建立土地承包经营权流转制度的必要性

树立土地承揽运营权流通准则的必要性
1.完成农业现代化、产业化的需求。我国乡村现在实施的人人有份式的土地占有方法，阻止了现代化出产方法的使用，只能停留在曩昔陈旧的耕耘方法上，这与农业现代化、产业化的要求不相适应。
2.进步农业出产率、添加农人收入的需求。承揽责任制尽管确保了农人最低的生计确保，但我国现在这种农业出产方法功率低下，并不能让农人富起来，树立流通准则让有条件的区域土地恰当会集，开展规模运营，能够进步农业出产率。
3.促进城市化，下降农业人口份额的需求。在土地不能流通的状况下，农人被捆绑于土地上，即便有适宜的脱离农业出产的时机，也往往没有适宜的方法处置承揽土地而发生后顾之虑，这样就不利于城市化进程的加快，不利于下降农业人口的份额。
土地运营权流经过程中还存在着一些比较突出的问题：
一是土地流通程序不标准，限制着土地流通的健康开展。
二是办理安排不健全，阻止了土地流通的顺畅开展。
三是方针办法不配套，难以调集运营者参加土地流通的活跃性。
四是部分农人的恋土观念，按捺了土地流通的进程。
处理办法:
一要统一思想,清晰方针。土地运营权流通是开展效益农业的根底环节，是农业运营体系立异的重要内容。
二要活跃引导,加大扶持。乡村土地运营权的流通，方针性强，牵涉面广，直接关系到广阔农人群众的切身利益。
三要坚持原则，活跃推动。推动乡村土地运营权流通，要以农业增效、农人增收和乡村稳定为底子方针，依照“稳制活田、三权(所有权、承揽权、运营权)别离、自主自愿，形式多样，商场契约，政府确保，加强办理，稳步推动”的方针，优化土地资源配置，完成规模化、集约化出产。
四要健全安排，强化服务。土地运营权流通不只要有准则上的立异，更应有体系而齐备的安排确保。要经过县(市、区)、城镇、村逐级树立起与土地运营权流通相配套的服务办理安排，为土地运营权的流通供给安排确保。
五要加强办理，标准行为。各县(市、区)都要制定树立健全土地运营权流通机制的相关方针和办法，活跃支持和鼓舞土地运营权向农业种养大户、工商业主、运营能人流通。严厉维护流通两边的合法权益，制止任何部分在土地运营权流经过程中乱收费、乱罚款、乱摊派;对经过流通取得土地运营权的运营大户，在方针上予以优惠，扶持大户开展出产，协助他们处理在出产过程中遇到的各种困难，发明杰出的出产气氛，以使他们能进步效益，添加收入。在制定土地流通方针办法时，特别要注意标准流通行为，做到标准流通程序：土地使用权的流通，必须经农户自愿提出申请，自愿签定流通合同，村级流通服务安排审阅赞同，乡级流通服务安排同意并依法判定三个环节;标准合同内容：清晰合同主体，清晰运营权流通的土地状况、违约责任以及处理争议方法等，要制定土地流通演示合同;标准过后监督：特别是做好土地运营权流通后的动态办理，要加强流通合同的档案办理，对流通中构成的合同、协议等要及时装订成册，收拾归档。做好对流通合同实行状况的监督，以确保农人利益不受危害。一起协谐和化解土地流通作业中呈现的对立和胶葛，确保和促进土地运营权的流通作业的顺畅进行。