公安机关涉案财物管理若干规定全文
来源:听讼网整理 2019-03-06 07:24
公安机关办案人员在处理刑事案子或许行政案子过程中,关于依法采纳查封、扣押、冻住、拘留、调取、先行挂号保存、抽样取证、追缴、收缴等办法处理的涉案资产,应当依照规则进行。2015年9月1日《公安机关涉案资产处理若干规则》将正式实施。
公安机关涉案资产处理若干规则
第一章总则
第一条为进一步标准公安机关涉案资产处理作业,维护公民、法人和其他安排的合法产业权益,确保办案作业依法有序进行,依据有关法令、法规和规章,拟定本规则。
第二条本规则所称涉案资产,是指公安机关在处理刑事案子和行政案子过程中,依法采纳查封、扣押、冻住、拘留、调取、先行挂号保存、抽样取证、追缴、收缴等办法提取或许固定,以及从其他单位和个人接纳的与案子有关的物品、文件和金钱,包含:
(一)违法犯罪所得及其孳息;
(二)用于实施违法犯罪行为的东西;
(三)不合法持有的淫秽物品、毒品等违禁品;
(四)其他能够证明违法犯罪行为发作、违法犯罪行为情节轻重的物品和文件。
第三条涉案资产处理实施办案与处理相别离、来历去向清楚、依法及时处理、全面承受监督的准则。
第四条公安机关处理涉案资产,有必要严厉依法进行。任何单位和个人不得贪婪、移用、私分、互换、截留、坐支、损毁、私行处理涉案资产。
关于触及国家秘密、商业秘密、个人隐私的涉案资产,应当保密。
第五条对涉案资产采纳办法,应当严厉依照法定条件和程序进行,实施相关法令手续,开具相应法令文书。禁止在刑事案子立案之前或许行政案子受案之前对资产采纳查封、扣押、冻住、拘留办法,但有关法令、行政法规还有规则的在外。
第六条公安机关对涉案资产采纳办法后,应当及时进行查看。经查明的确与案子无关的,应当在三日以内予以免除、交还,并告诉有关当事人。对与本案无关,但有依据证明触及其他部分统辖的违纪、违法、犯罪行为的资产,应当依照相关法令规则,连同有关头绪移送有统辖权的部分处理。
对涉案资产采纳办法,应当为违法犯罪嫌疑人及其所抚养的亲属保存必需的生活费用和物品;依据案子具体状况,在确保侦办活动正常进行的一起,能够答应有关当事人持续合理运用有关涉案资产,并采纳必要的保值保管办法,以削减侦办办案对正常作业和合法生产经营的影响。
第七条公安机关对涉案资产进行保管、判定、评价、布告等,不得向当事人收取费用。
第二章涉案资产的保管
第八条公安机关应当完善涉案资产处理准则,树立办案部分与保管部分、办案人员与保管人员彼此约束准则。
公安机关应当指定一个部分作为涉案资产处理部分,担任对涉案资产实施统一处理,并树立或许指定专门保管场所,对各办案部分经手的悉数涉案资产或许价值较大、处理难度较高的涉案资产进行会集保管。涉案资产会集保管的规模,由当地公安机关依据本区域实际状况确认。
关于价值较低、易于保管,或许需求作为依据持续运用,以及需求先行返还被害人、被侵害人的涉案资产,能够由办案部分设置专门的场所进行保管。
办案部分应当指定不承当办案作业的民警担任本部分涉案资产的接纳、保管、移送等处理作业;禁止由办案人员自行保管涉案资产。
第九条公安机关应当树立或许指定账户,作为本机关涉案金钱处理的唯一合规账户。
办案部分扣押涉案金钱后,应当当行将其移送涉案资产处理部分。涉案资产处理部分应当对涉案金钱逐案树立明细账,存入唯一合规账户,并将存款回执交办案部分附卷保存。可是,关于具有特定特征、能够证明某些案子现实而需求作为依据运用的现金,应当交由涉案资产处理部分或许办案部分涉案资产处理人员,作为涉案物品进行处理,不再存入唯一合规账户。
第十条公安机关应当树立涉案资产会集处理信息系统,对涉案资产信息进行实时、全程录入和处理,并与法令办案信息系统相关。涉案资产处理人员应当对一切涉案资产逐个编号,并将案由、来历、资产基本状况、保管状况、场所和去向等信息录入信息系统。
第十一条关于不同案子、不同品种的涉案资产,应当分案、分类保管。
涉案资产保管场所和保管办法应当合适被保管资产的特性,契合防火、防盗、防潮、防蛀、防磁、防腐蚀等安全要求。涉案资产保管场所应当装置视频监控设备,并配备必要的储物容器、一次性储物袋、计量东西等物品。有条件的当地,能够会同人民法院、人民检察院等部分,树立多部分共用的涉案资产处理中心,对涉案资产进行统一处理。
关于易燃、易爆、毒害性、放射性等危险物品,鲜活动植物,大宗物品,车辆、船只、航空器等大型交通东西,以及其他对保管条件、保管场一切特殊要求的涉案资产,应当存放在契合条件的专门场所。公安机关没有具有保管条件的场所的,能够托付具有相应条件、资质或许处理能力的单位代为保管。
依法对文物、金银、珠宝、宝贵字画等宝贵资产采纳查封、扣押、拘留等办法的,应当摄影或许录像,并及时判定、评价;必要时,能够实施双人保管。
未经涉案资产处理部分或许处理涉案资产的办案部分担任人赞同,除保管人员以外的其他人员不得进入涉案资产保管场所。
第十二条办案人员依法提取涉案资产后,应当在二十四小时以内依照规则将其移送涉案资产处理部分或许本部分的涉案资产处理人员,并处理移送手续。
关于采纳查封、冻住、先行挂号保存等办法后不在公安机关保管的涉案资产,办案人员应当在采纳有关办法后的二十四小时以内,将相关法令文书和清单的复印件移送涉案资产处理人员予以挂号。
第十三条因状况紧急,需求在提取后的二十四小时以内展开判定、辨认、查验、查看等作业的,经办案部分担任人赞同,能够在上述作业完成后的二十四小时以内将涉案资产移送涉案资产处理人员,并处理移送手续。
异地办案或许在偏僻、交通不便区域办案的,应当在回来办案单位后的二十四小时以内处理移送手续;行政案子在提取后的二十四小时以内已将涉案资产处理完毕的,能够不处理移送手续,但应当将处理涉案资产的相关手续附卷保存。
第十四条涉案资产处理人员对办案人员移送的涉案资产,应当对照有关法令文书当场查验核对、挂号入册,并与办案人员一起签名。
关于缺少法令文书、法令文书对必要事项记载不全或许什物与法令文书记载严峻不符的,涉案资产处理人员能够回绝接纳涉案资产,并应当要求办案人员补齐相关法令文书、信息或许资产。
第十五条因讯问、问询、判定、辨认、查验、查看等办案作业需求,经办案部分担任人赞同,办案人员能够向涉案资产处理人员调用涉案资产。调用完毕后,应当在二十四小时以内将涉案资产偿还涉案资产处理人员。
因宣传教育等作业需求调用涉案资产的,应当经公安机关担任人赞同。
涉案资产处理人员应当具体挂号调用人、批阅人、时刻、事由、期限、调用的涉案资产状况等事项。
第十六条调用人应当妥善保管和运用涉案资产。调用人偿还涉案资产时,涉案资产处理人员应当进行查看、核对。关于有损毁、缺少、互换、灭失等状况的,涉案资产处理人员应当照实记载,并陈述调用人所属部分担任人和涉案资产处理部分担任人。因判定取样等事由导致涉案资产呈现合理损耗的,不需求陈述,但调用人应当向涉案资产处理人员供给相应证明资料和书面阐明。
调用人未依照挂号的调用时刻偿还涉案资产的,涉案资产处理人员应当陈述调用人所属部分担任人;有关担任人应当责令调用人当即偿还涉案资产。确需持续调用涉案资产的,调用人应当依照原赞同程序处理延期手续,并交由涉案资产处理人员留存。
第十七条办案部分扣押、拘留涉案车辆时,应当细心查验车辆特征,并在清单或许行政强制办法凭据中具体载明当事人的基本状况、案由、厂牌类型、辨认代码、车牌号码、行进路程、重要配备、车身色彩、车辆状况等状况。
对车辆内的物品,办案部分应当细心清点。对与案子有关,需求作为依据运用的,应当依法扣押;与案子无关的,告诉当事人或许其家族、托付的人收取。
公安机关应当对处理的一切涉案车辆进行专门编号挂号,严厉处理,妥善保管,非因法定事由并经公安机关担任人赞同,不得调用。
对船只、航空器等交通东西采纳办法和进行处理,参照前三款规则处理。
第三章涉案资产的处理
第十八条公安机关应当依据有关法令规则,及时处理涉案资产的移送、返还、变卖、拍卖、毁掉、上缴国库等作业。
对刑事案子中作为依据运用的涉案资产,应当随案移送;关于危险品、大宗大型物品以及简单腐朽蜕变等不宜随案移送的物品,应当移送相关清单、相片或许其他证明文件。
第十九条有关违法犯罪现实查验现实后,关于有依据证明权属清晰且无争议的被害人、被侵害人合法产业及其孳息,凡返还不危害其他被害人、被侵害人或许好坏关系人的利益,不影响案子正常处理的,应当在挂号、摄影或许录像和评价后,报经县级以上公安机关担任人赞同,开具发还清单并返还被害人、被侵害人。办案人员应当在案卷资猜中注明返还的理由,并将原物相片、发还清单和被害人、被侵害人的收取手续存卷备检。
收取人应当是涉案资产的合法权力人或许其托付的人,办案人员或许公安机关其他作业人员不得代为收取。
第二十条关于刑事案子依法吊销、行政案子因违法现实不能成立而作出不予行政处分决议的,除依照法令、行政法规有关规则另行处理的以外,公安机关应当免除对涉案资产采纳的相关办法并返还当事人。
人民检察院决议不申述、人民法院作出无罪判定,涉案资产由公安机关处理的,公安机关应当依据人民检察院的书面告诉或许人民法院的收效判定,免除对涉案资产采纳的相关办法并返还当事人。
人民法院作出有罪判定,涉案资产由公安机关处理的,公安机关应当依据人民法院的收效判定,对涉案资产作出处理。人民法院的判定没有清晰涉案资产怎么处理的,公安机关应当寻求人民法院定见。
第二十一条关于因本身原料原因易损毁、灭失、腐朽、蜕变而不宜长时间保存的食物、药品及其原资料等物品,长时间不运用简单导致机械性能下降、价值贬损的车辆、船只等物品,市场价格动摇大的债券、股票、基金比例等产业和有效期行将届满的汇票、本票、支票等,权力人清晰的,经其自己书面赞同或许请求,并经县级以上公安机关首要担任人赞同,能够依法变卖、拍卖,所得金钱存入本单位唯一合规账户;其间,关于冻住的债券、股票、基金比例等产业,有对应的银行账户的,应当将变现后的金钱持续冻住在对应账户中。
对涉案资产的变卖、拍卖应当坚持揭露、公正准则,由县级以上公安机关商本级人民政府财政部分统一安排实施,禁止暗箱操作。
好心第三人等案外人与涉案资产处理存在好坏关系的,公安机关应当奉告其相关诉讼权力。
第二十二条公安机关在对违法行为人、犯罪嫌疑人依法作出约束人身自由的处分或许采纳约束人身自由的强制办法时,对其随身携带的与案子无关的资产,应当依照《公安机关代为保管涉案人员随身资产若干规则》有关要求处理。
第二十三条关于违法行为人、犯罪嫌疑人或许其家族、亲朋给予被害人、被侵害人退、赔款物的,公安机关应当告诉其向被害人、被侵害人或许其家族、托付的人直接交给,并将退、赔状况及时书面奉告公安机关。公安机关不得将退、赔款物作为涉案资产扣押或许暂存,但需求作为依据运用的在外。
被害人、被侵害人或许其家族、托付的人不愿意当面接纳的,经其书面赞同或许请求,公安机关能够记载其银行账号,告诉违法行为人、犯罪嫌疑人或许其家族、亲朋将退、赔金钱汇入该账户。
公安机关应当将两边的退赔协议或许交给手续复印附卷保存,并将退赔实施状况记载在案。
第四章监督与救助
第二十四条公安机关应当将涉案资产处理作业归入法令监督和法令质量考评规模;定时或许不定时安排有关部分对本机关及办案部分担任处理的涉案资产进行核对,避免涉案资产损毁、灭失或许被移用、不按规则及时移送、移送、返还、处理等;发现违法采纳办法或许处理不妥的,应当责令有关部分及时纠正。
第二十五条公安机关纪检、督查、警务督察、审计、配备财政、警务确保、法制等部分在各自职权规模内对涉案资产处理作业进行监督。
公安机关担任人在批阅案子时,应当对涉案资产状况一起进行严厉查看,发现对涉案资产采纳办法或许处理不合法、不适当的,应当责令有关部分当即予以纠正。
法制部分在审阅案子时,发现对涉案资产采纳办法或许处理不合法、不适当的,应当告诉办案部分及时予以纠正。
第二十六条办案人员有下列行为之一的,应当依据其行为的情节和结果,依照有关规则追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)对涉案资产采纳办法违背法定程序的;
(二)对明知与案子无关的资产采纳查封、扣押、冻住等办法的;
(三)不依照规则向当事人出具有关法令文书的;
(四)提取涉案资产后,在规则的时限内无正当理由不向涉案资产处理人员移送涉案资产的;
(五)私行处置涉案资产的;
(六)依法应当将有关资产返还当事人而拒不返还,或许向当事人及其家族等讨取费用的;
(七)因成心或许过错,致使涉案资产损毁、灭失的;
(八)其他违背法令规则的行为。
案子批阅人、审阅人关于前款规则景象的发作负有责任的,依照前款规则处理。
第二十七条涉案资产处理人员不严厉实施处理责任,有下列行为之一的,应当依据其行为的情节和结果,依照有关规则追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)未依照规则严厉实施涉案资产挂号、移送、调用等手续的;
(二)因成心或许过错,致使涉案资产损毁、灭失的;
(三)发现办案人员不依照规则移送、运用涉案资产而不及时陈述的;
(四)其他不严厉实施处理责任的行为。
调用人有前款第一项、第二项行为的,依照前款规则处理。
第二十八条关于贪婪、移用、私分、互换、截留、坐支、损毁涉案资产,以及在涉案资产拍卖、变卖过程中招摇撞骗、中饱私囊的有关领导和直接责任人员,应当依照有关规则追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
第二十九条公安机关及其作业人员违背涉案资产处理规则,给当事人形成丢失的,公安机关应当依法予以补偿,并责令有成心或许重大过错的有关领导和直接责任人员承当部分或许悉数补偿费用。
第三十条在对涉案资产采纳办法、处理和处置过程中,公安机关及其作业人员存在违法违规行为,危害当事人合法产业权益的,当事人和辩护人、诉讼代理人、好坏关系人有权向公安机关提出投诉、指控、告发、复议或许国家补偿。公安机关应当依法及时受理,并依照有关规则进行处理;关于状况现实的,应当予以纠正。
上级公安机关发现下级公安机关存在前款规则的违法违规行为,或许对投诉、指控、告发或许复议事项不依照规则处理的,应当责令下级公安机关期限纠正,下级公安机关应当当即履行。
第五章附则
第三十一条各地公安机关能够依据本规则,结合本地和各警种实际状况,拟定实施细则,并报上一级公安机关存案。
第三十二条本规则自2015年9月1日起实施。2010年11月4日印发的《公安机关涉案资产处理若干规则》(公通字〔2010〕57号)一起废止。公安部此前拟定的有关涉案资产处理的标准性文件与本规则不一致的,以本规则为准。
公安机关涉案资产处理若干规则
第一章总则
第一条为进一步标准公安机关涉案资产处理作业,维护公民、法人和其他安排的合法产业权益,确保办案作业依法有序进行,依据有关法令、法规和规章,拟定本规则。
第二条本规则所称涉案资产,是指公安机关在处理刑事案子和行政案子过程中,依法采纳查封、扣押、冻住、拘留、调取、先行挂号保存、抽样取证、追缴、收缴等办法提取或许固定,以及从其他单位和个人接纳的与案子有关的物品、文件和金钱,包含:
(一)违法犯罪所得及其孳息;
(二)用于实施违法犯罪行为的东西;
(三)不合法持有的淫秽物品、毒品等违禁品;
(四)其他能够证明违法犯罪行为发作、违法犯罪行为情节轻重的物品和文件。
第三条涉案资产处理实施办案与处理相别离、来历去向清楚、依法及时处理、全面承受监督的准则。
第四条公安机关处理涉案资产,有必要严厉依法进行。任何单位和个人不得贪婪、移用、私分、互换、截留、坐支、损毁、私行处理涉案资产。
关于触及国家秘密、商业秘密、个人隐私的涉案资产,应当保密。
第五条对涉案资产采纳办法,应当严厉依照法定条件和程序进行,实施相关法令手续,开具相应法令文书。禁止在刑事案子立案之前或许行政案子受案之前对资产采纳查封、扣押、冻住、拘留办法,但有关法令、行政法规还有规则的在外。
第六条公安机关对涉案资产采纳办法后,应当及时进行查看。经查明的确与案子无关的,应当在三日以内予以免除、交还,并告诉有关当事人。对与本案无关,但有依据证明触及其他部分统辖的违纪、违法、犯罪行为的资产,应当依照相关法令规则,连同有关头绪移送有统辖权的部分处理。
对涉案资产采纳办法,应当为违法犯罪嫌疑人及其所抚养的亲属保存必需的生活费用和物品;依据案子具体状况,在确保侦办活动正常进行的一起,能够答应有关当事人持续合理运用有关涉案资产,并采纳必要的保值保管办法,以削减侦办办案对正常作业和合法生产经营的影响。
第七条公安机关对涉案资产进行保管、判定、评价、布告等,不得向当事人收取费用。
第二章涉案资产的保管
第八条公安机关应当完善涉案资产处理准则,树立办案部分与保管部分、办案人员与保管人员彼此约束准则。
公安机关应当指定一个部分作为涉案资产处理部分,担任对涉案资产实施统一处理,并树立或许指定专门保管场所,对各办案部分经手的悉数涉案资产或许价值较大、处理难度较高的涉案资产进行会集保管。涉案资产会集保管的规模,由当地公安机关依据本区域实际状况确认。
关于价值较低、易于保管,或许需求作为依据持续运用,以及需求先行返还被害人、被侵害人的涉案资产,能够由办案部分设置专门的场所进行保管。
办案部分应当指定不承当办案作业的民警担任本部分涉案资产的接纳、保管、移送等处理作业;禁止由办案人员自行保管涉案资产。
第九条公安机关应当树立或许指定账户,作为本机关涉案金钱处理的唯一合规账户。
办案部分扣押涉案金钱后,应当当行将其移送涉案资产处理部分。涉案资产处理部分应当对涉案金钱逐案树立明细账,存入唯一合规账户,并将存款回执交办案部分附卷保存。可是,关于具有特定特征、能够证明某些案子现实而需求作为依据运用的现金,应当交由涉案资产处理部分或许办案部分涉案资产处理人员,作为涉案物品进行处理,不再存入唯一合规账户。
第十条公安机关应当树立涉案资产会集处理信息系统,对涉案资产信息进行实时、全程录入和处理,并与法令办案信息系统相关。涉案资产处理人员应当对一切涉案资产逐个编号,并将案由、来历、资产基本状况、保管状况、场所和去向等信息录入信息系统。
第十一条关于不同案子、不同品种的涉案资产,应当分案、分类保管。
涉案资产保管场所和保管办法应当合适被保管资产的特性,契合防火、防盗、防潮、防蛀、防磁、防腐蚀等安全要求。涉案资产保管场所应当装置视频监控设备,并配备必要的储物容器、一次性储物袋、计量东西等物品。有条件的当地,能够会同人民法院、人民检察院等部分,树立多部分共用的涉案资产处理中心,对涉案资产进行统一处理。
关于易燃、易爆、毒害性、放射性等危险物品,鲜活动植物,大宗物品,车辆、船只、航空器等大型交通东西,以及其他对保管条件、保管场一切特殊要求的涉案资产,应当存放在契合条件的专门场所。公安机关没有具有保管条件的场所的,能够托付具有相应条件、资质或许处理能力的单位代为保管。
依法对文物、金银、珠宝、宝贵字画等宝贵资产采纳查封、扣押、拘留等办法的,应当摄影或许录像,并及时判定、评价;必要时,能够实施双人保管。
未经涉案资产处理部分或许处理涉案资产的办案部分担任人赞同,除保管人员以外的其他人员不得进入涉案资产保管场所。
第十二条办案人员依法提取涉案资产后,应当在二十四小时以内依照规则将其移送涉案资产处理部分或许本部分的涉案资产处理人员,并处理移送手续。
关于采纳查封、冻住、先行挂号保存等办法后不在公安机关保管的涉案资产,办案人员应当在采纳有关办法后的二十四小时以内,将相关法令文书和清单的复印件移送涉案资产处理人员予以挂号。
第十三条因状况紧急,需求在提取后的二十四小时以内展开判定、辨认、查验、查看等作业的,经办案部分担任人赞同,能够在上述作业完成后的二十四小时以内将涉案资产移送涉案资产处理人员,并处理移送手续。
异地办案或许在偏僻、交通不便区域办案的,应当在回来办案单位后的二十四小时以内处理移送手续;行政案子在提取后的二十四小时以内已将涉案资产处理完毕的,能够不处理移送手续,但应当将处理涉案资产的相关手续附卷保存。
第十四条涉案资产处理人员对办案人员移送的涉案资产,应当对照有关法令文书当场查验核对、挂号入册,并与办案人员一起签名。
关于缺少法令文书、法令文书对必要事项记载不全或许什物与法令文书记载严峻不符的,涉案资产处理人员能够回绝接纳涉案资产,并应当要求办案人员补齐相关法令文书、信息或许资产。
第十五条因讯问、问询、判定、辨认、查验、查看等办案作业需求,经办案部分担任人赞同,办案人员能够向涉案资产处理人员调用涉案资产。调用完毕后,应当在二十四小时以内将涉案资产偿还涉案资产处理人员。
因宣传教育等作业需求调用涉案资产的,应当经公安机关担任人赞同。
涉案资产处理人员应当具体挂号调用人、批阅人、时刻、事由、期限、调用的涉案资产状况等事项。
第十六条调用人应当妥善保管和运用涉案资产。调用人偿还涉案资产时,涉案资产处理人员应当进行查看、核对。关于有损毁、缺少、互换、灭失等状况的,涉案资产处理人员应当照实记载,并陈述调用人所属部分担任人和涉案资产处理部分担任人。因判定取样等事由导致涉案资产呈现合理损耗的,不需求陈述,但调用人应当向涉案资产处理人员供给相应证明资料和书面阐明。
调用人未依照挂号的调用时刻偿还涉案资产的,涉案资产处理人员应当陈述调用人所属部分担任人;有关担任人应当责令调用人当即偿还涉案资产。确需持续调用涉案资产的,调用人应当依照原赞同程序处理延期手续,并交由涉案资产处理人员留存。
第十七条办案部分扣押、拘留涉案车辆时,应当细心查验车辆特征,并在清单或许行政强制办法凭据中具体载明当事人的基本状况、案由、厂牌类型、辨认代码、车牌号码、行进路程、重要配备、车身色彩、车辆状况等状况。
对车辆内的物品,办案部分应当细心清点。对与案子有关,需求作为依据运用的,应当依法扣押;与案子无关的,告诉当事人或许其家族、托付的人收取。
公安机关应当对处理的一切涉案车辆进行专门编号挂号,严厉处理,妥善保管,非因法定事由并经公安机关担任人赞同,不得调用。
对船只、航空器等交通东西采纳办法和进行处理,参照前三款规则处理。
第三章涉案资产的处理
第十八条公安机关应当依据有关法令规则,及时处理涉案资产的移送、返还、变卖、拍卖、毁掉、上缴国库等作业。
对刑事案子中作为依据运用的涉案资产,应当随案移送;关于危险品、大宗大型物品以及简单腐朽蜕变等不宜随案移送的物品,应当移送相关清单、相片或许其他证明文件。
第十九条有关违法犯罪现实查验现实后,关于有依据证明权属清晰且无争议的被害人、被侵害人合法产业及其孳息,凡返还不危害其他被害人、被侵害人或许好坏关系人的利益,不影响案子正常处理的,应当在挂号、摄影或许录像和评价后,报经县级以上公安机关担任人赞同,开具发还清单并返还被害人、被侵害人。办案人员应当在案卷资猜中注明返还的理由,并将原物相片、发还清单和被害人、被侵害人的收取手续存卷备检。
收取人应当是涉案资产的合法权力人或许其托付的人,办案人员或许公安机关其他作业人员不得代为收取。
第二十条关于刑事案子依法吊销、行政案子因违法现实不能成立而作出不予行政处分决议的,除依照法令、行政法规有关规则另行处理的以外,公安机关应当免除对涉案资产采纳的相关办法并返还当事人。
人民检察院决议不申述、人民法院作出无罪判定,涉案资产由公安机关处理的,公安机关应当依据人民检察院的书面告诉或许人民法院的收效判定,免除对涉案资产采纳的相关办法并返还当事人。
人民法院作出有罪判定,涉案资产由公安机关处理的,公安机关应当依据人民法院的收效判定,对涉案资产作出处理。人民法院的判定没有清晰涉案资产怎么处理的,公安机关应当寻求人民法院定见。
第二十一条关于因本身原料原因易损毁、灭失、腐朽、蜕变而不宜长时间保存的食物、药品及其原资料等物品,长时间不运用简单导致机械性能下降、价值贬损的车辆、船只等物品,市场价格动摇大的债券、股票、基金比例等产业和有效期行将届满的汇票、本票、支票等,权力人清晰的,经其自己书面赞同或许请求,并经县级以上公安机关首要担任人赞同,能够依法变卖、拍卖,所得金钱存入本单位唯一合规账户;其间,关于冻住的债券、股票、基金比例等产业,有对应的银行账户的,应当将变现后的金钱持续冻住在对应账户中。
对涉案资产的变卖、拍卖应当坚持揭露、公正准则,由县级以上公安机关商本级人民政府财政部分统一安排实施,禁止暗箱操作。
好心第三人等案外人与涉案资产处理存在好坏关系的,公安机关应当奉告其相关诉讼权力。
第二十二条公安机关在对违法行为人、犯罪嫌疑人依法作出约束人身自由的处分或许采纳约束人身自由的强制办法时,对其随身携带的与案子无关的资产,应当依照《公安机关代为保管涉案人员随身资产若干规则》有关要求处理。
第二十三条关于违法行为人、犯罪嫌疑人或许其家族、亲朋给予被害人、被侵害人退、赔款物的,公安机关应当告诉其向被害人、被侵害人或许其家族、托付的人直接交给,并将退、赔状况及时书面奉告公安机关。公安机关不得将退、赔款物作为涉案资产扣押或许暂存,但需求作为依据运用的在外。
被害人、被侵害人或许其家族、托付的人不愿意当面接纳的,经其书面赞同或许请求,公安机关能够记载其银行账号,告诉违法行为人、犯罪嫌疑人或许其家族、亲朋将退、赔金钱汇入该账户。
公安机关应当将两边的退赔协议或许交给手续复印附卷保存,并将退赔实施状况记载在案。
第四章监督与救助
第二十四条公安机关应当将涉案资产处理作业归入法令监督和法令质量考评规模;定时或许不定时安排有关部分对本机关及办案部分担任处理的涉案资产进行核对,避免涉案资产损毁、灭失或许被移用、不按规则及时移送、移送、返还、处理等;发现违法采纳办法或许处理不妥的,应当责令有关部分及时纠正。
第二十五条公安机关纪检、督查、警务督察、审计、配备财政、警务确保、法制等部分在各自职权规模内对涉案资产处理作业进行监督。
公安机关担任人在批阅案子时,应当对涉案资产状况一起进行严厉查看,发现对涉案资产采纳办法或许处理不合法、不适当的,应当责令有关部分当即予以纠正。
法制部分在审阅案子时,发现对涉案资产采纳办法或许处理不合法、不适当的,应当告诉办案部分及时予以纠正。
第二十六条办案人员有下列行为之一的,应当依据其行为的情节和结果,依照有关规则追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)对涉案资产采纳办法违背法定程序的;
(二)对明知与案子无关的资产采纳查封、扣押、冻住等办法的;
(三)不依照规则向当事人出具有关法令文书的;
(四)提取涉案资产后,在规则的时限内无正当理由不向涉案资产处理人员移送涉案资产的;
(五)私行处置涉案资产的;
(六)依法应当将有关资产返还当事人而拒不返还,或许向当事人及其家族等讨取费用的;
(七)因成心或许过错,致使涉案资产损毁、灭失的;
(八)其他违背法令规则的行为。
案子批阅人、审阅人关于前款规则景象的发作负有责任的,依照前款规则处理。
第二十七条涉案资产处理人员不严厉实施处理责任,有下列行为之一的,应当依据其行为的情节和结果,依照有关规则追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)未依照规则严厉实施涉案资产挂号、移送、调用等手续的;
(二)因成心或许过错,致使涉案资产损毁、灭失的;
(三)发现办案人员不依照规则移送、运用涉案资产而不及时陈述的;
(四)其他不严厉实施处理责任的行为。
调用人有前款第一项、第二项行为的,依照前款规则处理。
第二十八条关于贪婪、移用、私分、互换、截留、坐支、损毁涉案资产,以及在涉案资产拍卖、变卖过程中招摇撞骗、中饱私囊的有关领导和直接责任人员,应当依照有关规则追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
第二十九条公安机关及其作业人员违背涉案资产处理规则,给当事人形成丢失的,公安机关应当依法予以补偿,并责令有成心或许重大过错的有关领导和直接责任人员承当部分或许悉数补偿费用。
第三十条在对涉案资产采纳办法、处理和处置过程中,公安机关及其作业人员存在违法违规行为,危害当事人合法产业权益的,当事人和辩护人、诉讼代理人、好坏关系人有权向公安机关提出投诉、指控、告发、复议或许国家补偿。公安机关应当依法及时受理,并依照有关规则进行处理;关于状况现实的,应当予以纠正。
上级公安机关发现下级公安机关存在前款规则的违法违规行为,或许对投诉、指控、告发或许复议事项不依照规则处理的,应当责令下级公安机关期限纠正,下级公安机关应当当即履行。
第五章附则
第三十一条各地公安机关能够依据本规则,结合本地和各警种实际状况,拟定实施细则,并报上一级公安机关存案。
第三十二条本规则自2015年9月1日起实施。2010年11月4日印发的《公安机关涉案资产处理若干规则》(公通字〔2010〕57号)一起废止。公安部此前拟定的有关涉案资产处理的标准性文件与本规则不一致的,以本规则为准。