厦门行政许可信息公开
来源:听讼网整理 2019-03-09 09:39
跟着社会的展开,人们日子的前进,关于国家来说准则上也越来越完善,在许多的作业促进下,政府部分施行了信息揭露,便当人们就事,是政府部分揭露、透明化。下面听讼网小编为咱们介绍一下关于厦门行政答应信息揭露,期望对咱们有所协助。
厦门行政答应的信息揭露规则
第一章 总 则
第一条 为了规范政府信息揭露作业,进步政府作业透明度,促进依法行政,确保公民、法人和其他安排的合法权益,依据《中华人民共和国政府信息揭露法令》(以下简称《法令》)和其他有关法令、法规,结合本省实践,拟定本办法。
第二条 各级人民政府以及县级以上人民政府所属各部分(以下总称行政机关)揭露政府信息以及公民、法人和其他安排依法获取政府信息的活动,适用本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对政府信息揭露作业的安排领导。
省人民政府办公厅为全省政府信息揭露作业的主管部分,担任推动、辅导、和谐、监督全省的政府信息揭露作业。
各市、县(区)人民政府办公室(厅)或许县级以上人民政府承认的其他政府信息揭露作业主管部分担任推动、辅导、和谐、监督本行政区域的政府信息揭露作业。
乡(镇)人民政府担任本行政区域的政府信息揭露作业的推动和安排施行。
第四条 施行笔直处理的行政机关应当在其上级事务主管行政机关的领导下,在地点地县级以上人民政府共同辅导、和谐下展开政府信息揭露作业。
施行双重领导的行政机关应当在地点地县级以上人民政府的领导下展开政府信息揭露作业,一起接受上级事务主管行政机关的辅导。
第五条 行政机关应当依法、及时、精确地揭露政府信息。
政府信息揭露作业主管部分和其他行政机关,应当树立和完善政府信息发布和谐与处理机制,确保行政机关发布的政府信息精确共同。
第六条 行政机关应当树立健全契合本机关作业实践的政府信息揭露保密查看准则和作业机制。未经保密查看的政府信息不得揭露。
第七条 行政机关揭露农产品质量安全状况、严重感染病疫情、严重动物疫情、重要地理信息数据、计算数据等政府信息应当依照法令、法规有关规则施行。
行政答应揭露准则是指行政答应的事项、答应条件和规范、答应程序和费用、答应限额、成果等应当予以发布,答应请求人享有查阅答应档案、得悉答应规范、条件、程序、费用、限额、成果及其理由等方面事项的权力。经过政府活动的揭露化来完成公民的了解权、知情权和监督权,调集公民的积极性。
第二章 揭露规模、主体、方法和程序
第八条 行政机关揭露政府信息的规模依照《法令》第九条至第十三条的规则施行。
下列政府信息不予揭露:
(一)触及国家秘密的;
(二)触及商业秘密的;
(三)触及个人隐私的。
触及商业秘密或许个人隐私,经权力人赞同揭露或许行政机关以为不揭露或许对公共利益构成严重影响的,能够予以揭露。
第九条 政府信息的首要内容需求社会大众知晓或许参加,但部分内容触及国家秘密或许不宜揭露的,应当删去涉密或许不宜揭露的内容后揭露;契合解密条件的,经法定程序解密后揭露。
第十条 行政机关应当依照有关规则将行政处置案子信息揭露作为政府信息揭露的重要内容,依法及时揭露违法首要现实、处置品种、依据和成果等案子信息。
第十一条 行政机关制造的政府信息,由制造该政府信息的行政机关担任揭露。行政机关从公民、法人或许其他安排获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关担任揭露。两个以上行政机关制造或许获取的政府信息,由为主的行政机关担任揭露。
负有政府信息揭露责任的行政机关被吊销、兼并或许发作改动的,由接受其责任的行政机关担任原行政机关政府信息的揭露。
第十二条 行政机关拟发布的政府信息触及其他行政机关的,应当与其他行政机关交流和谐,经对方承认后方能够发布;交流和谐后不能达到共赞同见的,由拟发布政府信息的机关报请同级政府信息揭露作业主管部分和谐处理。
第十三条 行政机关对归于自动揭露规模的政府信息应当经过下列方法、载体或许场所自动揭露,并及时更新:
(一)政府网站;
(二)政府公报或许揭露发行的报刊、播送、电视等媒体;
(三)新闻发布会;
(四)归纳档案馆、公共图书馆(室)、行政服务中心;
(五)信息公告栏、电子信息屏等其他便于大众及时精确获取政府信息的方法、载体或许场所。
第十四条 行政机关依法拟定的规章和规范性文件,以及触及国民经济、社会展开规划和相关方针,应当及时在同级人民政府公报上登载。本级人民政府未修改政府公报的,应经过其他方法予以揭露。
本级人民政府公报应当免费送归纳档案馆、公共图书馆(室)等政府信息查阅场所供社会大众查阅。
第十五条 行政机关应当依照规则在各自的政府门户网站设置“政府信息揭露”专栏,便当社会大众获取政府信息。
第十六条 严重公共事情、严重自然灾害、事端灾祸以及其他需求社会大众知晓的重要政府信息,行政机关应当经过举行新闻发布会等便当社会大众知晓的方法及时予以揭露。
第十七条 行政机关应当在归于自动揭露规模的政府信息构成或许改动之日起20个作业日内,向同级归纳档案馆、公共图书馆(室)等政府信息查阅场所供给政府信息的相应文本。
各级人民政府应当在归纳档案馆、公共图书馆(室)设置政府信息查阅场所,并装备相应的设备、设备,为社会大众获取政府信息供给便当。
第十八条 公民、法人或许其他安排向行政机关请求获取政府信息的,应当提交载明下列内容的请求,并填写规则格局的请求表:
(一)请求人的名字或许称号、联系方法;
(二)请求揭露的政府信息的内容描绘;
(三)请求揭露的政府信息的方法要求。
第十九条 请求人书写政府信息揭露请求表确有困难的,能够口头提出请求,由收到请求的行政机关作业人员代为填写请求表,并由请求人签字或许盖章承认。
请求揭露政府信息的公民存在阅览困难或许视听妨碍的,行政机关应当为其供给必要的协助。
第二十条 行政机关收到政府信息揭露请求,应当及时挂号查看,并能够问询请求人获取政府信息的用处。对不契合本办法第十八条规则的请求,应当一次性书面奉告请求人于15日内补正。请求人无正当理由逾期不予补正的,视为抛弃请求。
请求人请求政府信息揭露的项目较多的,受理机关能够要求请求人依照一个政府信息揭露请求只对应一个政府信息揭露项目的方法予以调整。请求人不依照要求予以相应调整的,视为抛弃请求。
第二十一条 对请求揭露的政府信息,行政机关依据下列状况别离作出书面答复:
(一)请求内容不归于政府信息规模的,应当奉告请求人并说明理由;
(二)归于自动揭露规模的,应当奉告请求人获取该政府信息的方法和途径;
(三)归于不予揭露规模的,应当奉告请求人并说明理由;
(四)依法不归于本行政机关揭露或许该政府信息不存在的,应当奉告请求人;对能够承认该政府信息的揭露机关的,应当奉告请求人该行政机关的称号、联系方法;
(五)请求揭露的政府信息中含有不应当揭露的内容,但能够作区别处理的,应当向请求人供给能够揭露的信息内容;
(六)同一请求人无正当理由向同一行政机关就同一内容重复提出揭露请求,行政机关现已作出答复的,能够奉告请求人不再重复处理。
第二十二条 行政机关收到政府信息揭露请求,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到请求之日起15个作业日内予以答复。行政机关需延伸答复期限的,应当经政府信息揭露作业安排担任人赞同,并书面奉告请求人。延伸答复的期限最长不得超越15个作业日。
请求人补正后从头提出请求的,受理行政机关收到补正材料之日起,从头核算答复期限。
第二十三条 公民、法人或许其他安排向行政机关请求供给与其自身相关的税费交纳、社会确保、医疗卫生、挂号等政府信息的,应当出示有用的身份证件或许证明文件。
前款规则的政府信息归于行政机关制造,公民、法人或许其他安排有依据证明行政机关供给的与其自身相关的政府信息记载不精确的,有权要求该行政机关予以更正;该行政机关无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并奉告请求人。公民、法人或许其他安排供给的依据不足以证明行政机关供给的与其自身相关的政府信息记载不精确的,行政机关不予更正,并应当书面奉告请求人。
第二十四条 行政机关依请求向公民、法人或许其他安排供给政府信息的,能够收取实践发作的检索、仿制、邮递等本钱费用,但不得收取其他费用。行政机关不得经过其他安排、个人以有偿服务方法供给政府信息。
行政机关收取前款规则的本钱费用的规范,依照省人民政府物价、财政部分的规则施行。
第二十五条 请求揭露政府信息的请求人归于乡村五保供养目标、城乡居民最低日子确保目标或许收取国家抚恤补助的优抚目标,经自己请求,供给相关证明,由行政机关政府信息揭露作业安排审阅赞同,能够减免相关费用。
第三章 监督和确保
第二十六条 县级以上人民政府政府信息揭露作业主管部分应当树立政府信息揭露计算准则,定时汇总计算报送政府信息揭露根底数据。
第二十七条 行政机关应当于每年3月31日前,编制、发布本行政机关上一年度政府信息揭露作业年度陈述,并报送同级政府信息揭露作业主管部分。
政府信息揭露作业年度陈述应当包含下列内容:
(一)概述;
(二)自动揭露政府信息的状况;
(三)依请求揭露政府信息处理状况;
(四)政府信息揭露当年度以及历年累计的收费以及减免状况;
(五)因政府信息揭露请求行政复议、提起行政诉讼的状况;
(六)政府信息揭露作业存在的首要问题以及改善状况;
(七)其他需求陈述的重要事项。
第二十八条 政府信息揭露作业主管部分和监察机关担任对行政机关政府信息揭露的施行状况进行监督查看。
公民、法人或许其他安排以为行政机关不依法施行政府信息揭露责任的,能够向同级监察机关、政府信息揭露作业主管部分,或许向上一级行政机关告发;以为同级监察机关和政府信息揭露作业主管部分的处理违背法令、法规规则的,能够向上一级事务主管部分、监察机关或许政府信息揭露作业主管部分告发。收到告发的机关应当及时查询处理。
第二十九条 政府信息揭露作业施行年度查核准则。县级以上人民政府应当对同级政府部分和下一级政府的政府信息揭露作业进行查核。详细查核作业由县级以上人民政府政府信息揭露作业主管部分安排施行。
政府信息揭露作业应当进行社会评议,社会评议成果应当发布。
第三十条 行政机关及其作业人员有下列景象之一的,依照处理权限和程序,由监察机关、上一级行政机关责令期限改正并给予通报批判;情节严重的,对行政机关直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不依法施行政府信息揭露责任的;
(二)不及时更新揭露的政府信息内容、政府信息揭露攻略和目录的;
(三)不按规则向归纳档案馆、公共图书馆送交政府信息揭露攻略、目录或许归于自动揭露规模的政府信息的;
(四)成心或许严重过失供给过错、虚伪的政府信息的;
(五)揭露不应当揭露的政府信息的;
(六)违背规则收取费用的;
(七)经过其他安排、个人以有偿或许变相有偿服务方法供给政府信息的;
(八)阻止政府信息揭露作业监督查看的;
(九)对告发单位或许个人进行打击报复的;
(十)在政府信息揭露作业中隐秘或许捏造现实,招摇撞骗的;
(十一)违背本办法规则的其他行为。
第三十一条 行政机关应当将政府信息揭露作业经费归入本机关的年度部分预算,确保政府信息揭露活动的正常进行。
第四章 附 则
第三十二条 法令、法规授权的具有处理公共事务功能的安排揭露政府信息的活动,适用本办法。
第三十三条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供气、供电、环保、公共交通等与社会大众利益密切相关的公共企事业单位,在供给社会公共服务过程中制造、获取的信息的揭露,参照本办法施行。
政府信息揭露的准则
权力准则
草案之所以明确规则大众有取得政府信息的权力,而不只是只是将信息揭露当作政府机关的一种就事准则,首要是针对现在各种方法的揭露实践中所反映的问题.假如信息揭露只是只是一种就事准则,就意味着政府信息能够揭露,也能够不揭露,随意性比较大,施行中缺少确保与约束.将信息揭露当作一项权力处理,不光与大部分国家和区域的常规相符,并且也使整个准则规划愈加具有可操作性.因而,本条规则是整部法令的根底和柱石. 在一些国家与区域,很长的时间内也未曾将信息揭露当作大众的一项权力进行处理,其成果是准则的施行效果十分不抱负,并引起很多的批判,如欧盟与新西兰等.
揭露准则
在咱们长时间的行政处理实践中,关于政府机关所具有或操控的信息,好像现已构成了一种思想定势或习气,好象不揭露是准则,揭露反倒是破例或许是一种赏赐.正因为如此,严重地约束了政务揭露的脚步.因为政府信息揭露实践中的一个最大难题在于合理地承认揭露与不揭露的规模,为防止传统思想方法的影响,防止国家机关作业人员以各种托言扩展不揭露的规模,架空政府信息揭露准则,有必要将揭露作为准则建立下来.在总则部分建立这么一条准则的首要效果在于,使大众与国家机关作业人员对政府信息揭露准则建立新的知道,改动思想方法与作业方法.一起,在法令的未来施行中,能够以这条准则为辅导,处理疑难案子和问题,并在拟定其他法令时,表现政府信息揭露准则的根本精力.
利益平衡准则
我国宪法规则,任何公民享有宪法和法令规则的权力,一起有必要施行宪法和法令规则的责任.公民在行使自在和权力的时分,不得危害国家的,社会的,团体的利益和其他公民的合法的自在和权力.大众行使知情权的过程中,随时都会与其他权力和利益发作必定的抵触,规则利益平衡准则,是为了确保更有用地行使知情权.当然,利益平衡准则不得随意解说或适用为约束或掠夺当事人的信息权,所谓其他的社会公共利益应该是有特定意义的,是破例中所确保的利益.
不收费准则
跟着信息社会的降临与信息经济价值的突显,政府部分借手中独占的信息寻租的现象现已十分遍及.实践中,有的政府机关直接运用手中的信息吃,拿,卡,要,有的则经过各种直接方法获取不妥利益.假如听任政府机关借信息牟利,或许变相举高取得信息的本钱,都会影响信息揭露准则的施行,添加大众取得信息的本钱,因而,有必要将免费作为一项准则建立下来,即政府机关不得借信息获取利益,不能依据信息自身的价值收费.可是,为了减轻政府机关的担负,也为了根绝各种不合理的请求行为,还有必要由请求人承当检索,仿制与寄送信息的本钱费用.
自在运用准则
政府信息揭露准则的市场化准则或许自在运用准则,即请求人取得政府信息后能够以市场化的方法对信息进行再加工或其他方法的商业开发.关于这种再开发行为,政府机关不得制止或许进行任何方法的约束,也不得建议政府信息的版权维护或相似维护. 各国的实践证明,信息化与信息产业的展开,有必要借助于市场机制的力气,只是依托政府机制不或许最有用地促进信息的自在活动.经过市场机制,不光能够确保信息来历的多样性和各种信息之间的有用整合,还能够经过竞赛提高信息服务的水平缓质量,满意不同层次的信息需求.因而,咱们以为应该将市场化准则作为一项根本准则规则在法令的总则部分,答应请求人对政府信息进行商业开发或运用.
大众怎么请求政府信息揭露
依据《政府信息揭露法令》第二十条的规则,请求人应当写明名字或许称号、联系方法,请求揭露的政府信息的内容描绘,请求揭露的政府信息的方法要求。请求揭露政府信息能够选用书面或口头方法,也能够选用数据电文的方法。
信息揭露的揭露方法
行政机关应当将自动揭露的政府信息,经过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、播送、电视等便于大众知晓的方法揭露。各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并装备相应的设备、设备,为公民、法人或许其他安排获取政府信息供给便当。行政机关制造的政府信息,由制造该政府信息的行政机关担任揭露;行政机关从公民、法人或许其他安排获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关担任揭露。法令、法规对政府信息揭露的权限还有规则的,从其规则。自动揭露规模的政府信息,应当自该政府信息构成或许改动之日起20个作业日内予以揭露。法令、法规对政府信息揭露的期限还有规则的,从其规则。归于自动揭露规模的政府信息,应当自该政府信息构成或许改动之日起20个作业日内予以揭露。法令、法规对政府信息揭露的期限还有规则的,从其规则。
行政机关应当编制发布政府信息揭露攻略和政府信息揭露目录,并及时更新。行政机关以为请求揭露的政府信息触及商业秘密、个人隐私,揭露后或许危害第三方合法权益的,应当书面寻求第三方的定见;第三方不赞同揭露的,不得揭露。可是,行政机关以为不揭露或许对公共利益构成严重影响的,应当予以揭露,并将决议揭露的政府信息内容和理由书面通知第三方。行政机关依请求揭露政府信息,应当依照请求人要求的方法予以供给;无法依照请求人要求的方法供给的,能够经过安排请求人查阅相关材料、供给仿制件或许其他恰当方法供给。行政机关依请求供给政府信息,除能够收取检索、仿制、邮递等本钱费用外,不得收取其他费用。行政机关不得经过其他安排、个人以有偿服务方法供给政府信息。
厦门行政答应的信息揭露规则
第一章 总 则
第一条 为了规范政府信息揭露作业,进步政府作业透明度,促进依法行政,确保公民、法人和其他安排的合法权益,依据《中华人民共和国政府信息揭露法令》(以下简称《法令》)和其他有关法令、法规,结合本省实践,拟定本办法。
第二条 各级人民政府以及县级以上人民政府所属各部分(以下总称行政机关)揭露政府信息以及公民、法人和其他安排依法获取政府信息的活动,适用本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对政府信息揭露作业的安排领导。
省人民政府办公厅为全省政府信息揭露作业的主管部分,担任推动、辅导、和谐、监督全省的政府信息揭露作业。
各市、县(区)人民政府办公室(厅)或许县级以上人民政府承认的其他政府信息揭露作业主管部分担任推动、辅导、和谐、监督本行政区域的政府信息揭露作业。
乡(镇)人民政府担任本行政区域的政府信息揭露作业的推动和安排施行。
第四条 施行笔直处理的行政机关应当在其上级事务主管行政机关的领导下,在地点地县级以上人民政府共同辅导、和谐下展开政府信息揭露作业。
施行双重领导的行政机关应当在地点地县级以上人民政府的领导下展开政府信息揭露作业,一起接受上级事务主管行政机关的辅导。
第五条 行政机关应当依法、及时、精确地揭露政府信息。
政府信息揭露作业主管部分和其他行政机关,应当树立和完善政府信息发布和谐与处理机制,确保行政机关发布的政府信息精确共同。
第六条 行政机关应当树立健全契合本机关作业实践的政府信息揭露保密查看准则和作业机制。未经保密查看的政府信息不得揭露。
第七条 行政机关揭露农产品质量安全状况、严重感染病疫情、严重动物疫情、重要地理信息数据、计算数据等政府信息应当依照法令、法规有关规则施行。
行政答应揭露准则是指行政答应的事项、答应条件和规范、答应程序和费用、答应限额、成果等应当予以发布,答应请求人享有查阅答应档案、得悉答应规范、条件、程序、费用、限额、成果及其理由等方面事项的权力。经过政府活动的揭露化来完成公民的了解权、知情权和监督权,调集公民的积极性。
第二章 揭露规模、主体、方法和程序
第八条 行政机关揭露政府信息的规模依照《法令》第九条至第十三条的规则施行。
下列政府信息不予揭露:
(一)触及国家秘密的;
(二)触及商业秘密的;
(三)触及个人隐私的。
触及商业秘密或许个人隐私,经权力人赞同揭露或许行政机关以为不揭露或许对公共利益构成严重影响的,能够予以揭露。
第九条 政府信息的首要内容需求社会大众知晓或许参加,但部分内容触及国家秘密或许不宜揭露的,应当删去涉密或许不宜揭露的内容后揭露;契合解密条件的,经法定程序解密后揭露。
第十条 行政机关应当依照有关规则将行政处置案子信息揭露作为政府信息揭露的重要内容,依法及时揭露违法首要现实、处置品种、依据和成果等案子信息。
第十一条 行政机关制造的政府信息,由制造该政府信息的行政机关担任揭露。行政机关从公民、法人或许其他安排获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关担任揭露。两个以上行政机关制造或许获取的政府信息,由为主的行政机关担任揭露。
负有政府信息揭露责任的行政机关被吊销、兼并或许发作改动的,由接受其责任的行政机关担任原行政机关政府信息的揭露。
第十二条 行政机关拟发布的政府信息触及其他行政机关的,应当与其他行政机关交流和谐,经对方承认后方能够发布;交流和谐后不能达到共赞同见的,由拟发布政府信息的机关报请同级政府信息揭露作业主管部分和谐处理。
第十三条 行政机关对归于自动揭露规模的政府信息应当经过下列方法、载体或许场所自动揭露,并及时更新:
(一)政府网站;
(二)政府公报或许揭露发行的报刊、播送、电视等媒体;
(三)新闻发布会;
(四)归纳档案馆、公共图书馆(室)、行政服务中心;
(五)信息公告栏、电子信息屏等其他便于大众及时精确获取政府信息的方法、载体或许场所。
第十四条 行政机关依法拟定的规章和规范性文件,以及触及国民经济、社会展开规划和相关方针,应当及时在同级人民政府公报上登载。本级人民政府未修改政府公报的,应经过其他方法予以揭露。
本级人民政府公报应当免费送归纳档案馆、公共图书馆(室)等政府信息查阅场所供社会大众查阅。
第十五条 行政机关应当依照规则在各自的政府门户网站设置“政府信息揭露”专栏,便当社会大众获取政府信息。
第十六条 严重公共事情、严重自然灾害、事端灾祸以及其他需求社会大众知晓的重要政府信息,行政机关应当经过举行新闻发布会等便当社会大众知晓的方法及时予以揭露。
第十七条 行政机关应当在归于自动揭露规模的政府信息构成或许改动之日起20个作业日内,向同级归纳档案馆、公共图书馆(室)等政府信息查阅场所供给政府信息的相应文本。
各级人民政府应当在归纳档案馆、公共图书馆(室)设置政府信息查阅场所,并装备相应的设备、设备,为社会大众获取政府信息供给便当。
第十八条 公民、法人或许其他安排向行政机关请求获取政府信息的,应当提交载明下列内容的请求,并填写规则格局的请求表:
(一)请求人的名字或许称号、联系方法;
(二)请求揭露的政府信息的内容描绘;
(三)请求揭露的政府信息的方法要求。
第十九条 请求人书写政府信息揭露请求表确有困难的,能够口头提出请求,由收到请求的行政机关作业人员代为填写请求表,并由请求人签字或许盖章承认。
请求揭露政府信息的公民存在阅览困难或许视听妨碍的,行政机关应当为其供给必要的协助。
第二十条 行政机关收到政府信息揭露请求,应当及时挂号查看,并能够问询请求人获取政府信息的用处。对不契合本办法第十八条规则的请求,应当一次性书面奉告请求人于15日内补正。请求人无正当理由逾期不予补正的,视为抛弃请求。
请求人请求政府信息揭露的项目较多的,受理机关能够要求请求人依照一个政府信息揭露请求只对应一个政府信息揭露项目的方法予以调整。请求人不依照要求予以相应调整的,视为抛弃请求。
第二十一条 对请求揭露的政府信息,行政机关依据下列状况别离作出书面答复:
(一)请求内容不归于政府信息规模的,应当奉告请求人并说明理由;
(二)归于自动揭露规模的,应当奉告请求人获取该政府信息的方法和途径;
(三)归于不予揭露规模的,应当奉告请求人并说明理由;
(四)依法不归于本行政机关揭露或许该政府信息不存在的,应当奉告请求人;对能够承认该政府信息的揭露机关的,应当奉告请求人该行政机关的称号、联系方法;
(五)请求揭露的政府信息中含有不应当揭露的内容,但能够作区别处理的,应当向请求人供给能够揭露的信息内容;
(六)同一请求人无正当理由向同一行政机关就同一内容重复提出揭露请求,行政机关现已作出答复的,能够奉告请求人不再重复处理。
第二十二条 行政机关收到政府信息揭露请求,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到请求之日起15个作业日内予以答复。行政机关需延伸答复期限的,应当经政府信息揭露作业安排担任人赞同,并书面奉告请求人。延伸答复的期限最长不得超越15个作业日。
请求人补正后从头提出请求的,受理行政机关收到补正材料之日起,从头核算答复期限。
第二十三条 公民、法人或许其他安排向行政机关请求供给与其自身相关的税费交纳、社会确保、医疗卫生、挂号等政府信息的,应当出示有用的身份证件或许证明文件。
前款规则的政府信息归于行政机关制造,公民、法人或许其他安排有依据证明行政机关供给的与其自身相关的政府信息记载不精确的,有权要求该行政机关予以更正;该行政机关无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并奉告请求人。公民、法人或许其他安排供给的依据不足以证明行政机关供给的与其自身相关的政府信息记载不精确的,行政机关不予更正,并应当书面奉告请求人。
第二十四条 行政机关依请求向公民、法人或许其他安排供给政府信息的,能够收取实践发作的检索、仿制、邮递等本钱费用,但不得收取其他费用。行政机关不得经过其他安排、个人以有偿服务方法供给政府信息。
行政机关收取前款规则的本钱费用的规范,依照省人民政府物价、财政部分的规则施行。
第二十五条 请求揭露政府信息的请求人归于乡村五保供养目标、城乡居民最低日子确保目标或许收取国家抚恤补助的优抚目标,经自己请求,供给相关证明,由行政机关政府信息揭露作业安排审阅赞同,能够减免相关费用。
第三章 监督和确保
第二十六条 县级以上人民政府政府信息揭露作业主管部分应当树立政府信息揭露计算准则,定时汇总计算报送政府信息揭露根底数据。
第二十七条 行政机关应当于每年3月31日前,编制、发布本行政机关上一年度政府信息揭露作业年度陈述,并报送同级政府信息揭露作业主管部分。
政府信息揭露作业年度陈述应当包含下列内容:
(一)概述;
(二)自动揭露政府信息的状况;
(三)依请求揭露政府信息处理状况;
(四)政府信息揭露当年度以及历年累计的收费以及减免状况;
(五)因政府信息揭露请求行政复议、提起行政诉讼的状况;
(六)政府信息揭露作业存在的首要问题以及改善状况;
(七)其他需求陈述的重要事项。
第二十八条 政府信息揭露作业主管部分和监察机关担任对行政机关政府信息揭露的施行状况进行监督查看。
公民、法人或许其他安排以为行政机关不依法施行政府信息揭露责任的,能够向同级监察机关、政府信息揭露作业主管部分,或许向上一级行政机关告发;以为同级监察机关和政府信息揭露作业主管部分的处理违背法令、法规规则的,能够向上一级事务主管部分、监察机关或许政府信息揭露作业主管部分告发。收到告发的机关应当及时查询处理。
第二十九条 政府信息揭露作业施行年度查核准则。县级以上人民政府应当对同级政府部分和下一级政府的政府信息揭露作业进行查核。详细查核作业由县级以上人民政府政府信息揭露作业主管部分安排施行。
政府信息揭露作业应当进行社会评议,社会评议成果应当发布。
第三十条 行政机关及其作业人员有下列景象之一的,依照处理权限和程序,由监察机关、上一级行政机关责令期限改正并给予通报批判;情节严重的,对行政机关直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不依法施行政府信息揭露责任的;
(二)不及时更新揭露的政府信息内容、政府信息揭露攻略和目录的;
(三)不按规则向归纳档案馆、公共图书馆送交政府信息揭露攻略、目录或许归于自动揭露规模的政府信息的;
(四)成心或许严重过失供给过错、虚伪的政府信息的;
(五)揭露不应当揭露的政府信息的;
(六)违背规则收取费用的;
(七)经过其他安排、个人以有偿或许变相有偿服务方法供给政府信息的;
(八)阻止政府信息揭露作业监督查看的;
(九)对告发单位或许个人进行打击报复的;
(十)在政府信息揭露作业中隐秘或许捏造现实,招摇撞骗的;
(十一)违背本办法规则的其他行为。
第三十一条 行政机关应当将政府信息揭露作业经费归入本机关的年度部分预算,确保政府信息揭露活动的正常进行。
第四章 附 则
第三十二条 法令、法规授权的具有处理公共事务功能的安排揭露政府信息的活动,适用本办法。
第三十三条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供气、供电、环保、公共交通等与社会大众利益密切相关的公共企事业单位,在供给社会公共服务过程中制造、获取的信息的揭露,参照本办法施行。
政府信息揭露的准则
权力准则
草案之所以明确规则大众有取得政府信息的权力,而不只是只是将信息揭露当作政府机关的一种就事准则,首要是针对现在各种方法的揭露实践中所反映的问题.假如信息揭露只是只是一种就事准则,就意味着政府信息能够揭露,也能够不揭露,随意性比较大,施行中缺少确保与约束.将信息揭露当作一项权力处理,不光与大部分国家和区域的常规相符,并且也使整个准则规划愈加具有可操作性.因而,本条规则是整部法令的根底和柱石. 在一些国家与区域,很长的时间内也未曾将信息揭露当作大众的一项权力进行处理,其成果是准则的施行效果十分不抱负,并引起很多的批判,如欧盟与新西兰等.
揭露准则
在咱们长时间的行政处理实践中,关于政府机关所具有或操控的信息,好像现已构成了一种思想定势或习气,好象不揭露是准则,揭露反倒是破例或许是一种赏赐.正因为如此,严重地约束了政务揭露的脚步.因为政府信息揭露实践中的一个最大难题在于合理地承认揭露与不揭露的规模,为防止传统思想方法的影响,防止国家机关作业人员以各种托言扩展不揭露的规模,架空政府信息揭露准则,有必要将揭露作为准则建立下来.在总则部分建立这么一条准则的首要效果在于,使大众与国家机关作业人员对政府信息揭露准则建立新的知道,改动思想方法与作业方法.一起,在法令的未来施行中,能够以这条准则为辅导,处理疑难案子和问题,并在拟定其他法令时,表现政府信息揭露准则的根本精力.
利益平衡准则
我国宪法规则,任何公民享有宪法和法令规则的权力,一起有必要施行宪法和法令规则的责任.公民在行使自在和权力的时分,不得危害国家的,社会的,团体的利益和其他公民的合法的自在和权力.大众行使知情权的过程中,随时都会与其他权力和利益发作必定的抵触,规则利益平衡准则,是为了确保更有用地行使知情权.当然,利益平衡准则不得随意解说或适用为约束或掠夺当事人的信息权,所谓其他的社会公共利益应该是有特定意义的,是破例中所确保的利益.
不收费准则
跟着信息社会的降临与信息经济价值的突显,政府部分借手中独占的信息寻租的现象现已十分遍及.实践中,有的政府机关直接运用手中的信息吃,拿,卡,要,有的则经过各种直接方法获取不妥利益.假如听任政府机关借信息牟利,或许变相举高取得信息的本钱,都会影响信息揭露准则的施行,添加大众取得信息的本钱,因而,有必要将免费作为一项准则建立下来,即政府机关不得借信息获取利益,不能依据信息自身的价值收费.可是,为了减轻政府机关的担负,也为了根绝各种不合理的请求行为,还有必要由请求人承当检索,仿制与寄送信息的本钱费用.
自在运用准则
政府信息揭露准则的市场化准则或许自在运用准则,即请求人取得政府信息后能够以市场化的方法对信息进行再加工或其他方法的商业开发.关于这种再开发行为,政府机关不得制止或许进行任何方法的约束,也不得建议政府信息的版权维护或相似维护. 各国的实践证明,信息化与信息产业的展开,有必要借助于市场机制的力气,只是依托政府机制不或许最有用地促进信息的自在活动.经过市场机制,不光能够确保信息来历的多样性和各种信息之间的有用整合,还能够经过竞赛提高信息服务的水平缓质量,满意不同层次的信息需求.因而,咱们以为应该将市场化准则作为一项根本准则规则在法令的总则部分,答应请求人对政府信息进行商业开发或运用.
大众怎么请求政府信息揭露
依据《政府信息揭露法令》第二十条的规则,请求人应当写明名字或许称号、联系方法,请求揭露的政府信息的内容描绘,请求揭露的政府信息的方法要求。请求揭露政府信息能够选用书面或口头方法,也能够选用数据电文的方法。
信息揭露的揭露方法
行政机关应当将自动揭露的政府信息,经过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、播送、电视等便于大众知晓的方法揭露。各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并装备相应的设备、设备,为公民、法人或许其他安排获取政府信息供给便当。行政机关制造的政府信息,由制造该政府信息的行政机关担任揭露;行政机关从公民、法人或许其他安排获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关担任揭露。法令、法规对政府信息揭露的权限还有规则的,从其规则。自动揭露规模的政府信息,应当自该政府信息构成或许改动之日起20个作业日内予以揭露。法令、法规对政府信息揭露的期限还有规则的,从其规则。归于自动揭露规模的政府信息,应当自该政府信息构成或许改动之日起20个作业日内予以揭露。法令、法规对政府信息揭露的期限还有规则的,从其规则。
行政机关应当编制发布政府信息揭露攻略和政府信息揭露目录,并及时更新。行政机关以为请求揭露的政府信息触及商业秘密、个人隐私,揭露后或许危害第三方合法权益的,应当书面寻求第三方的定见;第三方不赞同揭露的,不得揭露。可是,行政机关以为不揭露或许对公共利益构成严重影响的,应当予以揭露,并将决议揭露的政府信息内容和理由书面通知第三方。行政机关依请求揭露政府信息,应当依照请求人要求的方法予以供给;无法依照请求人要求的方法供给的,能够经过安排请求人查阅相关材料、供给仿制件或许其他恰当方法供给。行政机关依请求供给政府信息,除能够收取检索、仿制、邮递等本钱费用外,不得收取其他费用。行政机关不得经过其他安排、个人以有偿服务方法供给政府信息。