非法转让、倒卖土地使用权罪

    一、概念    不合法转让、倒卖土地使用权罪（刑法第228条），是指以牟利为意图，违背土地管理法规，不合法转让、倒卖土地使用权，情节严峻的行为。    二、犯罪构成    （一）客体要件    本罪侵略的客体是国家的土地管理制度。1988年4月12日七届全国人大一次会议经过了宪法修正案，其间规则：“任何安排或许个人不得侵吞、生意或许以其他方式不合法转让土地。土地的使用权能够依照法令的规则转让。”土地归于国家或集体所有，国家禁止以任何方式转让土地，但土地的使用权能够依法转让。关于不合法转让、倒卖土地使用权的，显然是对国家土地管理制度的严峻侵略。    （二）客观要件    本罪在客观方面表现为违背土地管理法规，不合法转让、倒卖土地使用权，情节严峻的行为，    l、有必要是违背土地管理法规的行为。土地管理法规，是指以《土地管理法》为代表的一系列土地管理法规。如《土地管理法》（1988年12月29日经过）、《国务院关于出让国家土地使用权同意权限的告诉》、《乡镇国家土地使用权出让和转让暂行法令》、《土地管理法施行法令》等。    2、有必要是不合法转让、倒卖土地使用权的行为。土地管理法规则，中华人民共和国施行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵吞、生意或许以其他方式不合法转让土地，国有土地和集体所有的土地的使用权能够依法转让。土地使用权转让应当严厉依法进行。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再搬运的行为，包含出售、交流和赠送。未按土地使用权出让合同规则的期限和条件出资开发，使用土地的，土地使用权不得转让。土地使用权转让应当签定转让合同。土地使用权转认时、土地使用权出让合同和挂号文件中所载明的权力、责任随之搬运，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当依照规则办埋过户挂号。上地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权切割转让的，应当经市、县人民政府土地管埋部分和房产管理部分同意，并依法处理过户挂号。土地使用权转让须契合上述规则，不然即为不合法转让。    所谓倒卖土地使用权，是指将土地使用权不合法出卖给别人，或许为了出卖而向别人收购、租赁土地使用权等，有的是明码标价予以出卖；有的则是以某种方式掩盖其土地的生意，如明里购买别人的厂房，暗里则是购买厂房所占地的土地使用权；借买别人住所之名行占别人住所基地使用权之实等。    本罪属情节犯，不合法转让、倒卖土地使用权的行为有必要到达情节严峻，才干构本钱罪，所谓情节严峻，主要是指屡次施行本罪行为的；不合法转让、倒卖土地使用权数量较大的；牟取不合法利益较大的；形成土地严峻损坏或荒芜的；等等。    （三）主体要件    本罪的主体为一般主体。凡到达刑事责任年纪，具有刑事责任能力的自然人均可成为本罪主体。依本节第231条规则，单位亦能构本钱罪。单位犯本罪的、对单位判处分金，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员依本条追查刑事责任。    （四）片面要件    本罪在片面方面表现为成心，并且以牟利为意图，不以牟利为意图，不构本钱罪。牟利不仅是行为人获取金钱上的利益，并且也指行为人获取其他不正当的利益，例如为了出国处理护照，为了升官等等。    三、处分    犯本条罪的，处三年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处不合法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处不合法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。    四、法条及司法解说    [刑法条文]                                                                            第二百二十八条以牟利为意图，违背土地管理法规，不合法转让、倒卖土地使用权，情节严峻的，处三年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处不合法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处不合法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。      第二百三十一条单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规则之罪的，对单位判处分金，并对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规则处分。                          ［相关法令］                                                  《土地管理法》第七十三条生意或许以其他方式不合法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部分没收违法所得；对违背土地使用总体规划私行将农用地改为建造用地的，期限撤除在不合法转让的土地上新建的建筑物和其他设备，康复土地原状，对契合土地使用总体规划的，没收在不合法转让的土地上新建的建造物和其他设备，能够并处分款；对直接担任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追查刑事责任。  ［司法解说］                                                最高人民法院《关于审理损坏上地资源刑事案子详细使用法令若干问题的解说》          （2000．6.19法释〔2000〕14号）    为依法惩办损坏土地资源犯罪活动，依据刑法的有关规则，现就审理这类案子详细使用法令的若干问题解说如下：                      第一条以牟利为意图，违背土地管理法规，不合法转让、倒卖土地使用权，具有下列景象之一的，归于不合法转让、倒卖土地使用权“情节严峻”，依照刑法第二百二十八条的规则，以不合法转让、倒卖土地使用权罪科罪处分：                                          （一）不合法转让、倒卖基本农田五亩以上的；                  （二）不合法转让、倒卖基本农田以外的犁地十亩以上的；        （三）不合法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；                （四）不合法获利五十万元以上的；                            （五）不合法转让、倒卖上地挨近上述数量规范并具有其他恶劣情节的，如曾因不合法转让、倒卖土地使用权受过行政处分或许形成严峻后果等。                                                          第二条施行第一条规则的行为，具有下列景象之一的，归于不合法转让、倒卖土地使用权“情节特别严峻”：                        （一）不合法转让、倒卖基本农田十亩以上的；                  （二）不合法转让、倒卖基本农田以外的犁地二十亩以上的；      （三）不合法转让、倒卖其他土地四十亩以上的；                （四）不合法获利一百万元以上的；                            （五）不合法转让、倒卖土地挨近上述数量规范并具有其他恶劣情节，如形成严峻后果等。    第八条单位犯不合法转让、倒卖土地使用权罪、不合法占有犁地罪的科罪量刑规范，依照本解说第一条、第二条、第三条的规则履行。    第九条屡次施行本解说规则的行为依法应当追诉的，或许一年内屡次施行本解说规则的行为未经处理的，依照累计的数量、数额处分。