农村建房发包合同是一般承揽合同还是建设工程合同

乡村建房以清包工(包工不包料)的方式发包给包工头承建，在施工过程中发作伤亡事故，是比较遍及的现象，但对包工头和房主达到的协议性质是一般承包合同仍是建造工程合同，在实务中存在较大争议，法院判定也是两者都有，自己以为应定性为一般承包合同比较契合立法原意。理由如下：
承包合同是承包人依照定作人的要求完结作业，交给作业效果，定作人给付酬劳的合同，承包联系分为一般承包联系和建造工程承包联系。建造工程承包活动一般含有较高的技术含量和很大的执业危险，法令要求建造工程合同的两边有必要具有相应的资质，有必要有必定的注册资金和抗危险才能的单位，而乡村个别修建一般技术含量相对较低，执业危险相对较小，民间个别工匠即可参加民间修建。且民间修建的承包方和发包方多为个别或个别安排，修建法第八十三条规则：农人自建低层修建不适用修建法的规则。所以，乡村建房以清包工(包工不包料)的方式发包给包工头承建，房主和承包人构成的合同联系应为一般承包合同联系。