中国人口老龄化对养老保险基金有哪些影响

多途径筹资补偿养老稳妥缺口 应对我国人口老龄化
由《韩国稳妥报》和日本《稳妥每日新闻》一起主办的第七届亚洲稳妥论坛于3月28日在北京举行。北京大学教授郑伟在会上剖析了我国人口老龄化对养老稳妥基金的影响。他指出，我国底子养老稳妥制度的可继续问题极端严峻，依照中本钱情形假定，到2048年将呈现养老稳妥基金累积收不抵支，基金干涸。独自依托财务投入来处理养老稳妥缺口不具可行性，除加大财务投入意外，还需考虑其他外部筹资途径，如开征新税种(如高消费税等)、国有资产变现、发型社会保证彩票、划转全国社保基金办法等来补偿养老稳妥缺口。
郑伟表明，养老稳妥基金指的是榜首支柱的底子养老稳妥基金，不包含第二、第三支柱，只是包含乡镇职工养老稳妥这一块。主要有四个方面的数据向咱们报告，
榜首个是在职退休人员份额，我国乡镇职工养老稳妥里头大概是三个在职人员养一个退休人员，3：1的数值。到2030年会降到2：1，到2065年降到1：1。也便是说到2065年我国乡镇职工养老稳妥是一个在职养一个退休，这个份额和美国比较，是很不相同的。美国现在的抚育比，在职和退休也是3：1，美国2030年代也是2：1，但是在2030年代之后他长期保持2：1安稳的态势，但咱们是继续往下降。正是由于人口老龄化的急剧改变导致了咱们在后面这几张表呈现比较严峻的状况。年度现金流的衡量是当年的基金收入和当年开销之间的联系，在这个里头咱们会发现在2037年的时分，会初次呈现乡镇职工底子养老稳妥基金当年收入不抵当年开销，当年出入会呈现负数。
第二个数据是累积出入，咱们发现累积出入在2048年会呈现整个基金的干涸，便是假定不变革，照着现在的结构往下开展，2048年我国乡镇养老稳妥基金就会干涸。榜首阶段咱们听到韩国的状况，也有本世纪四十年代呈现基金干涸的问题，这和我国的状况仍是挺像的。
第三个数据是归纳精算结余，这是在考虑未来几十年傍边均匀来说养老稳妥缺口有多少。咱们要点看2011—2100年九十年中间中本钱整体状况，是负的12%，这是什么意思?假如考虑九十年期间均匀基金的缺口年均是负的12%，这个意思便是说假如想让基金到达平衡，或许把养老金代替下降12个百分点，或许把养老稳妥的缴费率进步12个百分点，这都不可能，实际傍边不具备操作性，由于现在养老保证水平不高，并且缴费水平现已很高了。咱们注意到这四个红数字是由正变负，这实际上是看咱们调查的期限的改变，假如只考虑25年，2011—2035年这25年时刻底子不必忧愁养老基金，它不光没有缺口，还有结余。
根据以上的剖析，我国养老稳妥制度的可继续问题极端严峻，依照中本钱假定2048年呈现养老稳妥基金累积收不抵支，基金干涸。2049年迎候建国一百周年，我想咱们不应该期望这样的成果单向建国一百周年报告。不要梦想经过养老稳妥制度的自我调节来完成基金平衡，12%的缺口靠自我调节不可能完成。不能独自依托财务投入补偿养老稳妥缺口，假如这九十年想靠财务投入补偿缺口大约需求每年财务开销11%用于补偿继续九十年，这怎么可能?国防以每年5%的份额开销，怎么可能财务每年拿出11%补偿乡镇职工底子养老稳妥需求，所以彻底依托财务投入补偿也不可行。除了外部筹资途径之外，应当一起重视经过内部发掘来补偿养老稳妥的缺口。我国养老稳妥制度一方面尽管形势严峻，但并非无药可医。另一方面，养老稳妥制度变革有时刻窗口，变革机遇少纵即逝，12%的缺口起点从2011年开端算，假如往后延五年、十年，养老稳妥缺口就不是负的12%，便是负的13、15%了，越往后拖回扣拉得越大，所以等了过几十年不可救药了再寻医问药那时分就没有办法了。