宁夏回族自治区自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区劳动和社

发布部分:宁夏回族自治区自治区人民政府发布文号: 宁政发[2007]23号各市、县(区)人民政府，自治区政府各部分、直属安排：《宁夏回族自治区劳作和社会保证作业开展“十一五”规划》现已自治区人民政府赞同，现印发给你们，请仔细安排施行。二○○七年二月十二日宁夏回族自治区劳作和社会保证作业开展“十一五”规划“十一五”时期是我区经济开展和全面建造小康社会的重要时期，做好这一时期的劳作和社会保证作业，关于保护社会安稳、构建和谐社会具有重要意义。为了辅导和推进全区劳作和社会保证作业可持续开展，依据国家《劳作和社会保证作业开展“十一五”规划大纲》和《宁夏回族自治区国民经济和社会开展第十一个五年规划大纲》，特拟定本规划。一、“十五”首要成果“十五”期间，我区劳作和社会保证作业坚持健康、安稳、协谐和可持续开展，各项首要方针使命圆满完结。(一)作业规划不断扩展，再作业和劳务输出作业获得显着成效。自治区党委、人民政府高度重视作业、再作业和劳务输出作业，将扩展作业、操控赋闲和劳务输出归入各级政府的作业方针职责查核，拟定了一系列政策措施，确立了“劳作者自主择业，商场调节作业和政府促进作业”的机制。各级党委、政府仔细执行各项再作业优惠政策，加大资金支撑力度，全区作业总量稳步增加，作业结构进一步优化，作业局势坚持根本安稳。“十五”期末，全区城乡作业人员到达299.6万人，其间乡镇作业人员87.6万人，三次工业作业人员比重为48.4：22.3：29.3，乡镇挂号赋闲率为4.52%，完结了将乡镇挂号赋闲率操控在5%以内的方针使命。五年完结乡镇新作业21.3万人，有3.95万下岗赋闲人员完结了再作业。劳务工业开展迅速，劳务收入已成为山区农人家庭收入的首要来历。“十五”以来，我区把劳务输出作为处理“三农”问题、添加农人收入的重要行动，拟定政策措施，清晰方针使命，树立安排领导系统，加大财务资金投入，多方拓荒务工商场，活跃安排乡村劳作力外出务工。大力开展各种技术练习和作业技术判定作业，活跃培育和扶持劳务中介安排以及劳务经纪人部队，劳务输出规划逐年扩展，收入大幅进步。“十五”期末劳务输出人数到达了72.4万人，总收入30亿元，人均4144元。农人思想观念改变，殷实劳作力外出务工活跃性进步，劳务工业开展逐渐走向商场化轨迹。(二)技术人才练习力度加大，作业练习获得较大发展。活跃执行国家高技术人才练习工程、技师培育方案和自治区党委对高技术人才培育选拔作业的要求，培育选拔一批社会急需的技术技术型、复合技术型和常识技术型青年人才。经过岗位技术比赛选拔等多种形式的练习，全区技术劳作者的本质结构得到必定改进，技术人才占劳作者的份额有了必定增加。“十五”期末，全区有作业技术判定所(站)和计算机高新技术考试站87家，经过考试查核累计有20.4万人次获得作业资格证书。全区技工学校、作业练习中心、社会力气办作业练习安排到达240家，五年累计完结各种练习28万人次，其间下岗赋闲人员再作业练习7.1万人次。2003年开端施行创业练习，共安排3112人参与“兴办和改进你的企业”(SIYB)创业练习。加强了乡村劳作力搬运练习，针对不同层次乡村劳作力，进行引导性练习和作业技术练习，施行了“乡村劳作力搬运练习阳光工程”，进步了农人务工才能。(三)社会保证制度逐渐完善，社会稳妥掩盖面不断扩展。“两个保证”持续稳固，国有企业下岗职工根本生活费和企业离退休人员根本养老金准时足额发放。全区累计有4.3万名国有企业下岗职工进入再作业服务中心，并准时足额发放了根本生活费、代缴了根本养老、根本医疗和赋闲稳妥费。国有困难企业下岗职工免除劳作联系，悉数给予了经济补偿，根本完结了国有企业下岗职工根本生活保证制度向赋闲稳妥制度的并轨。企业离退休人员养老金在保证发放的一起，养老金水平不断进步，“十五”期末，全区参与根本养老稳妥统筹的离退休人员为16.05万人，离退休人员养老金社会化发放率到达100%。社会稳妥掩盖面持续扩展，保证才能显着增强。全区参与根本养老稳妥、根本医疗稳妥、赋闲稳妥、工伤稳妥和生育稳妥人数别离到达67.55万人、64.5万人、37.17万人、23.5万人和21.56万人。社会稳妥基金征缴作业不断加强，基金收入总规划到达24亿元。根本医疗稳妥制度在全区规模内根本树立且运转平稳，基金出入根本平衡，参保人员的根本医疗需求得到了保证。赋闲稳妥参保规模掩盖到企作业单位一切人员，基金调剂规模扩展，保证根本生活和促进作业的才能进一步增强。工伤稳妥将农人工归入了参保规模，工伤稳妥制度逐渐完善。企业退休人员社会化办理服务作业获得发展，有14.94万名企业退休人员实行了社会化办理，办理服务率到达95.2%。