调整承包地的情形,条件和程序是什么

　　
1.承揽期内发包人调整承揽地须契合法定条件和程序。
包含：(1)只要遇到因自然灾害承揽地严峻毁损的特别景象，才干单个调整承揽地;(2)特别状况下的调整只答应在单个农户之间进行，不得扩大范围进行调整，更不能在全村范围内打乱原承揽地重新分配、承揽;(3)答应单个调整的承揽地只限在犁地和草地，不包含林地;(4)单个调整有必要依照法律规则的程序进行。即，有必要经本团体经济组织成员的乡民会议三分之二以上成员或许三分之二以上乡民代表的赞同，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门赞同;(5)承揽合同中约好承揽地不得调整的，不得以任何理由予以调整，包含不得依《农忖土地承揽法》第二十七条第二款规则进行单个调整。
2.只要在特别景象下才可以恰当调整承揽地。
这儿的“特别景象”，首要包含以下几个方面：(1)部分农户因自然灾害严峻毁损承揽地的;(2)部分农户的土地被征收或许用于村庄公共设施和公益事业建造，丢失土地的农户不愿意“农转非”，不要征地补偿等费用，要求持续承揽土地的;(3)人地对立特别杰出的。关于人地对立杰出的，一般是指因出世、婚嫁、户口搬迁等原因导致人口改变比较大，新增人口比较多，而新增人口无地少地的景象比较严峻，又没有其他生活来源，不调整会直接影响农人基本生活的。能否调整，还要看三分之二以上的乡民或许乡民代表是否赞同调整，不赞同的，也不能调整。
3.对“本团体经济组织成员的乡民会议”的界定。
因为土地所有者及发包主体的不同，“本团体经济组织成员的乡民会议”的意义是，假如土地是由村团体经济组织或许乡民委员会发包的，这儿的“乡民会议”应当指村团体范围内的乡民会议，即由村团体经济组织成员组成的乡民会议;假如土地是由村内各团体经济组织或许乡民小组发包的，这儿的“乡民会议”应当指乡民小组范围内的乡民会议，即由乡民小组成员组成的乡民会议。乡民会议三分之二以上成员，应当指组成乡民会议的整体成员的三分之二以上成员;三分之二以上乡民代表，应当指由乡民代表组成的乡民会议的整体代表的三分之二以上代表。
4.承揽合同清晰约好不得调整承揽地的，即肯定不得调整。
《农村土地承揽法》规则：“承揽合同中约好不得调整的，依照其约好。”即假如承揽合同中约好不得调整承揽地的，即便呈现了特别景象，也不得调整承揽地。当然，假如发包人和承揽人尤其是承揽人自愿洽谈改变的，可以依照改变后的承揽合同处理。
5.因发包方违法回收、调整承揽地发生的胶葛处理准则。
依据《最高人民法院关于审理触及农村土地承揽胶葛案件适用法律问题的解说》第六条规则，依照不同状况，应别离作出如下处理：(1)发包方未将承揽地另行发包给别人，承揽人恳求返还承揽地的，应予支撑;(2)发包方己将承揽地另行发包给第三人，承揽方以发包方与第三人为一起被告，恳求承认其所签定的承揽合同无效、返还承揽地并补偿丢失的，应予支撑。需求留意的是，承揽方所恳求的丢失补偿应当以当事人具有差错为准则，除非承揽方可以证明第三人有差错，不然承揽方的丢失仅应由发包方负补偿之责。
6.承揽方要求返还被发包方违法回收、调整的承揽地的诉讼恳求，应否适用《民法通则》有关诉讼时效准则的规则。
抛开根据物权发生的原物返还恳求权是否归于诉讼时效准则客体的争辩，笔者以为，以超越诉讼时效期间为由，驳回承揽方要求返还被发包方违法回收、调整的承揽地的诉讼恳求的做法是不当的。