如何监管土地流转过程中出现的问题
来源：听讼网整理 2019-04-18 20:57
“土地确权挂号颁证作业要坚持底线，维护农人利益。 ”“土地流通要避免非粮化、禁止非农化”……11月19日上午，省十二届人大常委会第二十四次会议就深化乡村变革展开专题问询，省农委、省发改委、省疆土厅、省粮食局、省财务厅、省政府金融办等部分负责人就相关热门难点问题答复代表、委员问询。
土地确官僚坚持方针底线
我省作为全国三个展开乡村土地承揽运营权确权挂号颁证试点省份之一，现在一切县(市、区)已悉数展开试点作业。 “但在推动进程中，还存在一些杰出的对立和问题，比方底层反映的任务重、投入大等，还有一些遗留问题，请问我省采纳了哪些有用的方法进行处理? ”省人大常委会委员赵良庆首要提问，直指当时乡村归纳变革的焦点问题。
省农委主任孙正东答复，省农委近期将分三片举行调度会，有针对性地处理颁证进展、财务确保等问题，一起我省还将拟定职责清单，清晰各级各部分的职责。针对一些前史遗留问题，孙正东表明，土地确官僚坚持方针底线，这个底线便是以二轮承揽为底数，测绘的面积不与农业补助挂钩，丈量中多出的土地面积也不能收归团体，详细处理还要民主洽谈，能够乡民小组为单位建立理事会，尊重前史、面对现实来洽谈处理，避免对立激化。
改造900万吨危仓老库
“我省本年粮食收购价格下滑显着，影响了农人种粮收益。请问，我省作为六个粮食调出省之一，是选用什么方法缓解粮库收储压力，维护农人种粮活跃性的? ”张志轩委员的问题也是当时农户特别是种粮大户最为关怀的论题。
“现在在粮食收储进程傍边的高仓满储现象，咱们也感觉压力很大。 ”省粮食局局长牛向阳介绍，为处理卖粮难题，我省先后出台放宽不完善粒目标、暂时收储等方针。从上一年上半年开端，我省发动施行危仓老库改造方案，触及900万吨库容，其中有300万吨修理、200万吨功用提高、400万吨康复重建，将有用缓解粮站仓容缺乏问题。牛向阳表明，单个当地呈现排长队卖粮现象，也与种粮大户的基础设备还没有跟上有关，比方阴雨天粮食没有贮存的当地，有惊惧的心思，下一步有关部分和主体也要加大仓储、烘干等基础设备建造。
土地流通禁止非农化
土地流通进程中，有些企业盲目寻求超大规模运营，处理跟不上，运营状况不抱负，少量当地呈现欠费跑路状况。 “请问往后怎么监管采纳什么样的危险防范方法加强束缚和监管? ”李景敏代表问。对此，孙正东表明，我省活跃引导乡村土地运营权有序流通，开展适度规模运营。关于工商本钱下乡流通土地，要掌握好上限操控、资历检查、合同检查、退出机制等几个关口。“总体上要注意 ‘两化’，即避免非粮化，禁止非农化。禁止借土地流通为名来搞其他建造，禁止在流通土地上搞度假村、高尔夫球场、私家会所，禁止在基本农田上挖塘植树。”
针对吴平委员提出的设备农业用地批阅难的问题，省疆土资源厅厅长孙爱民介绍，直接用于或许服务于农业出产的出产设备、隶属设备和配套设备用地，其性质归于农用地，按农用地处理，不需处理农用地转用批阅手续。对需求处理农用地转用手续的，便是改变了土地性质，上面有建筑物的，能够经过单列目标予以处理。 “本年我省在下达建造用当地案时，清晰提出各市县要依照不低于总量2%的规范，确保新式农业运营主体的辅佐配套设备建造用地，全省全年不少于4000亩。”
土地确官僚坚持方针底线
我省作为全国三个展开乡村土地承揽运营权确权挂号颁证试点省份之一，现在一切县(市、区)已悉数展开试点作业。 “但在推动进程中，还存在一些杰出的对立和问题，比方底层反映的任务重、投入大等，还有一些遗留问题，请问我省采纳了哪些有用的方法进行处理? ”省人大常委会委员赵良庆首要提问，直指当时乡村归纳变革的焦点问题。
省农委主任孙正东答复，省农委近期将分三片举行调度会，有针对性地处理颁证进展、财务确保等问题，一起我省还将拟定职责清单，清晰各级各部分的职责。针对一些前史遗留问题，孙正东表明，土地确官僚坚持方针底线，这个底线便是以二轮承揽为底数，测绘的面积不与农业补助挂钩，丈量中多出的土地面积也不能收归团体，详细处理还要民主洽谈，能够乡民小组为单位建立理事会，尊重前史、面对现实来洽谈处理，避免对立激化。
改造900万吨危仓老库
“我省本年粮食收购价格下滑显着，影响了农人种粮收益。请问，我省作为六个粮食调出省之一，是选用什么方法缓解粮库收储压力，维护农人种粮活跃性的? ”张志轩委员的问题也是当时农户特别是种粮大户最为关怀的论题。
“现在在粮食收储进程傍边的高仓满储现象，咱们也感觉压力很大。 ”省粮食局局长牛向阳介绍，为处理卖粮难题，我省先后出台放宽不完善粒目标、暂时收储等方针。从上一年上半年开端，我省发动施行危仓老库改造方案，触及900万吨库容，其中有300万吨修理、200万吨功用提高、400万吨康复重建，将有用缓解粮站仓容缺乏问题。牛向阳表明，单个当地呈现排长队卖粮现象，也与种粮大户的基础设备还没有跟上有关，比方阴雨天粮食没有贮存的当地，有惊惧的心思，下一步有关部分和主体也要加大仓储、烘干等基础设备建造。
土地流通禁止非农化
土地流通进程中，有些企业盲目寻求超大规模运营，处理跟不上，运营状况不抱负，少量当地呈现欠费跑路状况。 “请问往后怎么监管采纳什么样的危险防范方法加强束缚和监管? ”李景敏代表问。对此，孙正东表明，我省活跃引导乡村土地运营权有序流通，开展适度规模运营。关于工商本钱下乡流通土地，要掌握好上限操控、资历检查、合同检查、退出机制等几个关口。“总体上要注意 ‘两化’，即避免非粮化，禁止非农化。禁止借土地流通为名来搞其他建造，禁止在流通土地上搞度假村、高尔夫球场、私家会所，禁止在基本农田上挖塘植树。”
针对吴平委员提出的设备农业用地批阅难的问题，省疆土资源厅厅长孙爱民介绍，直接用于或许服务于农业出产的出产设备、隶属设备和配套设备用地，其性质归于农用地，按农用地处理，不需处理农用地转用批阅手续。对需求处理农用地转用手续的，便是改变了土地性质，上面有建筑物的，能够经过单列目标予以处理。 “本年我省在下达建造用当地案时，清晰提出各市县要依照不低于总量2%的规范，确保新式农业运营主体的辅佐配套设备建造用地，全省全年不少于4000亩。”