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自治区人民政府批转自治区民政厅等部门关于加强婚姻管理制止早婚

来源:听讼网整理 2019-03-23 12:29
发布部分: 自治区人民政府批转自治区民政厅发布文号:自治区人民政府赞同,自治区民政厅等部分《关于加强婚姻处理,阻止早婚早育的定见》,现转发你们,望结合实践仔细贯彻执行。   关于加强婚姻处理,阻止早婚早育的定见  《国务院办公厅转发民政部等部分关于加强婚姻处理阻止早婚早育定见的告诉》(国办发(1992)51号),自治区人民政府办公厅已于一九九二年九月二十一日翻印发至城镇人民政府贯彻执行。 我区许多地方早婚早育的状况较为严峻,有的还有发展趋势。全区每年成婚的人数在八十万左右,但处理成婚挂号的一般是六十万人,早婚、成婚不挂号的约有二十万人。据调查,早婚约占违法婚姻的70-80%。按此计算,每年早婚的人数约十五万,早婚必定形成早育。据第四次人口普查材料,一九八九年全区妇女因早婚生育的小孩近九万人,占当年人口出世数的⒐87%。早婚早育多,人口增长的速度就难于操控。早婚早育的原因是多方面的,主要是:(一)社会内涵的经济原因,即人们为了发展生产,期望有较多的劳动力、较早地投入到生产经营中去。(二)一些地方经济、文明落后,早生贵子早得福等封建残余思维影响较深。(三)法令对早婚、成婚不挂号没有明确规定处分的条款。当事人违法了,除批判教育外,无法进行追查。违法不究,当事人也就临危不惧了。(四)婚姻处理部分力气非常单薄,没有专项经费,且缺少对违法者的处分权。 依据我区的实践,各地在仔细贯彻执行国办发(1992)51号文件一起,要侧重抓好如下作业: 一、各级人民政府要加强领导,把婚姻处理作业归入议事日程,实在抓紧抓好。婚姻处理和计划生育关系密切,要把阻止早婚作为操控人口增长的第一道防地。抓计划生育有必要抓阻止早婚,不要比及生了小孩再去抓计生。计生和阻止早婚、处理违法婚姻都要实施目标处理,要同时进行研究部置,同时进行检查,同时进行总结评比。往后,各地评选计生先进县、乡(镇)、村单位,不只要看完结人口操控目标的成果,并且要看阻止早婚、处理违法婚姻的成果。阻止早婚、处理违法婚姻目标完结欠好的,不能评为先进。 各乡、镇人民政府要支撑婚姻挂号员依法行使职权,任何单位和个人不能以任何方法强行要挂号人员为不契合法定条件的当事人处理成婚、离婚挂号。 二、对早婚早育和非婚生育,各有关部分要密切配合,一起采纳办法,进行综合处理。依据《婚姻法》和国办发(1992)51号文件精力,可运用法令、行政、经济等手法,对违法婚姻当事人除按纪律给予处格外,婚姻挂号处理机关可给予必要的经济处分。凡未到法定婚龄成婚者,除责成分家外,可处以五百元以下的罚款;凡契合成婚条件,但不经挂号私自缔成婚姻关系者,除责令补办成婚挂号外,可处以二百元以下的罚款。对不服从处分者,由人民法院强制执行。罚没收入由执罚单位全额上交当地财务。婚姻挂号机关宣扬《婚姻法》、训练婚姻挂号员等办案费用开支,由当地财务部分按罚没收入处理办法,给予核拨。 早婚、成婚不挂号是违法行为,当事人私自订立的婚姻关系无效。因而,公安部分一概不给处理户口的迁出迁入手续;地点村公所、村委会不分给责任田(地)和宅基地;计生部分不发给准生证,所生子女按超生论处;乡(镇)和村(居)委会不为其出具外出务工、经商的证明。各地各有关部分要在加强婚姻与生育的宣扬教育的基础上,做好综合处理作业。 三、要严厉婚姻挂号和处理,实在把好挂号质量关。为改动婚姻挂号没专人处理,谁在家谁办挂号的紊乱局势。各乡(镇)新添加的民政助理员编制,没配齐的要赶快配齐,要执行专人担任婚姻挂号和处理作业。各级民政部分要抓好对婚姻挂号和处理人员的训练,不断提高他们的法制观念和业务水平,严厉把好挂号质量关,搞好婚姻处理。不管婚姻挂号人员,仍是其他有关人员,凡招摇撞骗骗得成婚挂号,形成早婚早育的,均应严肃处理。 
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