最高检检察机关提起公益诉讼免缴诉讼费设有诉前程序

来历：听讼网
北京7月2日电(记者 高鑫)最高人民查看院今天对外发布《查看机关提起公益诉讼变革试点计划》(以下简称《变革试点计划》)。根据该计划,查看机关提起公益诉讼,免缴诉讼费。查看机关提起民事公益诉讼的案子中,被告没有反诉权。
公益诉讼是指对危害国家和社会公共利益的违法行为,由法令规定的国家机关或安排向法院提起诉讼的准则。它包含民事公益诉讼和行政公益诉讼。
根据《变革试点计划》,查看机关在实行责任中发现污染环境、食品药品安全范畴危害很多顾客合法权益等危害社会公共利益的行为,在没有适格主体或许适格主体不提起诉讼的情况下,能够向法院提起民事公益诉讼。
查看机关在实行责任中发现生态环境和资源维护、国有资产维护、国有土地使用权出让等范畴负有监督管理责任的行政机关违法行使职权或许不作为,形成国家和社会公共利益遭到危害,公民、法人和其他社会安排因为没有直接利害关系,没有也无法提起诉讼的,能够向法院提起行政公益诉讼。试点期间,重点是对生态环境和资源维护范畴的案子提起行政公益诉讼。
据悉,公益诉讼案子中,查看机关是以“公益诉讼人”的身份提起诉讼。民事公益诉讼的被告是施行危害社会公共利益行为的公民、法人或许其他安排。行政公益诉讼的被告是生态环境和资源维护、国有资产维护、国有土地使用权出让等范畴违法行使职权或许不作为的行政机关,以及法令、法规、规章授权的安排。
为进步查看监督的效能,发挥行政机关实行责任的能动性,有用节省司法资源,《变革试点计划》设置了诉前程序。规定在提起民事公益诉讼之前,查看机关应当依法催促或许支撑法令规定的机关或许有关安排向法院提起民事公益诉讼。在提起行政公益诉讼之前,查看机关应当先行向相关行政机关提出查看主张,催促其纠正行政违法行为或依法实行责任。
通过诉前程序,法令规定的机关和有关安排没有提起民事公益诉讼,社会公共利益仍处于受危害状况的,查看机关能够提起民事公益诉讼,向法院提出中止危害、扫除阻碍、消除风险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉的诉讼请求;行政机关拒不纠正违法行为或不实行法定责任,国家和社会公共利益仍处于受危害状况的,查看机关能够提起行政公益诉讼,向法院提出吊销违法行政行为、在必定期限内实行法定责任、承认行政行为违法或无效的诉讼请求。
查看机关提起民事公益诉讼和行政公益诉讼,应当有清晰的被告、详细的诉讼请求、社会公共利益遭到危害的开始依据,并应当制造公益诉讼起诉书。