危害公共安全罪认定定罪量刑分析
来源：听讼网整理 2019-01-23 09:43
损害公共安全罪，是概括性罪名，该罪是行为犯，只需行为人做出损害公共安全的行为，就会被追查刑事责任。惩罚的适用需求进行科罪和量刑。那么，损害公共安全罪确认剖析是怎样的呢?今日，听讼网小编整理了以下内容为您答疑解惑，期望对您有所协助。
损害公共安全罪确认剖析
(一)、什么是损害公共安全罪
是指成心施行了损害或许足以损害不特定大都人的生命、健康，严峻公私产业安全的行为。
有些国家称之为"公共风险罪"，是一类损害性十分严峻的违法，只是次于国家安全违法。因为它一旦发作，往往形成或许或许形成不特定大都人的伤亡，很多公私产业的丢掉的严峻损坏，影响社会的安宁和安稳，成为各国刑法冲击的关键。
(二)损害公共安全罪有哪些构成特征
1、损害的客体是公共安全。
所谓公共安全是指不特定大都人的生命、健康，严峻公私产业安全。不特定是其重要特征之一。公共安全包含两个方面的意义，即有"质"和"量"的规则性。从"质"上来说，公共安全包含大都人的生命、健康，严峻公私产业以及社会、作业、日子安全。从"量"上来看，公共安全是："不特定的大都"。所谓"不特定"是相对于"特定"而言，是指损害行为损害或许或许损害的违法方针以及形成或许形成的损害成果事前无法确认，行为人对此无法意料也难以操控。它包含两个方面的内容：一是违法方针的不特定性或许不明确性，即违法行为不是针对某一个人、某几个特定的人或许某项特定的详细产业，而是针对不特定的大都人或许不特定的公私产业，如在满载乘客的公交车上放炸弹，在居民区放火等。二是损害成果的不确认性。即违法行为形成或许或许形成的损害成果规模的巨细、数量的多少都具有不特定性。即其所形成的成果规模之广、性质之严峻以及数量之大均为人们难以意料的。如在共用水井里投进毒物。此类行为一经施行，在本质上都能够在必定条件下形成或许或许形成不特定大都人的伤亡或许很多公私资产的毁损，行为人在行为前对其无法意料和操控。如一把火能够焚毁多少产业，一颗炸弹将炸死、炸伤多少人，在行为前都是无法意料和操控的。所以，假如行为人的损害行为指向特定的人或许物，即事前确认的人身或产业，行为人能够操控其损害规模的，其行为不危及公共安全的，则不构成本类违法。而侵略人身权利罪和侵略产业罪也或许形成多人的生命或许健康损害以及严峻公私产业丢掉，可是它是以某几个特定的人或许物或许某项特定的产业作为侵略方针，其或许形成的损害是有局限性的，是能够意料和操控的。
有时，尽管行为人损害的方针特定，但实践上被害人为多人，行为人往往在行为前无法确认其损害的方针和规模，也无法意料和操控或许形成的成果及程度，如维护交通东西罪、损坏交通设备罪损坏共用电信设备罪等，这些违法自身所损害的方针就关系到广大人民生命健康或许严峻公私产业的安全。或许少量违法行为，即便指向特定的方针，因为一起也对公共安全构成巨大要挟，如偷盗、争夺、掠夺枪支、弹药、爆破物等行为，一旦这些风险物质流落到社会，就或许对公共安全构成潜在的要挟。
对损害公共安全中的了解：①"不特定的大都"不应当以人数或许产业的多少来区分。②是否特定不能以行为人是否有特定的违法方针或许方针为仅有依据。③"不特定"与"特定"是相对的。 ④公共安全即既包含人身安全，也包含产业安全，一起新的观念以为，还包含作业、日子次序安全。
2、客观方面表现为施行损害公共安全的行为。
损害公共安全的行为首要包含两种状况：一是施行现已形成实践损害成果的损害公共安全的行为，如放火现已形成严峻伤亡;二是施行足以损害公共安全的行为。损害公共安全的表现形式是多样的，首要是运用特别风险的办法，如放火、爆破等;或许损害的方针与公共安全紧相连，如损坏交通东西、广播电视、共用电信设备等;有的触及到枪支、弹药、爆破物等违法。从行为办法来看，能够是作为与不作为。其间，丢掉枪支不报罪、严峻劳作安全事端罪、教育设备严峻安全事端罪以及消防责任事端罪只能由不作为办法构成，绝大大都违法都只能由作为办法构成，只要少量罪作为与不作为都能够构成，如放火罪、爆破罪决水罪以及损坏交通东西罪等。
3、违法主体上，有的是一般主体，有的为特别主体，如：违规制作、出售枪支罪的主体只能是依法被指定的枪支制作企业、出售企业。有些违法只能由单位构成，如：违规制作、出售枪支罪，工程严峻安全事端罪。
因为本类罪的严峻社会损害性，已满14周岁不满16周岁的人能够构成放火罪、爆破罪和投进风险物质罪的主体。
4、在片面方面，有损害公共安全地成心。
(三)分类
①以风险办法损害公共安全的违法。
包含：放火罪，决水罪，爆破罪，投进风险物质罪。
②损坏共用东西、设备损害公共安全的违法。
包含：损坏交通东西罪，损坏交通设备罪，损坏电力设备罪，损坏易燃易爆设备罪，损坏广播电视设备、共用电信设备罪，过错损坏交通东西罪，过错损坏交通设备罪，过错损坏电力设备罪，过错损坏易燃易爆设备罪，过错损坏广播电视设备、共用电信设备罪。
③施行暴力、恐惧活动损害公共安全的违法
包含：安排、参与、领导恐惧安排罪，赞助恐惧活动罪，绑架航空器罪、绑架船舶轿车罪，暴力危及飞翔安全罪等
④违背枪支、弹药、爆破物和风险物品办理规则损害公共安全的违法。
包含：不合法制作、生意运送、邮递、贮存枪支、弹药、爆破物罪，不合法制作、生意运送、贮存风险物质罪，违规制作、出售枪支、弹药、爆破物罪，掠夺枪支、弹药、爆破物罪，偷盗、争夺风险物质罪，掠夺风险物质罪，不合法持有、私藏枪支、弹药、爆破物罪，不合法租借、出借枪支、弹药罪，丢掉枪支不报罪、不合法带着风险物品危及公共安全罪等。
⑤过错形成严峻责任事端损害公共安全的违法。
严峻飞翔事端罪，铁路运营安全事端罪，交通肇事罪，严峻责任事端罪，严峻劳作安全事端罪，风险物品肇事罪，工程严峻安全事端罪，教育设备严峻安全事端罪，消防责任事端罪。
(四)司法确认
1、在司法确认中，应当留意以下问题：
依据损害公共安全的违法，差异本章之罪与其他章节之罪。在形成人身伤亡时，与成心杀人罪的差异;在形成产业丢掉时，与成心损坏资产罪、损坏生产经营罪的差异。
①与偷盗罪的想像竞合犯常见类型。
②风险犯大大都会集规则在本章，留意其既遂的特色。
③把过错违法中的责任事端型事务过错违法和一般过错违法差异开来。
④把责任事端型违法中的一般规则和详细规则的边界区分清楚。
⑤本章的常见违法：放火罪、失火罪、损坏电力设备、易燃易爆设备罪、不合法持有枪支罪、不合法租借出借枪支罪、交通肇事罪、严峻责任事端罪。其间交通肇事罪较为重要，以风险办法损害公共安全罪较为杂乱。
2、罪与非罪的边界
3、损害公共安全罪与其他违法的边界
本类罪与侵略公民人身权利、侵略产业权利罪的差异。
损害公共安全的违法或许有两种状况。一种是形成人身伤亡，另一种是形成产业丢掉。遇到形成人身伤亡时，触及与侵略人身权利罪的差异。遇到形成产业丢掉时，触及与侵略产业违法的差异。假如行为人运用爆破、放火、投进风险物质的办法杀死人的，是爆破、放火、投进风险物质罪呢，仍是成心杀人罪呢?差异的关键在所以否足以损害公共安全。假如爆破.放火.投进风险物质的办法足以损害公共安全的，又杀死人的，应该定放火、投进风险物质、爆破罪，假如不足以损害公共安全的，是成心杀人罪。再如，行为人放火焚毁生产资料，应当定什么罪?这触及3个罪名，放火、成心损坏资产、损坏生产经营罪。关键是看方针表现的客体是什么;是否足以损害公共安全。方针是生产资料或东西，是一种能够带来增值的东西，能够确以为损坏生产经营罪更适宜。这种状况下，应该优先适用损坏生产经营罪。这能够以为是一种竞合，至所以法规竞合仍是想像竞合尚存不合。
(五)损害公共安全罪怎么适用惩罚
1、主刑的适用。
本类罪适用的主刑首要是拘役、有期徒刑无期徒刑或许死刑。
2、附加刑的适用。
除了安排、领导、参与恐惧安排罪和赞助恐惧活动罪外，一般不适用没收产业刑和剥夺政治权利刑。天然人犯本类罪，一般也不适用罚金。单位犯不合法制作、生意运送、邮递、贮存枪支、弹药、爆破物罪，不合法制作、生意运送、贮存风险物质罪，违规制作、出售枪支、弹药、爆破物罪，不合法租借、出借枪支、弹药罪，对单位适用罚金。而单位犯严峻责任事端罪，只对责任人员并处罚金。
损害公共安全罪确认剖析
(一)、什么是损害公共安全罪
是指成心施行了损害或许足以损害不特定大都人的生命、健康，严峻公私产业安全的行为。
有些国家称之为"公共风险罪"，是一类损害性十分严峻的违法，只是次于国家安全违法。因为它一旦发作，往往形成或许或许形成不特定大都人的伤亡，很多公私产业的丢掉的严峻损坏，影响社会的安宁和安稳，成为各国刑法冲击的关键。
(二)损害公共安全罪有哪些构成特征
1、损害的客体是公共安全。
所谓公共安全是指不特定大都人的生命、健康，严峻公私产业安全。不特定是其重要特征之一。公共安全包含两个方面的意义，即有"质"和"量"的规则性。从"质"上来说，公共安全包含大都人的生命、健康，严峻公私产业以及社会、作业、日子安全。从"量"上来看，公共安全是："不特定的大都"。所谓"不特定"是相对于"特定"而言，是指损害行为损害或许或许损害的违法方针以及形成或许形成的损害成果事前无法确认，行为人对此无法意料也难以操控。它包含两个方面的内容：一是违法方针的不特定性或许不明确性，即违法行为不是针对某一个人、某几个特定的人或许某项特定的详细产业，而是针对不特定的大都人或许不特定的公私产业，如在满载乘客的公交车上放炸弹，在居民区放火等。二是损害成果的不确认性。即违法行为形成或许或许形成的损害成果规模的巨细、数量的多少都具有不特定性。即其所形成的成果规模之广、性质之严峻以及数量之大均为人们难以意料的。如在共用水井里投进毒物。此类行为一经施行，在本质上都能够在必定条件下形成或许或许形成不特定大都人的伤亡或许很多公私资产的毁损，行为人在行为前对其无法意料和操控。如一把火能够焚毁多少产业，一颗炸弹将炸死、炸伤多少人，在行为前都是无法意料和操控的。所以，假如行为人的损害行为指向特定的人或许物，即事前确认的人身或产业，行为人能够操控其损害规模的，其行为不危及公共安全的，则不构成本类违法。而侵略人身权利罪和侵略产业罪也或许形成多人的生命或许健康损害以及严峻公私产业丢掉，可是它是以某几个特定的人或许物或许某项特定的产业作为侵略方针，其或许形成的损害是有局限性的，是能够意料和操控的。
有时，尽管行为人损害的方针特定，但实践上被害人为多人，行为人往往在行为前无法确认其损害的方针和规模，也无法意料和操控或许形成的成果及程度，如维护交通东西罪、损坏交通设备罪损坏共用电信设备罪等，这些违法自身所损害的方针就关系到广大人民生命健康或许严峻公私产业的安全。或许少量违法行为，即便指向特定的方针，因为一起也对公共安全构成巨大要挟，如偷盗、争夺、掠夺枪支、弹药、爆破物等行为，一旦这些风险物质流落到社会，就或许对公共安全构成潜在的要挟。
对损害公共安全中的了解：①"不特定的大都"不应当以人数或许产业的多少来区分。②是否特定不能以行为人是否有特定的违法方针或许方针为仅有依据。③"不特定"与"特定"是相对的。 ④公共安全即既包含人身安全，也包含产业安全，一起新的观念以为，还包含作业、日子次序安全。
2、客观方面表现为施行损害公共安全的行为。
损害公共安全的行为首要包含两种状况：一是施行现已形成实践损害成果的损害公共安全的行为，如放火现已形成严峻伤亡;二是施行足以损害公共安全的行为。损害公共安全的表现形式是多样的，首要是运用特别风险的办法，如放火、爆破等;或许损害的方针与公共安全紧相连，如损坏交通东西、广播电视、共用电信设备等;有的触及到枪支、弹药、爆破物等违法。从行为办法来看，能够是作为与不作为。其间，丢掉枪支不报罪、严峻劳作安全事端罪、教育设备严峻安全事端罪以及消防责任事端罪只能由不作为办法构成，绝大大都违法都只能由作为办法构成，只要少量罪作为与不作为都能够构成，如放火罪、爆破罪决水罪以及损坏交通东西罪等。
3、违法主体上，有的是一般主体，有的为特别主体，如：违规制作、出售枪支罪的主体只能是依法被指定的枪支制作企业、出售企业。有些违法只能由单位构成，如：违规制作、出售枪支罪，工程严峻安全事端罪。
因为本类罪的严峻社会损害性，已满14周岁不满16周岁的人能够构成放火罪、爆破罪和投进风险物质罪的主体。
4、在片面方面，有损害公共安全地成心。
(三)分类
①以风险办法损害公共安全的违法。
包含：放火罪，决水罪，爆破罪，投进风险物质罪。
②损坏共用东西、设备损害公共安全的违法。
包含：损坏交通东西罪，损坏交通设备罪，损坏电力设备罪，损坏易燃易爆设备罪，损坏广播电视设备、共用电信设备罪，过错损坏交通东西罪，过错损坏交通设备罪，过错损坏电力设备罪，过错损坏易燃易爆设备罪，过错损坏广播电视设备、共用电信设备罪。
③施行暴力、恐惧活动损害公共安全的违法
包含：安排、参与、领导恐惧安排罪，赞助恐惧活动罪，绑架航空器罪、绑架船舶轿车罪，暴力危及飞翔安全罪等
④违背枪支、弹药、爆破物和风险物品办理规则损害公共安全的违法。
包含：不合法制作、生意运送、邮递、贮存枪支、弹药、爆破物罪，不合法制作、生意运送、贮存风险物质罪，违规制作、出售枪支、弹药、爆破物罪，掠夺枪支、弹药、爆破物罪，偷盗、争夺风险物质罪，掠夺风险物质罪，不合法持有、私藏枪支、弹药、爆破物罪，不合法租借、出借枪支、弹药罪，丢掉枪支不报罪、不合法带着风险物品危及公共安全罪等。
⑤过错形成严峻责任事端损害公共安全的违法。
严峻飞翔事端罪，铁路运营安全事端罪，交通肇事罪，严峻责任事端罪，严峻劳作安全事端罪，风险物品肇事罪，工程严峻安全事端罪，教育设备严峻安全事端罪，消防责任事端罪。
(四)司法确认
1、在司法确认中，应当留意以下问题：
依据损害公共安全的违法，差异本章之罪与其他章节之罪。在形成人身伤亡时，与成心杀人罪的差异;在形成产业丢掉时，与成心损坏资产罪、损坏生产经营罪的差异。
①与偷盗罪的想像竞合犯常见类型。
②风险犯大大都会集规则在本章，留意其既遂的特色。
③把过错违法中的责任事端型事务过错违法和一般过错违法差异开来。
④把责任事端型违法中的一般规则和详细规则的边界区分清楚。
⑤本章的常见违法：放火罪、失火罪、损坏电力设备、易燃易爆设备罪、不合法持有枪支罪、不合法租借出借枪支罪、交通肇事罪、严峻责任事端罪。其间交通肇事罪较为重要，以风险办法损害公共安全罪较为杂乱。
2、罪与非罪的边界
3、损害公共安全罪与其他违法的边界
本类罪与侵略公民人身权利、侵略产业权利罪的差异。
损害公共安全的违法或许有两种状况。一种是形成人身伤亡，另一种是形成产业丢掉。遇到形成人身伤亡时，触及与侵略人身权利罪的差异。遇到形成产业丢掉时，触及与侵略产业违法的差异。假如行为人运用爆破、放火、投进风险物质的办法杀死人的，是爆破、放火、投进风险物质罪呢，仍是成心杀人罪呢?差异的关键在所以否足以损害公共安全。假如爆破.放火.投进风险物质的办法足以损害公共安全的，又杀死人的，应该定放火、投进风险物质、爆破罪，假如不足以损害公共安全的，是成心杀人罪。再如，行为人放火焚毁生产资料，应当定什么罪?这触及3个罪名，放火、成心损坏资产、损坏生产经营罪。关键是看方针表现的客体是什么;是否足以损害公共安全。方针是生产资料或东西，是一种能够带来增值的东西，能够确以为损坏生产经营罪更适宜。这种状况下，应该优先适用损坏生产经营罪。这能够以为是一种竞合，至所以法规竞合仍是想像竞合尚存不合。
(五)损害公共安全罪怎么适用惩罚
1、主刑的适用。
本类罪适用的主刑首要是拘役、有期徒刑无期徒刑或许死刑。
2、附加刑的适用。
除了安排、领导、参与恐惧安排罪和赞助恐惧活动罪外，一般不适用没收产业刑和剥夺政治权利刑。天然人犯本类罪，一般也不适用罚金。单位犯不合法制作、生意运送、邮递、贮存枪支、弹药、爆破物罪，不合法制作、生意运送、贮存风险物质罪，违规制作、出售枪支、弹药、爆破物罪，不合法租借、出借枪支、弹药罪，对单位适用罚金。而单位犯严峻责任事端罪，只对责任人员并处罚金。