从事土地整理复垦业务可以免征营业税吗

土地收拾和复垦开发，是我国土地管理的一项重要内容。土地收拾是县、乡(镇)人民政府组织乡村团体经济组织，按照土地运用总体规划，对田、水、路、林、村归纳整治的行为。土地复垦，指对出产建造活动和自然灾害损毁的土地，采纳整治办法，使其到达可供运用状况的活动。现在，土地开发收拾复垦的主体主要是国家和用地单位或个人。其资金来源主要是用单位或个人交纳的土地复垦费和国家专项财政资金。
土地收拾复垦的作业方法主要指运用机械对荒山、荒地、农田等土地进行深挖、平坦、铲除杂物，到达可播种状况或其他建造用地状况。从税收视点，土地收拾复垦作业归于营业税纳税规模，归于修建业税目中的其他工程作业子目。即水利工程、路途修建、疏浚、钻井(打井)、撤除修建物或构筑物、平坦土地等工程作业。
那么，专业土地收拾复垦企业或修建施工企业，从事土地收拾复垦事务能否免征营业税呢?下面先看一下营业税暂行条例及其实施细则的规则：
营业税暂行条例第八条第五项规则，农业机耕及相关技术培训免征营业税。营业税暂行条例实施细则第二十二条第三款规则，农业机耕，指在农业、林业、牧业中运用农业机械进行耕耘(包含耕耘、栽培、收割、脱粒、植物维护等)的事务。这儿需求清晰3个问题，即什么是农业机耕?什么是农业、林业、牧业?什么是耕耘?
什么是农业机耕
《中华人民共和国农业机械化促进法》(2004年6月25日第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议经过)第二条规则，农业机械，指用于农业出产及其产品初加工等相关耕耘活动的机械、设备。该法第二十八条规则，从事农业机械出产作业服务的收入，按照国家规则给予税收优惠。国家根据农业和乡村经济发展的需求，对农业机械的农业出产作业用燃油组织财政补助。燃油补助应当向直接从事农业机械作业的农民和农业出产经营组织发放。具体办法由国务院规则。
因为营业税暂行条例及其实施细则并未就农业机械进行界定，因而这儿参阅了其他法令，应该契合税法的原意。免征营业税的农业机耕耘业，有必要是农业机械作业，农业机械有必要是农业出产及其产品初加工等相关耕耘活动的机械、设备。但一般土地收拾中所运用的并非农业机械，而是推土机、发掘机等。
什么是农业、林业、牧业
《国民经济职业分类》国家规范(GB/T4754-2002，国统字〔2002〕44号)规则，农业指对各种农作物(谷物及其他作物)的栽培活动，林业指林木的培养和栽培，牧业指为了取得各种畜禽产品而从事的动物养殖活动。上述规范应为威望界定，因而免征营业税的乡村机械，有必要在上述活动中运用。
什么是耕耘
耕耘，这一名词在新华字典的解说为耕耘，犁地和除草。耕指用犁把土翻松，耘指除草、耘田。
至于营业税暂行条例实施细则中“耕耘(包含耕耘、栽培、收割、脱粒、植物维护等)”中的“等”，能够清晰的是，没有“土地收拾”这一个规则。
归纳上面的剖析，土地收拾复垦，榜首不是运用农业机械，第二不是在农业出产中进行，第三不是耕耘，因而不归于营业税暂行条例实施细则中所述的免税的“农业机耕”。
据国土资源部2008年统计数据，我国现有犁地18.26亿亩，人均1.38亩。1999年~2007年，全国土地收拾复垦开发弥补犁地面积3819万亩，年均477万亩，大于同期建造占用和灾毁的犁地面积，土地收拾复垦开发，对据守18亿亩犁地红线含义严重。鉴于现在土地收拾复垦活动，在弥补犁地、维护犁地资源，进步农业归纳出产能力，优化农用地结构，保证粮食和生态安全，惠民利民等方面发挥的重要作用。如要从根本上处理社会力气土地收拾复垦事务免征营业税的问题，应根据税收征管法第三条税收的减税、免税按照法令等规则，由国务院予以解说或授权对营业税暂行条例及其实施细则中所称“农业机耕”予以进一步解说或授权解说，以调集社会力气参加土地收拾复垦的积极性，引导公司、企业等社会资金参加土地收拾复垦开发项目。