非法转包人能否主张工程款
来源：听讼网整理 2018-07-26 06:34
在实践中，咱们许多人或许都会接触到有关于不合法转包人能否建议工程款这类的问题，可是由于咱们对此不是很了解，所以许多的东西都不是很清楚。
我国法令、法规及《司法解说》均清晰制止转包并对转包的处理作出了清晰的规则。
《修建法》第26条规则，承揽修建工程的单位应当持有依法获得的资质证书，并在其资质等级答应的事务范围内承揽工程。制止修建施工公司逾越本公司资质等级答应的事务范围或许以任何方式用其他修建施工公司的名义承揽工程。制止修建施工公司以任何方式答应其他单位或许个人运用本公建造工程施工合同纠纷中转包的法令处理准则司的资质证书、营业执照，以本公司的名义承揽工程。
《修建法》第六十七条榜首款规则：承揽单位将承揽的工程转包的，或许违背本法规则进行分的，责令改正，没收违法所得，并处分款，能够责令停业整顿，下降资质等级;情节严重的，撤消资质证书。
国务院公布实施的《建造工程质量办理条例》第25条规则，施工单位应当依法获得相应等级的资质证书，并在其资质等级答应的范围内承揽工程。制止施工单位逾越本单位资质等级答应的事务范围或许以其他施工单位的名义承揽工程。制止施工单位答应其他单位或许个人以本单位名义承揽工程。
《建造工程质量办理》第六十二条规则：违背本条例规则，承揽单位将承揽的工程转包或许违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘测、规划单位处合同约好的勘测费、规划费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;能够责令停业整顿，下降资质等级;情节严重的，撤消资质证书。工程监理单位转让工程监理事务的，责令改正，没收违法所得，处合同约好的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;能够责令停业整顿，下降资质等级;情节严重的，撤消资质证书。能够看出，我国法令法规的转包行为不只严令制止，并且规则了比较严峻的处分办法。
建造部《修建业企业资质办理规则》第3条、第16条规则，修建业企业获得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级答应的范围内从事修建活动。任何单位和个人不得涂抹、假造、出借、转让《修建业企业资质证书》;不得不合法扣压、没收《修建业企业资质证书》。
《最高人民法院关于审理建造工程施工合同纠纷案件适用法令问题的解说》第1条规则，建造工程施工合同具有下列景象之一的，应当依据合同法第五十二条第(五)项的规则，确定无效：
(一)承揽人未获得修建施工企业资质或许逾越资质等级的;
(二)没有资质的实践施工人借用有资质的修建施工企业名义的;
(三)建造工程有必要进行投标而未投标或许中标无效的。该《解说》第四条一起规则，承揽人不合法转包、违法分包建造工程或许没有资质的实践施工人借用有资质的修建施工企业名义与别人签定建造工程施工合同的行为无效。人民法院能够依据民法通则榜首百三十四条的规则，收缴当事人现已获得的不合法所得。很显然，法令、法规，包含规章、司法解说均对工程挂靠行为做了制止性规则及否定性点评。
《司法解说》第二十六条规则：实践施工人以转包人、违法分包人为被告申述的，人民法院应当依法受理。实践施工人以发包人为被告建议权力的，人民法院能够追加转包人或许违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实践施工人承当职责。即实践施工人向发包人建议价款时，发包人是在欠付工程款的范围内承当职责，这儿的欠付工程款，应指发包人依据总承揽合同而欠付施工总承揽人的工程价款。也就是说，实践施工人向发包人建议工程价款时，发包人在欠付施工总承揽人价款的范围内，把本应直接支交给施工总承揽人的价款直接支交给了实践施工人，条件有两个，榜首，发包人欠付施工总承揽人的价款，第二，施工总承揽人欠付实践施工人的价款。笔者以为，此刻，实践施工人直接向发包人建议工程价款的权力类似于行使债务代位权，即实践施工人建议价款的额度只能在发包人欠付施工总承揽价款的额度内来向发包人建议。
如前所述我国《合同法》、《修建法》及《建造工程质量办理条例》均清晰制止转包行为，我国《合同法》第五十二条清晰规则违背法令法规的强制性规则无效，《司法解说》第四条更是进一步清晰规则承揽人不合法转包建造工程的行为无效。
其次，转包人因不合法转包建造工程所获取的不合法所得要予以没收。《司法解说》第四条规则：承揽人不合法转包、违法分包建造工程或许没有资质的实践施工人借用有资质的修建施工企业名义与别人签定建造工程施工合同的行为无效。人民法院能够依据民法通则榜首百三十四条规则，收缴当事人现已获得的不合法所得。
在建造工程实务中，转包人的不合法所得一般表现为办理费，因而，在转包的状况下，转包人实践并没有对转承揽人的建造工程建造活动进行办理，转包人所收取的办理费就应作为不合法所得予以没收。
再次，建造工程质量合格的，转承揽人能够直接向发包人建议工程价款。依照《司法解说》第二条规则，虽然在转包的状况下，转包合同无效，但假如转承揽人(实践施工人)承建的建造工程质量合格的，转承揽人依然能够建议工程价款，并且依照《司法解说》第二十六的规则，作为实践施工人的转承揽人能够直接向发包人建议工程价款，发包人在欠付承揽人(转包人)价款的范围内承当职责。
最终，转包工程的，转包人还或许遭到行政处分。我国《修建法》第六十七条榜首款规则：承揽单位将承揽的工程转包的，或许违背本法规则进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处分款，能够责令停业整顿，下降资质等级;情节严重的，撤消资质证书。
国务院公布实施的《建造工程质量办理》第六十二条规则：违背本条例规则，承揽单位将承揽的工程转包或许违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘测、规划单位处合同约好的勘测费、规划费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;能够责令停业整顿，下降资质等级;情节严重的，撤消资质证书。工程监理单位转让工程监理事务的，责令改正，没收违法所得，处合同约好的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;能够责令停业整顿，下降资质等级;情节严重的，撤消资质证书。能够看出，我国法令法规的转包行为包不只严令制止，并且规则了比较严峻的处分办法。
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我国法令、法规及《司法解说》均清晰制止转包并对转包的处理作出了清晰的规则。
《修建法》第26条规则，承揽修建工程的单位应当持有依法获得的资质证书，并在其资质等级答应的事务范围内承揽工程。制止修建施工公司逾越本公司资质等级答应的事务范围或许以任何方式用其他修建施工公司的名义承揽工程。制止修建施工公司以任何方式答应其他单位或许个人运用本公建造工程施工合同纠纷中转包的法令处理准则司的资质证书、营业执照，以本公司的名义承揽工程。
《修建法》第六十七条榜首款规则：承揽单位将承揽的工程转包的，或许违背本法规则进行分的，责令改正，没收违法所得，并处分款，能够责令停业整顿，下降资质等级;情节严重的，撤消资质证书。
国务院公布实施的《建造工程质量办理条例》第25条规则，施工单位应当依法获得相应等级的资质证书，并在其资质等级答应的范围内承揽工程。制止施工单位逾越本单位资质等级答应的事务范围或许以其他施工单位的名义承揽工程。制止施工单位答应其他单位或许个人以本单位名义承揽工程。
《建造工程质量办理》第六十二条规则：违背本条例规则，承揽单位将承揽的工程转包或许违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘测、规划单位处合同约好的勘测费、规划费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;能够责令停业整顿，下降资质等级;情节严重的，撤消资质证书。工程监理单位转让工程监理事务的，责令改正，没收违法所得，处合同约好的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;能够责令停业整顿，下降资质等级;情节严重的，撤消资质证书。能够看出，我国法令法规的转包行为不只严令制止，并且规则了比较严峻的处分办法。
建造部《修建业企业资质办理规则》第3条、第16条规则，修建业企业获得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级答应的范围内从事修建活动。任何单位和个人不得涂抹、假造、出借、转让《修建业企业资质证书》;不得不合法扣压、没收《修建业企业资质证书》。
《最高人民法院关于审理建造工程施工合同纠纷案件适用法令问题的解说》第1条规则，建造工程施工合同具有下列景象之一的，应当依据合同法第五十二条第(五)项的规则，确定无效：
(一)承揽人未获得修建施工企业资质或许逾越资质等级的;
(二)没有资质的实践施工人借用有资质的修建施工企业名义的;
(三)建造工程有必要进行投标而未投标或许中标无效的。该《解说》第四条一起规则，承揽人不合法转包、违法分包建造工程或许没有资质的实践施工人借用有资质的修建施工企业名义与别人签定建造工程施工合同的行为无效。人民法院能够依据民法通则榜首百三十四条的规则，收缴当事人现已获得的不合法所得。很显然，法令、法规，包含规章、司法解说均对工程挂靠行为做了制止性规则及否定性点评。
《司法解说》第二十六条规则：实践施工人以转包人、违法分包人为被告申述的，人民法院应当依法受理。实践施工人以发包人为被告建议权力的，人民法院能够追加转包人或许违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实践施工人承当职责。即实践施工人向发包人建议价款时，发包人是在欠付工程款的范围内承当职责，这儿的欠付工程款，应指发包人依据总承揽合同而欠付施工总承揽人的工程价款。也就是说，实践施工人向发包人建议工程价款时，发包人在欠付施工总承揽人价款的范围内，把本应直接支交给施工总承揽人的价款直接支交给了实践施工人，条件有两个，榜首，发包人欠付施工总承揽人的价款，第二，施工总承揽人欠付实践施工人的价款。笔者以为，此刻，实践施工人直接向发包人建议工程价款的权力类似于行使债务代位权，即实践施工人建议价款的额度只能在发包人欠付施工总承揽价款的额度内来向发包人建议。
如前所述我国《合同法》、《修建法》及《建造工程质量办理条例》均清晰制止转包行为，我国《合同法》第五十二条清晰规则违背法令法规的强制性规则无效，《司法解说》第四条更是进一步清晰规则承揽人不合法转包建造工程的行为无效。
其次，转包人因不合法转包建造工程所获取的不合法所得要予以没收。《司法解说》第四条规则：承揽人不合法转包、违法分包建造工程或许没有资质的实践施工人借用有资质的修建施工企业名义与别人签定建造工程施工合同的行为无效。人民法院能够依据民法通则榜首百三十四条规则，收缴当事人现已获得的不合法所得。
在建造工程实务中，转包人的不合法所得一般表现为办理费，因而，在转包的状况下，转包人实践并没有对转承揽人的建造工程建造活动进行办理，转包人所收取的办理费就应作为不合法所得予以没收。
再次，建造工程质量合格的，转承揽人能够直接向发包人建议工程价款。依照《司法解说》第二条规则，虽然在转包的状况下，转包合同无效，但假如转承揽人(实践施工人)承建的建造工程质量合格的，转承揽人依然能够建议工程价款，并且依照《司法解说》第二十六的规则，作为实践施工人的转承揽人能够直接向发包人建议工程价款，发包人在欠付承揽人(转包人)价款的范围内承当职责。
最终，转包工程的，转包人还或许遭到行政处分。我国《修建法》第六十七条榜首款规则：承揽单位将承揽的工程转包的，或许违背本法规则进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处分款，能够责令停业整顿，下降资质等级;情节严重的，撤消资质证书。
国务院公布实施的《建造工程质量办理》第六十二条规则：违背本条例规则，承揽单位将承揽的工程转包或许违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘测、规划单位处合同约好的勘测费、规划费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;能够责令停业整顿，下降资质等级;情节严重的，撤消资质证书。工程监理单位转让工程监理事务的，责令改正，没收违法所得，处合同约好的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;能够责令停业整顿，下降资质等级;情节严重的，撤消资质证书。能够看出，我国法令法规的转包行为包不只严令制止，并且规则了比较严峻的处分办法。
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