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反倾销的调查手续是什么

来源:听讼网整理 2018-08-14 12:31
新的反推销协议,对反推销的查询手续作了如下规则:
①因为推销进口形成国内工业的危害而要求征收反推销税,要由国内工业或许代表向查询当局提出书面请求。新的反推销协议明确规则了请求书的记载事项:
a.请求人的身份,以及请求人对国内相同产品出产价值和数量的陈说。假如书面请求由其代表国内工业的当事人提出来的,请求应证明是由代表了该工业的国内相同产品的悉数已知出产商(或许国内相同产品出产商协会)的要求提出的,而且尽或许地供给代表这些国内相同产品出产价值和数量的陈说;
b.被视为推销产品的一套完好的陈说包含:该产品所属国家的称号,或出口国或原产地国的称号,每一个已知的出口商或外国出产商的身份以及已知的进口该产品人员的名单;
c.该产品在原产地国或出口国国内市场出售时的价格材料(或许在恰当的时分,指该产品从原产地国或出口向一个或多个第三国出售时的价格材料,或许是该产品推定价格的材料),以及有关出口价格的材料,或许在恰其时,有关该产品在进口成员方领域内初次向一个独立的买主转售时的价格材料;
d.所声称推销进口产品数量发展变化的材料,进口产品对国内市场相同产品价格影响,以及对国内有关工业形成后继冲击的程度的材料,标明有关影响国内工业状况的有关要素和指数,比如本协议第3条第2款和第4款所列明的状况。
②查询当局是否开端查询,还要依据该请求是否“由国内工业,或许代表国内工业”提出的,新的反推销协议详细规则,“假如请求遭到国内出产商的支撑,其团体产值构成了国内工业相同产品出产商悉数产品的50%以上,他们对请求表明支撑或许对立”,则该请求就应被看作是“由国内工业或许代表国内工业”提出的。一起,表明支撑请求的国内工业的产值缺乏国内工业相同产品悉数出产值的25%,则查询不该建议。
这儿的有利害关系的当事人应包含:
a.受查询的出口商或外国出产商或产品的进口商,或其大多数成员是该产品的出产商、出口商或进口商的商会或同业公会。
b.出口成员方政府。
c.进口成员方的相同产品的出产商,或许其成员的大多数是进口成员方领域内出产相同产品的商会和同业公会。
d.假如证据缺乏,推销额极小,或许推销进口量缺乏,推销查询能够半途中止。新的反推销协议详细规则了推销额很小,或许推销进口量缺乏的详细规范:“有关当局一旦对没有充沛的推销或危害证据以证明案子程序开端感到不满意时,则应依据本条第1款规则提出的请求予以驳回,并赶快停止查询。在当局确认推销起伏是极小的,或推销产品的数量或许危害能够忽略不计时,不论是事实上的或潜在的,则案子也应立即停止。假如,推销起伏按正常价值的百分比表明小于2%,以出口价格的百分比表明则该起伏应被视为是最小的。假如从一个特定国家进口推销产品的数量被确认为占进口成员方国内市场上相同产品缺乏3%,则该推销产品的数量一般可被忽略不计,除非占进口成员方国内市场相同产品缺乏3%的那些单个国家,其团体总量超越了该进口成员方相同进口量的7%”,推销起伏低于2%,推销进口数额缺乏3%,能够停止推销查询。
③为了进步推销查询的功率,新的反推销协议规则了查询的期限,“除特殊状况外,查询应在1年之内完毕,无论如何不得超越从查询开端之后的18个月”,一般要在1年内完结推销查询,最长不超越18个月。
④假如推销查询牵涉到的出口商许多,不能对一切的出口商都进行查询,新的反推销协议规则能够选出部分出口商进行抽样查询等办法,查询结果原则上对一切的出口商都能适用,确认归于推销,对一切的出口商都能够征收反推销税。
推销起伏的核算,原则上是对每个查询目标(出口商或许出产商)的产品独自核算推销起伏的,“当局对每一个已知的有关出口商或出产商独自查询的产品推销起伏,应作出裁决,这应作为一条原则”。可是,假如涉及到的查询目标许多,致使不能—一对查询目标的推销起伏进行确认时,可采用抽样查询的办法,详细做法是,“当局能够对其检查作出约束:一是运用有用的抽样查询的办法,即依当局在抽样挑选时的现有信息材料为根底,对一个合理数目的有利害关系的当事人或许出产者进行检查;二是对能合理进行查询的,该国出口产品数量系占最大百分比的目标进行检查”,抽样查询不是随机抽样,而是把最大的出口商作为查询目标。
在挑选查询目标时,新的反推销协议还规则,假如对出口商、出产商、进口商或许产品类别作出的挑选,最好应与被挑选到的有关的出口商、出产商或进口商进行洽谈,并获得他们的赞同。
没有被选为查询目标的出口商或许出产商,新的反推销协议规则,要尽或许依据他们供给的材料,对推销起伏进行独自确认,“查询过程中仍应对那些虽没有被挑选到,而及时供给了必要材料的每一个出口商或出产商,应考虑到他们供给的材料,独自作出推销起伏的裁决”,除非这些出口商或出产商的数目特别大,致使独自检查会对当局形成过火的担负,并阻碍查询的及时完结。
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