土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地运用权出让给土地运用者，按规则向受让人收取的土地出让的悉数价款(指土地出让的买卖总额)，或土地运用期满，土地运用者需求续期而向土地管理部门交纳的续期土地出让价款，或原经过行政划拨取得土地运用权的土地运用者，将土地运用权有偿转让、租借、典当、作价入股和出资，按规则补交的土地出让价款。
土地出让金不是简略的地价。关于住所等项目，选用投标、拍卖的方法，可经过商场定价，土地出让金便是地价。但是关于
经济适用房、
廉租房、配套房等项目，以及开发园区等工业项目，往往不是依托彻底的商场调节，土地出让金就带有税费的性质，是定价。