2019福建省机关事业单位养老保险并轨最新政策消息

各市、县(区)人民政府，平潭归纳试验区管委会，省人民政府各部分、各直属安排，各高等院校：
现将《遵从履行〈国务院关于机关事业单位作业人员养老保险准则变革的决议〉施行方法》印发给你们，请仔细遵照履行。
福建省人民政府
2015年9月10日
遵从履行《国务院关于机关事业单位作业人员养老保险准则变革的决议》施行方法
闽政〔2015〕48号
为统筹城乡社会保证体系建造，树立愈加公正、可持续的养老保险准则，依据《国务院关于机关事业单位作业人员养老保险准则变革的决议》(国发〔2015〕2号)，结合我省实践，拟定本方法。
一、变革的方针和根本原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学开展观为辅导，深化遵从党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决议计划布置，坚持全掩盖、保根本、多层次、可持续方针，以增强公正性、习惯活动性、保证可持续性为要点，变革现行机关事业单位作业人员退休保证准则，逐渐树立独立于机关事业单位之外、资金来源多途径、保证方法多层次、处理服务社会化的养老保险体系。
变革应遵从的根本原则：公正与功率相结合，权力与责任相对应，保证水平与经济开展水平相习惯，变革前后待遇水平相联接，处理杰出对立与保证可持续开展相促进，稳步推进变革。
二、施行规模
本方法适用于依照公务员法处理的单位、参照公务员法处理的机关(单位)、事业单位及其编制内的作业人员。
其间，“事业单位”是指，依据国家有关规则进行分类变革后的公益一类、二类事业单位。关于现在区分为生产经营类，但没有转企改制到位的事业单位，已参与企业员工根本养老保险的仍持续参与;没有参与的，按国家和我省有关规则归入相应的根本养老保险准则。
要严厉依照机关事业单位编制处理规则承认参保人员规模。编外人员应依法参与企业员工根本养老保险。关于编制处理不规范的单位，要先依照有关规则进行整理规范，待清晰作业人员身份后再归入相应的养老保险准则。
三、施行社会统筹与个人账户相结合的根本养老保险准则
根本养老保险费由单位和个人一起承当。
(一)单位缴费。单位按其缴费薪酬基数的20%交纳根本养老保险费。单位缴费薪酬基数为本单位参与机关事业单位养老保险作业人员的个人缴费薪酬基数之和。
(二)个人缴费。个人按其缴费薪酬基数的8%交纳根本养老保险费，由单位代扣。机关单位(含参公处理的单位)作业人员的个人缴费薪酬基数包含：自己上年度薪酬收入中的根本薪酬、国家一致的补助补助(特区补助、警衔补助、海关补助等国家一致规则归入原退休费计发基数的项目)、规范后的补助补助(区域附加补助)、年终一次性奖金;事业单位作业人员的个人缴费薪酬基数包含：自己上年度薪酬收入中的根本薪酬、国家一致的补助补助(特区补助等国家一致规则归入原退休费计发基数的项目)、绩效薪酬。其他项目暂不归入个人缴费薪酬基数。
个人缴费薪酬基数到达本省上年度在岗员工均匀薪酬300%以上的，按300%作为交纳根本养老保险费的基数;低于本省上年度在岗员工均匀薪酬60%的，按60%作为交纳根本养老保险费的基数。
(三)树立根本养老保险个人账户。参保人员依照个人缴费薪酬基数8%交纳的根本养老保险费悉数记入根本养老保险个人账户。根本养老保险个人账户贮存额只用于作业人员养老，不得提早支取，每年依照国家一致发布的记账利率计息，免征利息税。参保人员逝世的，根本养老保险个人账户余额能够依法承继。
四、树立作业年金准则
机关事业单位在参与根本养老保险的根底上，应当为其作业人员树立作业年金。单位按本单位根本养老保险缴费薪酬基数的8%缴费，个人按自己缴费薪酬基数的4%缴费。作业人员退休后，按规则收取作业年金待遇。作业年金基金全省一致会集处理。详细方法依照国务院办公厅《机关事业单位作业年金方法》(国办发〔2015〕18号)以及人力资源社会保证部、财务部和我省相关规则履行。
五、变革根本养老金计发方法
(一)“新人”待遇计发方法。“新人”指本方法施行后参与作业、依照本方法参保的机关事业单位编制内作业人员。“新人”缴费年限累计满15年，退休后按月发给根本养老金。根本养老金由根底养老金和个人账户养老金组成。详细核算方法如下：
根本养老金=根底养老金 个人账户养老金
1.根底养老金。根底养老金月规范以参保人员退休时本省上年度在岗员工月均匀薪酬和自己指数化月均匀缴费薪酬的均匀值为基数，缴费每满1年发给1%。核算公式为：
根底养老金=(参保人员退休时本省上年度在岗员工月均匀薪酬 自己指数化月均匀缴费薪酬)÷2×缴费年限×1%;
自己指数化月均匀缴费薪酬=参保人员退休时本省上年度在岗员工月均匀薪酬×自己均匀缴费薪酬指数;
自己均匀缴费薪酬指数为各年度实践缴费指数的均匀值，即：自己均匀缴费薪酬指数=(Xn/Cn-1 Xn-1/Cn-2 ……X2017/C2015 X2015/C2014 X2014/C2013)/N实缴;
其间：Xn、Xn-1、…X2014为参保人员退休当年至2014年相应年度自己各月缴费薪酬基数之和;Cn-1、Cn-2、…C2013为参保人员退休上一年至2013年相应年度本省在岗员工均匀薪酬;N实缴为参保人员实践交纳养老保险费年限。
2.个人账户养老金。个人账户养老金月规范为参保人员退休时个人账户贮存额除以计发月数(与参保人员退休年龄对应的计发月数详见附件)。核算公式为：
个人账户养老金=退休时自己根本养老保险个人账户累计贮存额÷计发月数。
(二)“中人”待遇计发方法。“中人”指本方法施行前参与作业、施行后退休且依照本方法参保的机关事业单位编制内作业人员。“中人”缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年，退休后在发给根底养老金和个人账户养老金的根底上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。详细核算方法如下：
根本养老金=根底养老金 个人账户养老金 过渡性养老金
1.根底养老金。核算公式与“新人”根底养老金核算公式相同。其间自己均匀缴费薪酬指数为视同缴费指数与实践缴费指数的均匀值，即：
自己均匀缴费薪酬指数=(视同缴费指数×视同缴费年限 实践均匀缴费指数×实践缴费年限)÷缴费年限;
视同缴费指数由基准视同缴费指数和调理系数两个要素决议。依照参保人员退休时的职务职级(技术职称)承认基准视同缴费指数，再乘以其所在区域对应的调理系数即为终究的视同缴费指数。基准视同缴费指数和各地的调理系数由省人社厅、省财务厅另行规则。
2.个人账户养老金。核算公式与“新人”个人账户养老金核算公式相同。
3.过渡性养老金。依照参保人员视同缴费年限长短发给过渡性养老金，过渡系数为1.3%。核算公式为：
过渡性养老金=参保人员退休时本省上年度在岗员工月均匀薪酬×自己视同缴费指数×自己视同缴费年限×1.3%过渡系数。
4.保低限高。对本方法施行前参与作业、变革后退休的“中人”树立10年过渡期，过渡期内退休的人员，其养老金施行新老待遇计发方法比照，保低限高。即：新方法(含作业年金待遇)计发待遇低于老方法待遇规范的，按老方法待遇规范发放，坚持待遇不下降;高于老方法待遇规范的，超出的部分，第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人员发放超出部分的10%，第二年(2017年1月1日至2017年12月31日)退休的人员发放超出部分的20%，依此类推，到过渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)发放超出部分的100%。过渡期完毕后退休的人员履行新方法。新、老方法核算公式别离为：
新方法待遇月计发规范=根底养老金 个人账户养老金 过渡性养老金 作业年金;
老方法待遇月计发规范=
其间：A为2014年9月作业人员自己的根本薪酬规范;B为2014年9月作业人员自己的职务职级(技术职称)等对应的退休补助规范;C为依照国办发〔2015〕3号文件规则相应添加的退休费规范;M为作业人员退休时作业年限对应的老方法计发份额;Gn-1为参阅第n-1年在岗员工薪酬增加等要素承认的薪酬增加率，n∈〔2015，N〕，且G2014=0;N为过渡期内退休人员的退休年度，N∈〔2015，2024〕，2014年10月1日至2014年12月31日期间退休的，其退休年度视同为2015年。
(三)“白叟”待遇计发方法。“白叟”指本方法施行前现已退休的人员。“白叟”持续按国家和我省规则的原待遇规范发放根本养老金，其间，根本退休费、生活性补助两项由根本养老保险基金列支，其他项目原途径列支。本方法施行后，“白叟”的待遇调整按根本养老金调整方法履行。
机关事业单位离休人员仍依照国家一致规则发给离休费，并调整相关待遇。
六、树立根本养老金正常调整机制
依据员工薪酬增加和物价变化等状况，统筹安排机关事业单位退休人员的根本养老金调整，逐渐树立统筹各类人员的养老保险待遇正常调整机制，共享经济社会开展效果，保证退休人员根本生活。
七、加强基金处理和监督
逐渐树立健全根本养老保险基金省级统筹。现阶段暂施行县级统筹，当令树立省级基金调剂准则。省级基金调剂方法由省财务厅会同省人社厅另行拟定。
机关事业单位根本养老保险基金独自建账，与企业员工根本养老保险基金别离处理运用;基金施行严厉的预算处理，归入社会保证基金财务专户，施行出入两条线处理，专款专用。依法加强基金监管，保证基金安全。
八、做好养老保险联系搬运接续
(一)参保人员在同一统筹规模内的机关事业单位之间活动，只搬运养老保险联系，不搬运基金。
(二)参保人员跨统筹规模活动或在机关事业单位与企业之间活动，在搬运养老保险联系的一起，搬运根本养老保险个人账户贮存额和部分统筹基金。搬运的统筹基金按自己各年度实践缴费薪酬基数的12%核算，参保缴费缺乏1年的，按实践缴费月数核算搬运基金。搬运后根本养老保险缴费年限、个人账户贮存额累计核算。
从机关事业单位转入企业，本方法施行前其在机关事业单位的接连工龄若认定为视同缴费年限的，参与我省机关事业单位养老保险试点的实践缴费年限不再重复核算;从企业转入机关事业单位，其参与企业员工根本养老保险的实践缴费年限予以承认，不认定为视同缴费年限。
(三)往后国家或省里出台搬运接续新规则，按新规则履行。
九、调整部分作业人员退休时加发退休费的方针
变革后取得省部级以上劳模、有重大贡献的高档专家等荣誉称号以及契合原有加发退休费条件的作业人员，在职时给予一次性奖赏，退休时不再进步根本退休费计发份额，奖赏所需资金不得从养老保险基金中列支。关于变革前已取得此类荣誉称号以及契合原有加发退休费条件的作业人员，自己退休时给予一次性退休补助并支交给自己，资金从原途径列支。奖赏方法及补助规范另行研讨拟定。
十、推迟退休人员缴费方法
变革后，依照国家有关方针和干部处理权限，经同意可恰当延伸退休年龄的作业人员，持续参保缴费。其间少量人员年满70岁时仍持续作业的，个人能够挑选持续缴费，也能够挑选不再持续缴费。待正式处理退休手续时，按规则计发养老保险待遇。
十一、我省试点方针与本方法的联接
(一)已参保人员的联接。
已参与我省机关事业养老保险试点的单位及人员，契合本方法施行规模的，归入本方法参保，其他参保单位及人员的联接方法由省人社厅、省财务厅另行研讨拟定。
(二)已交纳养老保险费的联接。我省机关事业单位养老保险试点参保人员归入本方法参保缴费后，其在试点期间可视同缴费年限的个人缴费本息，同时全额计入作业年金个人账户，施行市场化出资运营。退休时，该部分个人缴费本息及其出资收益不计入新老方法规范比照规模，一次性支交给自己。
(三)留存基金的联接。我省机关事业单位养老保险试点期间的根本养老保险结余基金，并入机关事业单位根本养老保险基金一致运用，禁止抢占移用，避免基金财物丢失。
十二、进步社会保险经办处理水平
各市、县(区)要依据机关事业单位作业人员养老保险准则变革的实践需要，加强机关事业社保经办安排才能建造，恰当充沛作业人员，供给必要的经费和服务设施。
在闽中央国家机关及所属单位、省直机关及所属单位根本养老保险由省级机关事业社保经办安排会集经办处理。市直机关及所属单位、县(市、区)直机关及所属单位根本养老保险别离由设区市、县(市、区)机关事业社保经办安排经办处理。
为仔细遵从人力资源社会保证部《关于印发〈机关事业单位作业人员根本养老保险经办规程〉的告诉》(人社部发〔2015〕32号)，依据我省实践，省人社厅研讨拟定全省一致的经办规程。各级机关事业社保经办安排应严厉履行全省一致的方针规则、事务经办流程和信息处理体系，完成全省数据会集处理。切实做好机关事业单位养老保险参保挂号、缴费申报、联系搬运、待遇核定和付出等作业，完成规范化、信息化和专业化处理，不断进步作业功率和服务质量。
十三、安排施行作业要求
(一)加强安排领导和和谐。各地要高度重视，加强安排领导，拟定作业计划，清晰责任分工，抓好催促履行。有关部分要加强和谐合作，构成作业合力。各级政府要活跃调整和优化财务支出结构，活跃筹措资金，保证养老保险基金筹措到位;省人社厅要加强对市、县两级人社部分的作业辅导，保证方针履行不走样、经办服务规范化。
(二)拟定施行作业方案。本方法颁布施行后，各设区市政府、平潭归纳试验区管委会要严厉依照全省一致的方针规则，结合本地实践，赶快拟定机关事业单位养老保险准则变革施行作业方案。
(三)展开有针对性的宣扬作业。要及时、精确、有度、有效地展开宣扬作业。坚持正面宣扬，充沛发挥首要新闻媒体言论引导效果，活跃使用各类新媒体，正确解读方针，让广阔干部群众充沛了解、活跃支持变革。要加强舆情监控，及时把握舆情动态，避免误读误解和炒作。
(四)妥善处理变革、开展和安稳的联系。各地要注意研讨施行过程中呈现的新状况、新问题，活跃探索，总结经验，重要状况及时向省政府陈述。
本方法自2014年10月1日起施行，已有规则与本方法不一致的，依照本方法履行。
附件：个人账户养老金计发月数表
退休年龄
计发月数
退休年龄
计发月数
40
233
56
164
41
230
57
158
42
226
58
152
43
223
59
145
44
220
60
139
45
216
61
132
46
212
62
125
47
207
63
117
48
204
64
109
49
199
65
101
50
195
66
93
51
190
67
84
52
185
68
75
53
180
69
65
54
175
70
56
55
170