土地确权的含义和权利应该怎样得到更好地普及

依据《我国乡村土地市场开展陈述(2015～2016)》发布会。在确权进程中，很大份额的农人说不清楚确权的意义，乃至认为确权仅仅从头“量地”。在这种情况下，为保证农人权益，土地不能“被确权”这种最原始、最基本的主意。
农人对土地确权普遍性的含糊认知，天然会对农人在土地权益上的维护发生冲击。持久以来，农人作为一个远离决议计划层的团体，在方针拟定、履行进程中，都是根据对国家朴素的信任感，挑选合作国家方针的履行。经过调研发现，农人对商品化的、市场化的农地流通需求并不是很强。相反，农人对土地流通的实在、内生的需求首要根据农地的出产特点。绝大部分受访农户标明，即使是土地确权发证作业完结之后，在土地出资方面也不会发生改变。可是，我国曩昔数十年城市化进程的趋势标明，农人的这一判别很可能会遭受未来产权不明的费事。
事实上，在许多城郊，导致拆迁悲惨剧频现的原因之一，就在于曩昔农人土地确权作业的缺少，然后给了扩张中的开发商以待机而动。有单个当地，为了乡镇化率合格，呈现赶农人进城的事情，因为农人在城市的权力履行不到位，或许因为农人无法习惯城市生活方式，一旦农人想要回到乡村，又会遭受土地现已转让的问题，导致农人成为“流散”。
现在，《国务院关于进一步推动户籍制度改革的定见》提出，“现阶段不得以退出土地承揽经营权、宅基地使用权、团体收益分配权作为农人进城落户的条件”;可是，《中华人民共和国乡村土地承揽法》也规则“对全家迁入设区的市转为非农业户口的，应回收土地承揽经营权”。明显，不管采纳何种方针途径，都要树立在农人土地确权的基础上才干够完成。
土地确权关乎农人土地权益的维护，许多边际地带的土地权力问题，也需求在这一轮土地确权流程中获得处理。比方，如外嫁女、上门婿、超生子女、服刑人员以及获得非农业户口并归入乡镇社会保证体系的原成员等，这些具有特别身份的人群，他们是否应该具有土地权益，以及怎么维护他们的权益，都是扎手的问题。当然，其间的一个法令缺失在于，我国法令没有对“乡村团体经济组织成员”概念以及其资历的确定问题给出详细解说，所以，详细决议计划和履行进程中，就会遭受许多不明确。
此外，各地关于农人开垦出的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”怎么确权，尚无一致详细的方针;二轮承揽以来，各地乡村实施“增人不增地、减人不减地”的方针，导致适当一部分人没有分到承揽地，因为土地确权后，承揽联系将持久不变，这种不公平的现象也让许多家庭成员发生改变的农人感到不满。所以，总的来说，在农地确权的重要性显而易见的布景下，整个确权进程，政府和农人之间需求加强信息互动、交流。
实际上，应该意识到，农地确权进程便是一个扫除产权胶葛、拆迁对立危险的进程。不管经过什么办法，或由基层干部组成土地确权的解说方，或由行政村内部发生定见首领，经过树立中心阶级，有必要使土地确权的意义、权力得到更好地遍及。而只要农人对土地确权的认知有了质的提高，农人的权益维护、新乡村的开展建造和乡镇化的进程，才干得到真实有序的保证。