解决农村征地安置补偿纠纷需要注意哪些问题
来源：听讼网整理 2018-10-20 18:37
跟着城市化进程的加快，乡村土地正在很多被征收，被征收的土地应该给予农人怎样的补偿呢？乡村土地征收因补偿款而起的胶葛也在不断增多，下面咱们就来了解下处理乡村征地安顿补偿胶葛需求留意的事项。
乡村征地安顿补偿胶葛：
征地补偿款的分配规模和准则
(一)能够分配的征地补偿款的规模
依据我国《土地办理法》第四十七条、国务院《土地办理法施行法令》第二十六条、《物权法》第四十二条规则，征收团体土地的补偿费用包含：土地补偿费、安顿补偿费、地上附着物和青苗补偿等费用，还有安排被征地农人的社会保证费用。“地上附着物和青苗补偿费”，是归地上附着物和青苗的一切者的，不存在在团体成员间分配问题，若村组团体违法拘留附着物和青苗一切者补偿费的，受害乡民能够提起民事诉讼。“安顿补助费”，是用于安顿失地农人出产日子的，若需求安顿人员由乡村团体安排安顿的，此费支交给团体经济安排，由其办理和运用。由其它单位安顿的，安顿补助费支交给安顿单位，不需求一致安顿的安顿补偿费发放给被安顿人员个人或征得其赞同用于付出其保险费用。实践中，乡村团体经济安排在部分土地被征收后，一般是团体安排对失地乡民一致从头调整承揽地进行安顿，安顿补助费归团体办理运用。“土地补偿费”是对被征收土地价值的补偿，但土地补偿费的补偿标准是法定的，肯定不是被征收土地的商场价值，这是我国征地补偿款胶葛的首要本源，当然仍是立法上的缺点。“土地补偿费”既然是对被征收土地的“价值”的补偿，天然归土地的一切者一切，归被征土地的村组农人团体成员团体一切，因而，此款才能够在团体成员间进行分配，实践中的征地补偿款胶葛首要是指对土地补偿费分配中发生的胶葛。值得重视的是：《物权法》第四十二条第二款中还有一项“安排被征地农人的社会保证费用”，保证被征地农人的日子，尽管这一规则在实践没有开端实现，但从立法上对失地农人的生计保证供给了法令依据。
(二)土地补偿费的分配准则及获益主体
如前所述，《物权法》第五十九条规则，“农人团体一切的不动产和动产，归于本团体成员团体一切。”这种“本团体成员团体一切”的方式，不是传统民法上的共有，而是社会主义公有制方式，本团体的一切成员不分年纪、性别、民族、寓居时刻长短，一概平等地对团体产业一起享有占有、运用、收益、处置的权力。因而，但凡具有本团体成员资历的人，都平等地享有分得本团体被征收土地补偿费的权力，这是征地补偿款分配的总准则。一起村委会，乡民小组在确认土地补偿费分配计划时，有必要坚持民主议定准则和合法性准则。乡民自治有必要是实在的大多数乡民的毅力，而不是某些少量人的毅力，且该毅力不能违背法令的强制性规则。即村组团体安排在抉择计划时有必要按照《乡民委员会安排法》第十七条所规则的程序提请乡民委员会议评论，其无权擅自作主，乡民会议作出的抉择计划有必要契合法令规则，不得与宪法，法令，法规和国家的方针相冲突，不得有侵略乡民的人身权力民主权力的内容。对此《乡民委员会安排法》第二十条有明文规则。
那么，是否归于本团体经济安排的成员，成员权的资历怎么界定呢?这在理论界现在尚无结论，立法上也无相应规则，加之我国现在户籍办理不一致，不标准，有少量人为获取不妥利益而办假户口，因而，实践中怎么正确界定农人团体成员的资历，是非常扎手的难题。我庭在实践中，结合详细事例，总结了确定农人团体成员资历的条件，一般应契合：①具有本村组乡村户口(在土地补偿费分配计划确认时)且其入户实在、合法，扫除假户口，干户口和以不正当手段不合法入户状况;②在本村组团体规模内有合法住所，取得了本团体土地的承揽经营权;③同其他乡民成员平等地履行了乡民应尽的责任。凡一起具有以上条件的，应当确定为具有本团体成员资历。
征地补偿胶葛处理
（一）举证责任的分配
依据此类案子的特色，按照民诉法及民事诉讼证据规则，此类案子原被告举证责任应当如此分配：
1、原告是被诉农人团体经济安排的成员，以为其合法权益遭到损害，首要应当对是否具有该团体成员资历承当举证责任，并对本团体对征地补偿款分配计划侵略自已合法权力的现实进行举证。
2、被告是作出征地补偿款分配计划的村、组团体经济安排或许乡民委员会、乡民小组，因而，被告应当举证证明其作出的征地补偿款分配计划契合法定程序，并证明其内容契合法令、法规规则。因为被告在作出分配计划时，其程序是否合法、内容是否合法，材料都把握在被告手里，原告无法举证。
（二）对被告做出的征地款分配计划进行合法性检查。
1、首要看其是否按照《乡民委员会安排法》第十七条之规则召开了乡民会议，到会人数是否过半或许有本村三分之二以上的户的代表参与，做出抉择的表决人数是否经到会乡民的过半数经过。即程序性检查。
2、检查“征地款分配计划”的内容是否与国家法令、行政法规、方针相冲突，是否具有侵略原告及本团体其他成员人身权力、民主权力和合法产业权力的状况。（法令依据是《乡民委员会安排法》第二十条第二款）
经过检查，若《分配计划》程序违法，未经民主议定程序而侵略了原告合法权益的，或其内容侵略了原告合法权益的，均可判定吊销或予以纠正，依据案子详细状况，也可依原告恳求判定被告直接付出原告应分得的比例。如我庭在审理杨永财等七户诉王家山村一组乡村土地补偿费分配胶葛七案中，对王家山村一组的土地补偿款分配计划中作出杨永财等七户新入户乡民与原住户乡民不平等级、不同对待的作法予以纠正，判定杨永财等七户享有与王家山村一组原住乡民平等的分配待遇，即判定了每个原告应分得的详细比例。
因为此类案子对立简单激化，触及很多乡民集体利益，非常灵敏，因而，应当自动争夺党委的领导、人大的监督和政府的支撑与和谐，加强村组、城镇底层民事调停安排的调停力度，宣扬法令，化解对立，促进案结事了。
乡村征地安顿补偿胶葛：
征地补偿款的分配规模和准则
(一)能够分配的征地补偿款的规模
依据我国《土地办理法》第四十七条、国务院《土地办理法施行法令》第二十六条、《物权法》第四十二条规则，征收团体土地的补偿费用包含：土地补偿费、安顿补偿费、地上附着物和青苗补偿等费用，还有安排被征地农人的社会保证费用。“地上附着物和青苗补偿费”，是归地上附着物和青苗的一切者的，不存在在团体成员间分配问题，若村组团体违法拘留附着物和青苗一切者补偿费的，受害乡民能够提起民事诉讼。“安顿补助费”，是用于安顿失地农人出产日子的，若需求安顿人员由乡村团体安排安顿的，此费支交给团体经济安排，由其办理和运用。由其它单位安顿的，安顿补助费支交给安顿单位，不需求一致安顿的安顿补偿费发放给被安顿人员个人或征得其赞同用于付出其保险费用。实践中，乡村团体经济安排在部分土地被征收后，一般是团体安排对失地乡民一致从头调整承揽地进行安顿，安顿补助费归团体办理运用。“土地补偿费”是对被征收土地价值的补偿，但土地补偿费的补偿标准是法定的，肯定不是被征收土地的商场价值，这是我国征地补偿款胶葛的首要本源，当然仍是立法上的缺点。“土地补偿费”既然是对被征收土地的“价值”的补偿，天然归土地的一切者一切，归被征土地的村组农人团体成员团体一切，因而，此款才能够在团体成员间进行分配，实践中的征地补偿款胶葛首要是指对土地补偿费分配中发生的胶葛。值得重视的是：《物权法》第四十二条第二款中还有一项“安排被征地农人的社会保证费用”，保证被征地农人的日子，尽管这一规则在实践没有开端实现，但从立法上对失地农人的生计保证供给了法令依据。
(二)土地补偿费的分配准则及获益主体
如前所述，《物权法》第五十九条规则，“农人团体一切的不动产和动产，归于本团体成员团体一切。”这种“本团体成员团体一切”的方式，不是传统民法上的共有，而是社会主义公有制方式，本团体的一切成员不分年纪、性别、民族、寓居时刻长短，一概平等地对团体产业一起享有占有、运用、收益、处置的权力。因而，但凡具有本团体成员资历的人，都平等地享有分得本团体被征收土地补偿费的权力，这是征地补偿款分配的总准则。一起村委会，乡民小组在确认土地补偿费分配计划时，有必要坚持民主议定准则和合法性准则。乡民自治有必要是实在的大多数乡民的毅力，而不是某些少量人的毅力，且该毅力不能违背法令的强制性规则。即村组团体安排在抉择计划时有必要按照《乡民委员会安排法》第十七条所规则的程序提请乡民委员会议评论，其无权擅自作主，乡民会议作出的抉择计划有必要契合法令规则，不得与宪法，法令，法规和国家的方针相冲突，不得有侵略乡民的人身权力民主权力的内容。对此《乡民委员会安排法》第二十条有明文规则。
那么，是否归于本团体经济安排的成员，成员权的资历怎么界定呢?这在理论界现在尚无结论，立法上也无相应规则，加之我国现在户籍办理不一致，不标准，有少量人为获取不妥利益而办假户口，因而，实践中怎么正确界定农人团体成员的资历，是非常扎手的难题。我庭在实践中，结合详细事例，总结了确定农人团体成员资历的条件，一般应契合：①具有本村组乡村户口(在土地补偿费分配计划确认时)且其入户实在、合法，扫除假户口，干户口和以不正当手段不合法入户状况;②在本村组团体规模内有合法住所，取得了本团体土地的承揽经营权;③同其他乡民成员平等地履行了乡民应尽的责任。凡一起具有以上条件的，应当确定为具有本团体成员资历。
征地补偿胶葛处理
（一）举证责任的分配
依据此类案子的特色，按照民诉法及民事诉讼证据规则，此类案子原被告举证责任应当如此分配：
1、原告是被诉农人团体经济安排的成员，以为其合法权益遭到损害，首要应当对是否具有该团体成员资历承当举证责任，并对本团体对征地补偿款分配计划侵略自已合法权力的现实进行举证。
2、被告是作出征地补偿款分配计划的村、组团体经济安排或许乡民委员会、乡民小组，因而，被告应当举证证明其作出的征地补偿款分配计划契合法定程序，并证明其内容契合法令、法规规则。因为被告在作出分配计划时，其程序是否合法、内容是否合法，材料都把握在被告手里，原告无法举证。
（二）对被告做出的征地款分配计划进行合法性检查。
1、首要看其是否按照《乡民委员会安排法》第十七条之规则召开了乡民会议，到会人数是否过半或许有本村三分之二以上的户的代表参与，做出抉择的表决人数是否经到会乡民的过半数经过。即程序性检查。
2、检查“征地款分配计划”的内容是否与国家法令、行政法规、方针相冲突，是否具有侵略原告及本团体其他成员人身权力、民主权力和合法产业权力的状况。（法令依据是《乡民委员会安排法》第二十条第二款）
经过检查，若《分配计划》程序违法，未经民主议定程序而侵略了原告合法权益的，或其内容侵略了原告合法权益的，均可判定吊销或予以纠正，依据案子详细状况，也可依原告恳求判定被告直接付出原告应分得的比例。如我庭在审理杨永财等七户诉王家山村一组乡村土地补偿费分配胶葛七案中，对王家山村一组的土地补偿款分配计划中作出杨永财等七户新入户乡民与原住户乡民不平等级、不同对待的作法予以纠正，判定杨永财等七户享有与王家山村一组原住乡民平等的分配待遇，即判定了每个原告应分得的详细比例。
因为此类案子对立简单激化，触及很多乡民集体利益，非常灵敏，因而，应当自动争夺党委的领导、人大的监督和政府的支撑与和谐，加强村组、城镇底层民事调停安排的调停力度，宣扬法令，化解对立，促进案结事了。