中医药法经一审,师承执业资格问题引热议
来源：听讼网整理 2019-04-04 13:42
可否通过师承学习的途径取得中医师资历、中西医又应该怎样结合，都现已成为了《中医药法(草案)》一审时的热门。下面听讼小编为咱们整理了关于中医药法经一审,师承执业资历问题引热议的常识，欢迎阅览!
拟定中医药法是十二届全国人大常委会立法规划的“榜首类”(指条件比较老练、任期内拟提请审议的)立法项目，并排入了全国人大常委会2015年立法工作计划。日前举办的第十二届全国人大常委第十八次会议，对《中医药法(草案)》完成了一审，使中医药法的立法进程又迈出一步。我国终有时机，迎来首部规范中医药职业开展传承的全国性专法。
全国人大常委会委员胡季强、张伯礼等62名代表提出：现在国际上已有54个国家拟定了维护传统医药的法律法规，并有92个国家公布了与中草药有关的规章准则。与国际社会比较，我国在传统医药的立法方面显着滞后，这不只与我国作为中医药大国的位置不符，而且还严重影响了我国中医药在国际范畴的传达与开展。因而，这些人大常委和人大代表们以为，拟定中医药法“已火烧眉毛”。
中西医怎样结合
自我国科学家屠呦呦获诺贝尔奖以来，关于青蒿素到底是中药仍是西药的热议就从未中止─而这仅仅中西医是否应该结合、怎样结合、需求抓准哪些结合点等终年争辩的一个缩影。有观念以为，青蒿素来源于中药，是中药现代化的产品。也有观念以为，青蒿素是细胞、分子年代的药物，是“植物西药”的代表。
全国人大常委会在审议《中医药法(草案)》时，多位参加审议的常委会组成人员以为，青蒿素是中西医结合的产品，中西医结合需达到一致并鼓舞其开展，不然中医药未来之路会越行越窄。
全国人大常委会委员冯长根以为，关于中医药有两派定见，十分尖利。“一派定见便是中医什么都不能动，古时候怎样说的，有必要保存下来，肯定不让人搞现代化。另一派定见是说中医要现代化，要中西医结合，这两派定见一向存在。《中医药法(草案)》再次引发两边比武。”
全国人大常委会委员丛斌等人以为，中西医结合有助于中医药立异，在国际商场上，能够被国际供认的中医药立异产品，其理论根底的树立基本上都是中西医结合的产品。
“中西医结合专业”是中西医结合根底学科下设的一个二级学科。1982年国务院学位委员会将“中西医结合”设置为一级学科，接收中西医结合研讨生，促进中西医结合的学科建设;1992年，国家规范《学科分类与代码》又将“中西医结合医学”设置为一门新学科，促进了中西医结合研讨把学科建设作为首要开展方向和前史使命。
但实际上，中西医结合专业一向面对中医“一头偏”、理论支撑点未树立、临床切入点未清晰等问题，导致学科边缘化现象显着。
丛斌表明，“在具体内容上，一是基本内容要表现中西医在文明、哲学、科学、根底医学、临床方面的结合点，这个要抓准，找准了才干很好地结合。二是规则高级医学院校的中西医结合专业的结构设置和课程设置。三是规则中西医结合的科学研讨。四是清晰中西医结合专业的科学位置。五是要有中西医结合开展的准则保证。”
通过“师承”或可获中医师资历
执业资历则是《中医药法(草案)》审议过程中，引起热议的另一争点。
长久以来，西医以“医师资历证”为执业门槛，而中医常常以“师承某某名下”、“第几代传人”为名，在最新热议的《中医药法(草案)》中，规则中医通过“师承”，也可取得医师资历。
《中医药法(草案)》规则，以师承方法学习中医或许经多年实践医术确有特长的人员，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门安排实践技能及作用查核合格后即可取得中医医师资历。通过查核取得中医医师资历的人员在查核、注册的执业范围内，能够以个人开业的方法或许在医疗机构内从事中医医疗活动。
全国人大常委会委员郑功成表明，在我国广阔区域，特别老少边穷区域，师承是中医开展的首要方法，依照西医的资历学习和查核，不符合中医开展，师承偏重的方法有利于中医的开展。
全国人大委员会委员谢小军以为，师承也要着重专科，通过师承取得中医师资历的医师应当具有较为体系的根底的医疗常识，其次还要着重执业的专科性。
但“师承”计划的质疑者，如全国人大常委会委员闫小培就以为，哪些中医能够作为“师”应更清晰。“哪些中医能够作为‘师’?有没有规范?称为‘师’的中医是不是都有资历带学徒?
全国人大常委会委员冯长根以为，发起“师承”接班应稳重，假如仅仅在一般医院的医学科学上进行继续教育是没有问题的;但若要对“徒”颁发治病资历，则应当心。例如在师承谱系中，老中医和其学徒是“什么意义上的师徒关系?”“医学院的学生结业后才有资历考试，考试经往后才有资历治病，需求培育五六年，(中医若)只需有‘师’就能够治病?谁能定心?”
拟定中药特征规范
长期以来，我国的中药工业开展还面对“出国难”的问题。因为中药无法像西药相同做制剂规范和临床试验，因而一向面对中医是否是“伪科学”“伪医药”的质疑。
全国人大常委会委员陈蔚文介绍说，“日本的汉方医学是依据我国中医古籍临床的经典，便是《伤寒论》和《金匮要略》这两本书的思维而构成的，本质上仍是中医药。《伤寒论》和《金匮要略》中的古方，大部分现已被日本申请了专利，而且把原方做成了制剂卖到全国际，赚了大钱。依据官方材料，国际中药产品商场份额中，日本的汉方制剂占了80%，而我国只占了5%，这5%中还有70%是中药的原材料，假如去掉这70%，咱们就剩余1.5%了。”
陈蔚文以为,国家鼓舞和支撑运用科学技术研讨开展中药和研制中药，要尊重中药通过数千年实践查验的效果特征和效果原理，要认清中药与化学药的差异，避免盲目运用化学药的规范来查验和要求中药，避免盲目运用化学药的效果原理来诠释中药的效果原理。
全国人大常委会委员任茂东主张对中药进行分类办理。“关于药品出产企业出产的中成药，依照药品办理法办理。中药饮片，俗称中草药，由国家中医药办理部门办理，铺开中药饮片商场，保证质量，主张对此清晰规则，实施优质优价。医药不分居是中医药的优势特征之一。中医诊所或中医院院内装备制剂也是中医药的重要特征。”
任茂东主张，榜首，中医医疗机构制造的制剂，归卫生部门办理。需求托付药品出产企业出产的，报药品监督办理部门存案。第二，要答应中医诊所自行制造中药外用药，不再设置答应或许存案妨碍。第三，关于一些限定在固定中医医院运用的药品，应当实施差异的办理准则，削减批阅。第四，是主张草案将使用传统工艺制造的中药制剂实施存案准则的规则，予以细化，避免存案变成变相的批阅。
拟定中医药法是十二届全国人大常委会立法规划的“榜首类”(指条件比较老练、任期内拟提请审议的)立法项目，并排入了全国人大常委会2015年立法工作计划。日前举办的第十二届全国人大常委第十八次会议，对《中医药法(草案)》完成了一审，使中医药法的立法进程又迈出一步。我国终有时机，迎来首部规范中医药职业开展传承的全国性专法。
全国人大常委会委员胡季强、张伯礼等62名代表提出：现在国际上已有54个国家拟定了维护传统医药的法律法规，并有92个国家公布了与中草药有关的规章准则。与国际社会比较，我国在传统医药的立法方面显着滞后，这不只与我国作为中医药大国的位置不符，而且还严重影响了我国中医药在国际范畴的传达与开展。因而，这些人大常委和人大代表们以为，拟定中医药法“已火烧眉毛”。
中西医怎样结合
自我国科学家屠呦呦获诺贝尔奖以来，关于青蒿素到底是中药仍是西药的热议就从未中止─而这仅仅中西医是否应该结合、怎样结合、需求抓准哪些结合点等终年争辩的一个缩影。有观念以为，青蒿素来源于中药，是中药现代化的产品。也有观念以为，青蒿素是细胞、分子年代的药物，是“植物西药”的代表。
全国人大常委会在审议《中医药法(草案)》时，多位参加审议的常委会组成人员以为，青蒿素是中西医结合的产品，中西医结合需达到一致并鼓舞其开展，不然中医药未来之路会越行越窄。
全国人大常委会委员冯长根以为，关于中医药有两派定见，十分尖利。“一派定见便是中医什么都不能动，古时候怎样说的，有必要保存下来，肯定不让人搞现代化。另一派定见是说中医要现代化，要中西医结合，这两派定见一向存在。《中医药法(草案)》再次引发两边比武。”
全国人大常委会委员丛斌等人以为，中西医结合有助于中医药立异，在国际商场上，能够被国际供认的中医药立异产品，其理论根底的树立基本上都是中西医结合的产品。
“中西医结合专业”是中西医结合根底学科下设的一个二级学科。1982年国务院学位委员会将“中西医结合”设置为一级学科，接收中西医结合研讨生，促进中西医结合的学科建设;1992年，国家规范《学科分类与代码》又将“中西医结合医学”设置为一门新学科，促进了中西医结合研讨把学科建设作为首要开展方向和前史使命。
但实际上，中西医结合专业一向面对中医“一头偏”、理论支撑点未树立、临床切入点未清晰等问题，导致学科边缘化现象显着。
丛斌表明，“在具体内容上，一是基本内容要表现中西医在文明、哲学、科学、根底医学、临床方面的结合点，这个要抓准，找准了才干很好地结合。二是规则高级医学院校的中西医结合专业的结构设置和课程设置。三是规则中西医结合的科学研讨。四是清晰中西医结合专业的科学位置。五是要有中西医结合开展的准则保证。”
通过“师承”或可获中医师资历
执业资历则是《中医药法(草案)》审议过程中，引起热议的另一争点。
长久以来，西医以“医师资历证”为执业门槛，而中医常常以“师承某某名下”、“第几代传人”为名，在最新热议的《中医药法(草案)》中，规则中医通过“师承”，也可取得医师资历。
《中医药法(草案)》规则，以师承方法学习中医或许经多年实践医术确有特长的人员，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门安排实践技能及作用查核合格后即可取得中医医师资历。通过查核取得中医医师资历的人员在查核、注册的执业范围内，能够以个人开业的方法或许在医疗机构内从事中医医疗活动。
全国人大常委会委员郑功成表明，在我国广阔区域，特别老少边穷区域，师承是中医开展的首要方法，依照西医的资历学习和查核，不符合中医开展，师承偏重的方法有利于中医的开展。
全国人大委员会委员谢小军以为，师承也要着重专科，通过师承取得中医师资历的医师应当具有较为体系的根底的医疗常识，其次还要着重执业的专科性。
但“师承”计划的质疑者，如全国人大常委会委员闫小培就以为，哪些中医能够作为“师”应更清晰。“哪些中医能够作为‘师’?有没有规范?称为‘师’的中医是不是都有资历带学徒?
全国人大常委会委员冯长根以为，发起“师承”接班应稳重，假如仅仅在一般医院的医学科学上进行继续教育是没有问题的;但若要对“徒”颁发治病资历，则应当心。例如在师承谱系中，老中医和其学徒是“什么意义上的师徒关系?”“医学院的学生结业后才有资历考试，考试经往后才有资历治病，需求培育五六年，(中医若)只需有‘师’就能够治病?谁能定心?”
拟定中药特征规范
长期以来，我国的中药工业开展还面对“出国难”的问题。因为中药无法像西药相同做制剂规范和临床试验，因而一向面对中医是否是“伪科学”“伪医药”的质疑。
全国人大常委会委员陈蔚文介绍说，“日本的汉方医学是依据我国中医古籍临床的经典，便是《伤寒论》和《金匮要略》这两本书的思维而构成的，本质上仍是中医药。《伤寒论》和《金匮要略》中的古方，大部分现已被日本申请了专利，而且把原方做成了制剂卖到全国际，赚了大钱。依据官方材料，国际中药产品商场份额中，日本的汉方制剂占了80%，而我国只占了5%，这5%中还有70%是中药的原材料，假如去掉这70%，咱们就剩余1.5%了。”
陈蔚文以为,国家鼓舞和支撑运用科学技术研讨开展中药和研制中药，要尊重中药通过数千年实践查验的效果特征和效果原理，要认清中药与化学药的差异，避免盲目运用化学药的规范来查验和要求中药，避免盲目运用化学药的效果原理来诠释中药的效果原理。
全国人大常委会委员任茂东主张对中药进行分类办理。“关于药品出产企业出产的中成药，依照药品办理法办理。中药饮片，俗称中草药，由国家中医药办理部门办理，铺开中药饮片商场，保证质量，主张对此清晰规则，实施优质优价。医药不分居是中医药的优势特征之一。中医诊所或中医院院内装备制剂也是中医药的重要特征。”
任茂东主张，榜首，中医医疗机构制造的制剂，归卫生部门办理。需求托付药品出产企业出产的，报药品监督办理部门存案。第二，要答应中医诊所自行制造中药外用药，不再设置答应或许存案妨碍。第三，关于一些限定在固定中医医院运用的药品，应当实施差异的办理准则，削减批阅。第四，是主张草案将使用传统工艺制造的中药制剂实施存案准则的规则，予以细化，避免存案变成变相的批阅。