检查开发区税收优惠政策的督查方案是什么
来源:听讼网整理 2018-09-20 12:26整理查看开发区税收优惠方针监察计划
一、监察的准则
(一)坚持依法、标准。以现行税收法律、法规、规章为依据,依照《告诉》的要求,对照国家统一的开发区税收优惠方针施行督导查看。
(二)坚持客观、公平。在监察过程中搜集的资料、反映的状况应真实有效,对查出的问题要剖析发生的主客观原因,既不扩展,也不缩小,力求查透查细。
(三)坚持突出要点。依照监察规模,差异国家级开发区、省级及省级以下开发区所适用的税收优惠方针状况,有要点的进行监察。谨防整理查看走过场,保证查看深化,整理完全,收到实效。
二、监察的安排
本次督导各地主管领导要亲身带队,由法规部分牵头,有关部分参与,组成督导查看组。督导组要结合各地的实际状况,有针对性的挑选2个以上地、市级税务机关进行监察。
监察作业在3月中旬用10天左右的时刻进行。
三、监察的规模
监察的规模是各地遵循国家税务总局《告诉》和自查自纠状况。内容包含:
(一)开发区税收优惠方针的适用状况。包含经国务院同意建立的经济技术开发区、沿海经济开放区、高新技术产业开发区和其他国家级园区、省级及省级以下政府同意建立的各类开发区税收优惠方针的适用状况。
(二)开发区税收优惠方针的履行状况。国家级开发区是否存在区外企业享用区内税收优惠方针的问题;是否存在区内注册区外运营企业享用开发区税收优惠方针的问题;是否存在不严厉查看新办企业资质,给予其税收优惠的问题;是否存在自行扩展税收优惠方针适用规模、进步优惠份额、延伸优惠期限的问题。省级及省级以下开发区是否存在逾越税收管理权限拟定开发区税收优惠方针和对比享用国家级开发区税收优惠方针的问题。
(三)针对各级各类开发区的现状及开发区内税收优惠方针的履行状况,各地有哪些详细意见与主张。
四、监察的办法
(一)听取报告
监察组要听取地市税务机关整理开发区税收优惠方针作业的报告,详细内容包含:
地市税务机关领导对整理查看开发区税收优惠方针作业重要性的知道;《告诉》转发至各市、县国家税务局、当地税务局的状况;按《告诉》要求对开发区整理查看作业进行安排布置的状况,是否拟定了整理查看作业的详细施行计划;是否现已展开自查自纠。
(二)举行座谈会
监察组在听取报告的基础上,要举行各级各类开发区相关人员参与的座谈会,进一步了解开发区税收优惠方针的适用和履行状况以及履行过程中的问题与主张。
(三)实地查看
依据把握的状况,挑选国家级开发区和省级及省级以下开发区税务机关进行实地调查和查看。查看是否存在私行拟定税收优惠方针,是否存在扩展开发区税收优惠方针适用规模,是否存在进步优惠份额、延伸优惠期限等问题。在实地监察中,监察人员依据查看的实际状况填写整理查看开发区税收优惠方针作业草稿。(见附件)
(四)造访企业
对各类开发区外的企业适用开发区方针、“区内注册、区外运营”问题,以及在查看中发现的需求延伸到企业的问题,要实地造访,摸清状况,查清问题。
五、监察的要求
1.各地税务机关要进步知道,加强领导,仔细监察,保证查清问题,不走过场。