论我国农业保险市场非均衡运行及调控

【摘 要】农业稳妥是经过稳妥的手法办理农业生产危险的准则组织，是商场经济条件下现代农业开展的三大支柱（农业科技、农业金融和农业稳妥）之一。纵观我国农业稳妥开展的进程，农业稳妥一向呈现出非均衡的开展态势，首要体现如下：一是商场供求总量非均衡问题；二是结构非均衡问题。三是短少完善的宏观调控手法和办法。依据以农业稳妥的非均衡运转为研讨方针，经过对非均衡运转现状的剖析，讨论处理农业稳妥非均衡运转状况的对策。?
【关键词】农业稳妥；非均衡；宏观调控?
1 我国农业稳妥商场非均衡的体现?
我国农业稳妥起步较晚、开展慢、进程跌宕起伏，仅1950—1959年间就阅历了开办、暂停、康复、停办的弯曲进程。自1982年康复开办农险以来，因为受多种要素的影响，农业稳妥的开展呈现出一种非均衡态势，首要体现在以下几个方面：?
1.1 总量上的非均衡?
我国农业稳妥商场总量的非均衡体现为潜在总需求大于有用需求，实践供应小于有用供应，即“需求缺乏”与“供应短少”并存。?
（1）农业稳妥需求缺乏。?
农业稳妥需求在此指农人乐意并有付出才能购买的种植业和养殖业所需稳妥服务的总量，即对种、养两业稳妥保证的有用需求。农业稳妥需求水平取决于农业危险，农人的收入水平、稳妥认识、稳妥费率等要素。?
对农业稳妥需求，一些学者使用农业稳妥的参加率来对其进行实证研讨，如Serra（2003）。因为受搜集数据的限制，本文用农业稳妥实践保费收入占财产稳妥保费收入的份额来阐明我国农业稳妥需求缺乏的状况。从1990-2007年，农业稳妥费收入占财产稳妥保费收入的份额最高为2.57%，最低为0.49%。除此之外，也能够使用稳妥密度、稳妥深度来阐明农业稳妥需求缺乏的状况。?
（2）农业稳妥供应短少。?
农业稳妥供应是指稳妥人能够而且乐意供应的农业稳妥服务总量。农业稳妥的供应水平取决于稳妥人的承保才能和农业稳妥的经济效益等要素。?
因为农业稳妥的高危险、高赔付率，再加上农业稳妥较高的运营办理费用，许多稳妥公司的农业稳妥运营都一向处于亏本状况。尽管国家1996年开端免征农业稳妥的营业税，但与高赔付率的危险比较底子微缺乏道。农业稳妥商场尽管巨大，但各商业稳妥公司都避而远之，不肯运营，使我国农业稳妥开展寸步难行、停滞不前，处于日益萎缩的窘境。?
1.2 结构上的非均衡?
农业稳妥商场是一个由多种要素构成的体系，其间的各要素之间彼此效果，彼此联络，其商场结构巨大而杂乱。?
农业稳妥商场因为其自身的特殊性，其组成一般包含政府、再稳妥公司、稳妥公司、农户四个组成部分。政府向农户、稳妥公司别离供应保费补助和运营办理费用补助，这首要是由农业稳妥的准公共物品性质所决议的。再稳妥公司的功用首要在于协助稳妥公司涣散危险。经过再稳妥，能够将特定区域的累计危险职责，向区域外转嫁，扩展危险涣散面，到达危险涣散的意图。
可是，在我国，一个完善的农业稳妥商场系体还未真实树立，一方面短少政府的支撑，另一方面农业巨灾危险的涣散机制——再稳妥机制并不存在。因此形成了一个“跛形”的农业稳妥商场体系。?
2 我国农业稳妥商场非均衡运转的调控?
依据前面的剖析，咱们知道，我国农业稳妥商场自1982年康复以来经过二十多年的开展现已取得了较大的成果。可是农业稳妥商场一向是在非均衡条件下运转的，商场还需不断完善和开展。已然非均衡是商场经济的常态，是任其自行开展，仍是要进行必要的干涉，这一向在干流经济学范畴存在着严峻不合。?
2.1 农业稳妥商场的调控手法?
农业稳妥商场调控的方针有必要经过必定的手法来完成。现阶段我国农业稳妥商场调控的手法首要有经济手法、法律手法和行政手法，这些手法具有不同的运用规模、调控特色和效果。?