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行政许可的申请要件有哪些

来源:听讼网整理 2018-12-08 12:36
行政答应的请求要件
公民、法人或许其他安排从事特定活动,依法需求取得行政答应的,应当向行政机关提出请求。请求书需求选用格局文本的,行政机关应当向请求人供给行政答应请求书格局文本。请求书格局文本中不得包括与请求行政答应事项没有直接关系的内容。
请求人能够托付代理人提出行政答应请求。可是,依法应当由请求人到行政机关工作场所提出行政答应请求的在外。
行政答应请求能够经过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方法提出。
本条是对提出行政答应请求的规则。
一、请求行为的性质
请求人提出请求,是行政答应的条件条件,是请求人从事某种特定行为之前有必要实行的法定责任。行政答应是依请求的行政行为,行政机关遵从“不告不睬”的准则,请求程序因相对人行使其请求权而开端。请求权是一种程序上的权力,相对人有权经过合法的请求,要求行政机关作出合法的应对。不管请求人在实体法上是否契合取得答应的条件在程序上都享有该权力。
二、提出请求的方法
1.行政答应机关颁布答应证有必要以相对人的请求有用为条件,为此请求人提出请求应当契合必定的要求。首要,请求人提出请求,有必要有实在、清晰的意思表明,不得闪烁其词,使行政机关难以判别。其次,关于法令、法规规则有请求期限的答应,请求应当在法定期限内提出。一般情况下,法令、法规关于请求人提出答应请求没有期限约束,请求人能够随时提出请求。如请求人开办一个餐厅,进行企业挂号,只需请求人具有了法令、法规规则挂号机关进行挂号的条件和要求,就能够向挂号机关提出挂号的请求。但在某些特别情况下,依据事实上或许法令上的原因,要求请求人在必定的期限内提出,请求人不得逾期提出请求。例如,需求对产品、物品和设备等进行检测、查验、检疫的,往往要求请求人在必定的期限内送检;行政答应需求采纳招标、拍卖方法的,招标人应当在招标人规则的提交招标文件的截止时刻前,将招标文件送达招标地址。
行政答应请求的内容不只包括请求人要求行政机关准予其从事某种特定活动的意思表明,还包括行政机关要求请求人供给的请求人是否契合行政答应的条件和规范的有关信息。假如请求书所要包括的事项较多,请求人编撰请求书时,或许会丢项、漏项,既糟蹋请求人的时刻,也不利于进步行政效率。请求书选用格局文本,能够有用地处理这个问题。依据本法的规则,假如请求书需求选用格局文本的,行政机关负有供给的责任,行政机关不能要求请求人自行设计格局文本。行政机关供给的格局文本中所列出的要求请求人填写的项目,应当是行政机关同意行政答应所有必要了解的事项,请求书格局文本不得包括与请求行政答应事项没有直接关系的内容,不然或许构成对请求人隐私权的侵略。此外,依据本法第五十八条的规则,行政机关向请求人供给格局文本不得收取费用。
请求人除以传统方法向行政机关递送请求书以外,还能够使用现代的通讯手法提出请求。请求人能够向具有接纳条件的行政机关,经过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方法提交请求。经过上述方法提出请求,首要适用于只需求请求人提交有关书面材料,不必提交什物、样品的行政答应。行政答应法作出这一规则,意图在于鼓舞行政机关和请求人使用现代科技,进步行政效能,一起也表现了行政答应的便民准则。以上述方法提交的请求具有与一般请求书相同的效能。鉴于经过电子数据交换、电子邮件方法提出行政答应请求,在一些
当地仍是新鲜事物,在具体操作程序上还有待完善,因而行政答应法只作了倡议性的规则。
2.请求人提出请求能够托付代理人提出,但依法应当由请求人到行政机关工作场所提出行政答应请求的,请求人托付代理人提出请求,请求无效,行政机关不予受理。
请求人托付代理人提出请求,应当出具授权托付书,载明托付事项和代理人的权限。代理人受请求人的托付提出请求,应当向行政机关出示能证明其身份的证件。
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