税务行政处罚决定的非诉执行

税务处置决议的非诉实施（以下简称非诉实施）是指税务机关关于未发作行政诉讼的税务处置案子，依法向人民法院提出实施恳求，由人民法院对被处置目标采纳强制实施办法，使税务行政处置决议得以完成的准则。一、非诉实施的特色《税收征管法》第八十八条第三款规则：“当事人对税务机关的处置决议逾期不恳求行政复议也不向人民法院申述，又不实施的，作出处置决议的税务机关能够采纳本法第四十条规则的强制实施办法，或许恳求人民法院强制实施。”这是税务行政处置决议非诉实施的首要的法律依据。非诉实施具有以下特色：1．依恳求而施行。非诉实施有必要由税务机关，而且只能由作出行政处置决议的税务机关，向法院提出强制实施恳求，才干发动这一实施程序，即“不恳求，不实施”。2．实施机关是人民法院，即一旦税务机关的恳求被人民法院所受理，则实施权就由人民法院行使，税务机关不能再自行采纳强制实施办法。3．实施依据是税务机关作出的行政处置决议，实施标的是税务机关详细的行政处置行为。4．非诉实施的条件是当事人在法定期限内既不恳求复议，也不提起行政诉讼，又不实施处置决议。 二、非诉实施适用的规模及内容税务非诉实施的适用规模，是指在什么状况下，税务机关能够恳求法院强制实施税务机关详细行政行为。行政诉讼法司法解说规则：“法律法规没有赋予行政机关强制实施权，行政机关恳求人民法院强制实施的，人民法院应当实施；法律法规规则既能够由行政机关强制实施，也能够恳求人民法院强制实施的，人民法院能够受理。”依照这一解说和《税收征管法》第八十八条之规则，非诉实施的案子只能是税收处置决议，而不包含其他税务处理决议。需求特别清晰的是，非处置性的征补税处理决议不能恳求法院强制实施，由于这种税务决议《税收征管法》已赋予税务机关强制实施权，但没有赋予恳求法院实施权。非诉实施的内容，应该是税务处置决议中确认的各项内容，包含罚款、税款、滞纳金、没收非法所得和作案工具等等，但对一些剥夺权利性的处置，一般不该由人民法院实施，如撤销出口退税资历等。从恳求期限看，税务机关恳求人民法院强制实施，应自被实施人的法定申述期限届满之日起180日内提出，逾期恳求的，没有正当理由人民法院不予受理。从统辖来看，非诉实施原则上由恳求人，即作出处置决议的税务机关所在地的底层法院统辖。底层法院以为实施困难的，可报请上级人民法院实施。假如实施物为不动产的，如房子、土地、山林等，应由不动产所在地的底层法院统辖。 三、非诉实施的程序税务行政处置决议的非诉实施，在实质上是一种司法实施，其程序要求比较严厉，一般包含恳求、受理、检查、实践实施四个环节。1．恳求。税务机关的恳求是非诉实施的专一发动方法。关于税务机关的恳求，人民法院将按以下条件进行程序性的检查确认：恳求实施的税务行政处置决议，有必要归于非诉实施的规模；税务处置决议现已收效并有可实施内容；恳求人及被恳求人契合法定资历；被恳求人在法定期限内既不实施也不恳求复议或提起行政诉讼；在法定期限内提出恳求并属受恳求法院统辖。税务机关在恳求时应提交恳求实施书，一起还有必要提交据以实施的法律文书，即行政处置决议书；行政处置的资料，即案子卷宗；被实施人的财务状况，如银行存款、财物状况等。依据案情需求，法院有权向恳求的税务机关调取有关资料，税务机关有必要按规则供给。2．受理。法院在对税务机关的实施恳求和有关资料开始检查后，以为契合上述条件的，将受理并立案，一起告诉恳求的税务机关。对不契合条件的恳求，法院将以“裁决”方法告诉税务机关不予受理。税务机关能够恳求法院在实施前，对被恳求人实施先行保全办法，以防止当事人随意处置产业而导致决议难以实施。其法定条件是：有必要由作出处置决议的税务机关提出保全恳求；税务机关有必要有充沛理由以为当事人或许躲避实施，这种理由包含片面上有充沛的动机，客观上有充沛的或许。