行政强制措施有哪几种具体形式
来源:听讼网整理 2018-07-13 12:01
行政强制办法是指行政机关或许法令授权的安排,为了防备或阻止正在发作或可能发作的违法行为、风险状况以及晦气成果,或许为了保全根据、确保案子查办作业的顺利进行而对行政处理相对人的人身自由、产业予以强行束缚的一种详细行政行为。根据采纳行政强制办法分为人身强制办法和产业强制办法。
(1)人身强制办法。主要是指公安、海关、国家安全、医疗卫生等行政机关,关于那些对社会有实际要挟或拒不实行法定责任的行政处理相对人采纳的束缚其人身自由或迫使其实行人身责任的强制办法。根据目前我国有关法令、法规的规则,对人身自由的强制办法有以下几种:
1、强制阻隔,是指对回绝按法令规则阻隔医治或阻隔期间未满,私行脱离医治的患有某些流行症的人所采纳的行政强制办法。例如,根据《流行症防治法》第24 条规则,医疗保健安排、卫生防疫安排对甲类流行症患者和病原携带者,乙类流行症中的艾滋病患者、炭疽中的肺炭疽病患者,予以阻隔医治。阻隔期限根据医学检 查成果确认。回绝阻隔医治或许阻隔期未满私行脱离阻隔医治的,能够由公安部门帮忙医治单位采纳强制阻隔医治办法。再如,为加强感染性非典型肺炎的防治工 作,2003年4月卫生部将其列入法定流行症进行处理。对感染性非典型肺炎确诊病例和疑似病例要阻隔医治,对其触摸者要展开流行病学调查和亲近调查。回绝 阻隔医治或许阻隔其未满私行脱离阻隔医治的,能够由公安部门帮忙医治单位采纳强制阻隔医治办法。
2、强制医治,是指对那些施行了损害社会行为或许有损害社会风险的精神患者所采纳的强制其在专门场所承受医治监管的办法。除了精神患者以外,那些因卖淫、嫖娼而患有性病的人,也归于强制医治的目标。
3、收留教育,是公安机关对卖淫、嫖娼人员所采纳的掠夺其人身自由,强制其承受教育、抢救的行政强制办法。收留教育的安排是各级政府建立的收留教育所,在 收留教育过程中,被收留人员的人身自由遭到掠夺,收留教育所还要对被收留人进行强制性的医疗查看,对患有性病的要进行强制医治。一起还要对被收留者进行强 制性的法令、道德教育,并迫使其进行必定出产和劳作,收留教育的期限为6个月至2年。
4、强制戒毒,是由公安机关建立的强制戒毒所对啃咬、打针毒品成瘾的人,采纳强行改掉、进行医治、教育的办法。强制戒毒的期限为3个月至6个月,通过延伸后一般不得超越1年。通过强制戒毒后从头啃咬、打针毒品的,公安机关可对其采纳劳作教养办法。
以上几种强制办法外,针对人身自由而采纳的行政强制办法还包含公安机关对无正当理由不承受传唤或许躲避传唤的违背治安处理的人所施行的强制传唤、对在公共场所酗酒的人施行的强制束缚、对闹事者采纳的强行带离现场或遣散等办法。
(2)产业强制办法。主要是行政机关为确保行政处理活动的顺利进行,针对涉案产业所采纳的具有保全性质的行政强制办法,主要有以下几种:
1、查封,是指对动产或不动产就地封存,避免产业所有人对产业进行处置的行为。被查封的产业不搬运到施行查封的机关,一般是就地贴上封条。未经行政机关答应,产业所有人不得自行启封或对产业进行搬运、躲藏。
2、扣押,是指为了取证或许避免当事人私行移动、处置其产业,有权机关依法将其扣押于必定地址并置于行政机关监督之下的行为。例如,根据《海关法》第6条 规则,海关有权查看进出境运输工具,查验进出境货品、物品。对违背该法或许其他有关法令、行政法规的,能够拘留。对与违背该法或许其他有关法令、行政法规 的进出境运输工具、货品、物品有牵连的,也能够拘留。
3、冻住,是指银行等金融安排根据行政机关的要求,冻住当事人的账户,不准其动用存款的行为。例如,《税收征收处理法》规则,经县以上税务局(分局)局长同意,税务机关能够书面通知纳税人开户银行或许其他金融机关暂停付出纳税人的金额相当于应纳税款的存款。
除了查封、扣押、冻住外,对产业的强制办法还包含强制扣缴、强制扣除、强制根除等。
行政机关施行强制办法有必要契合法令规则的条件,主要是:(1)施行主体有必要是有行政强制权的行政机关或其他法令授权安排;(2)被强制的目标必 须契合法令规则的条件;(3)有必要处理必要的法令手续,契合规则的期限;(4)有必要依照法定的品种用行政强制办法。不契合条件的都归于违法行为,公民、 法或许其他安排对行政机关采纳的任何一种行政强制办法不服,均有权提请行政复议。
(1)人身强制办法。主要是指公安、海关、国家安全、医疗卫生等行政机关,关于那些对社会有实际要挟或拒不实行法定责任的行政处理相对人采纳的束缚其人身自由或迫使其实行人身责任的强制办法。根据目前我国有关法令、法规的规则,对人身自由的强制办法有以下几种:
1、强制阻隔,是指对回绝按法令规则阻隔医治或阻隔期间未满,私行脱离医治的患有某些流行症的人所采纳的行政强制办法。例如,根据《流行症防治法》第24 条规则,医疗保健安排、卫生防疫安排对甲类流行症患者和病原携带者,乙类流行症中的艾滋病患者、炭疽中的肺炭疽病患者,予以阻隔医治。阻隔期限根据医学检 查成果确认。回绝阻隔医治或许阻隔期未满私行脱离阻隔医治的,能够由公安部门帮忙医治单位采纳强制阻隔医治办法。再如,为加强感染性非典型肺炎的防治工 作,2003年4月卫生部将其列入法定流行症进行处理。对感染性非典型肺炎确诊病例和疑似病例要阻隔医治,对其触摸者要展开流行病学调查和亲近调查。回绝 阻隔医治或许阻隔其未满私行脱离阻隔医治的,能够由公安部门帮忙医治单位采纳强制阻隔医治办法。
2、强制医治,是指对那些施行了损害社会行为或许有损害社会风险的精神患者所采纳的强制其在专门场所承受医治监管的办法。除了精神患者以外,那些因卖淫、嫖娼而患有性病的人,也归于强制医治的目标。
3、收留教育,是公安机关对卖淫、嫖娼人员所采纳的掠夺其人身自由,强制其承受教育、抢救的行政强制办法。收留教育的安排是各级政府建立的收留教育所,在 收留教育过程中,被收留人员的人身自由遭到掠夺,收留教育所还要对被收留人进行强制性的医疗查看,对患有性病的要进行强制医治。一起还要对被收留者进行强 制性的法令、道德教育,并迫使其进行必定出产和劳作,收留教育的期限为6个月至2年。
4、强制戒毒,是由公安机关建立的强制戒毒所对啃咬、打针毒品成瘾的人,采纳强行改掉、进行医治、教育的办法。强制戒毒的期限为3个月至6个月,通过延伸后一般不得超越1年。通过强制戒毒后从头啃咬、打针毒品的,公安机关可对其采纳劳作教养办法。
以上几种强制办法外,针对人身自由而采纳的行政强制办法还包含公安机关对无正当理由不承受传唤或许躲避传唤的违背治安处理的人所施行的强制传唤、对在公共场所酗酒的人施行的强制束缚、对闹事者采纳的强行带离现场或遣散等办法。
(2)产业强制办法。主要是行政机关为确保行政处理活动的顺利进行,针对涉案产业所采纳的具有保全性质的行政强制办法,主要有以下几种:
1、查封,是指对动产或不动产就地封存,避免产业所有人对产业进行处置的行为。被查封的产业不搬运到施行查封的机关,一般是就地贴上封条。未经行政机关答应,产业所有人不得自行启封或对产业进行搬运、躲藏。
2、扣押,是指为了取证或许避免当事人私行移动、处置其产业,有权机关依法将其扣押于必定地址并置于行政机关监督之下的行为。例如,根据《海关法》第6条 规则,海关有权查看进出境运输工具,查验进出境货品、物品。对违背该法或许其他有关法令、行政法规的,能够拘留。对与违背该法或许其他有关法令、行政法规 的进出境运输工具、货品、物品有牵连的,也能够拘留。
3、冻住,是指银行等金融安排根据行政机关的要求,冻住当事人的账户,不准其动用存款的行为。例如,《税收征收处理法》规则,经县以上税务局(分局)局长同意,税务机关能够书面通知纳税人开户银行或许其他金融机关暂停付出纳税人的金额相当于应纳税款的存款。
除了查封、扣押、冻住外,对产业的强制办法还包含强制扣缴、强制扣除、强制根除等。
行政机关施行强制办法有必要契合法令规则的条件,主要是:(1)施行主体有必要是有行政强制权的行政机关或其他法令授权安排;(2)被强制的目标必 须契合法令规则的条件;(3)有必要处理必要的法令手续,契合规则的期限;(4)有必要依照法定的品种用行政强制办法。不契合条件的都归于违法行为,公民、 法或许其他安排对行政机关采纳的任何一种行政强制办法不服,均有权提请行政复议。