公益诉讼的概念是怎么样的
来源：听讼网整理 2018-08-26 06:35
“公益诉讼”术语在我国广泛运用，它并非一个法令含义上的概念，现在公益诉讼泛指全部为保护公共利益而提起的诉讼，它既包含国家机关代表国家以自己的名义提起的为保护公共利益的诉讼：也包含公民、法人和 全部非法人安排以自己的名义提起的为保护公共利益的诉讼。接下来听讼网小编为您总结有关“公益诉讼的概念是怎么样的”相关内容，期望能够帮忙到您。
咱们为什么需求公益诉讼
公益诉讼是据守正义，是逾越一己之利为大多数人的合法利益、乃至是被危害的国家利益寻求司法救助，以私权的方法来保护公共利益，是一种成功的测验，这也反映了我国公民理性维权认识的觉悟。公益诉讼准则能够使一些杂乱的社会对立转化为法令问题，经过司法途径处理，使当事人的思想趋于理性化，能够有效地宣泄不满、愤恨等心情，避免胶葛晋级为对抗性活动，到达处理利益对立，保护安定团结，社会调和安稳的意图。
公益诉讼的主体有哪些
公益诉讼的主体首要包含人民查看院、社会公益集体、个人等等。不管自然人、社会安排、查看机关仍是行政机关作为原告参加公益诉讼，都存在各自的优势和下风。因而，树立一种互补的多元制主体方式将更契合实际所需。每一个人都是自己利益的最佳保护者，予公民公益诉讼申述权是法令和社会发展的必定趋势。
【公益诉讼主体介绍】
1、人民查看院：人民查看院是中华人民共和国国家法令监督机关。其作为国家公诉机关，代表公共利益提申述讼，这是不移至理的工作，是其本身的职责所在。刑事诉讼中，查看院代表国家对犯罪嫌疑人提申述讼以追查其刑事职责，作为政府的代言人，很大程度上便是为了推进、保护和完成社会公共利益。
2、社会公益集体：社会公益集体是指非政府的、不把赢利最大化当作首要方针,且以社会公益事业为首要寻求方针的社会安排与集体。市民社会需求经过在公共领域进行公共交流才或许到达，不是任何一个人有权力说我代表、我约束、我便是就能完成的，因而，公益诉讼更多的应是一种发动、交流、教育的方法，经过这些方法来完成公共利益。
3、个人：或许称个别，一般指一个人或是一个集体中的特定的主体。个人在什么样的事情傍边能够宣称自己代表公共利益，当然这种所谓的代表公共利益都是宣称，都是自己以为的。
公益诉讼的分类
依照诉讼法的性质或许被诉目标不同区分为民事公益诉讼和行政公益诉讼;照提申述讼的主体公益诉讼能够区分为查看机关提起的公益诉讼、其他社会集体和个人公益诉讼。
1、民事公益诉讼和行政公益诉讼介绍
公益诉讼包含民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是依照适用的诉讼法的性质或许被诉目标(客体)的不同区分的;依照提申述讼的主体公益诉讼能够区分为查看机关提起的公益诉讼、其他社会集体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公诉，后者称为一般公益诉讼。
2、民事公益诉讼和行政公益诉讼的差异：
(1)、两者所保护的法令规范的性质不同，前者所要保护的是行政法令规范，后者所要保护的是民事法令规范;
(2)、两者的被告不同，行政公益诉讼以行政机关或其他公权机关为被告，而民事公益诉讼则以民事主体(或私家)为被告。
公益诉讼具有哪些特征
公益诉讼有其显着的特征：
1、公益诉讼的原告是不特定的人，一般仅指无利害联系的人;
2、原告申述的起点在于保护社会公共利益，法令庄严及社会公平正义，而非个人一己私益;
3、公益诉讼触及的案子规模广泛，能够是民事侵权行为，也能够是行政违法、刑事犯罪活动;
4、公益诉讼的位置表现在对国家机关法令才能缺乏的弥补与帮忙，而非替代国家机关进行法令活动;
5、原告在胜诉后往往遭到必定的物质奖励。
公益诉讼的界说
关于公益诉讼的界说，一种以为是指特定的国家机关和相关的安排和个人，依据法令的授权，对违背法令法规，侵略国家利益、 社会利益或特定的别人利益的行为，向法院申述，由法院依法追查法令职责的活动。这种观念能够称为救助目标广义说。广义说中的另一种观念以为所谓他 人利益是指不特定的别人利益。与广义说相对应，有人以为公益诉讼是指任何安排和个人都能够依据法令法规的授权，对违背法令、侵略国家利益、社会公共利 益的行为，有权向法院申述，由法院追查违法者法令职责的活动。这种观念能够称为救助目标狭义说。梁慧星教授以为：公益诉讼针对的行为危害的是社会公共 利益，而没有直接危害原告的利益，因而与申述人自己没有直接利害联系的诉讼。所谓没有直接危害一语，在这里要作狭义的解说，仅仅指没有直接危害。当 然，危害社会公共利益的行为最终是要危害个人的利益，公共利益与个人利益有天然的联络。
大多数观念以为能够提起公益诉讼的主体包含一般民众、社会集体和查看机关。 值得评论的是具有什么条件的个人和集体才是合理当事人，或许才是当事人适格。从公益诉讼的意图和性质看，好像不应该施加过严厉的约束，可是出于对滥讼的担 心，要求对当事人以必定的规范做恰当的防范控制。由于公益诉讼触及的是公共利益，并且个人在诉讼中承当相关诉讼担负的才能有限，个人提起公益诉讼的活跃性 相对较弱，而安排，特别是公益性安排关于推进公益诉讼具有重要的含义。公益性安排是以促进和保护公共利益为主旨的非赢利性安排，例如消费者协会、残疾人协会、少年儿童保护安排、动物保护安排以及公益性的律师事务所。由于公益性安排是为了推进和保护公共利益为意图，因而它们对相关公共利益更为重视，能够成为公益诉讼的活跃推进者。因而，契合法定条件并契合本身规章意图的集体，应当具有公益诉讼的诉讼资历。
不过关于提起公益诉讼的一般大众和社会集体，是不是所提起的诉讼有必要是与自己没有利害联系才算 是公益诉讼这一点上，各种观念之间有必定不合。换句话说，假如这个诉讼是为了个人的利益进行的，可是诉讼本身的含义超出当事人自己私益的规模，具有社会的 普遍性，诉讼的成果对大众利益影响较大，这样的案子是否能够划入公益诉讼的规模。对此存在两种观念，一种片面论，一种客观论。客观论以为诉讼的提起只需结 果客观上促进公共利益的增进，这样的诉讼就应当被看作是公益诉讼;片面论以为原告提申述讼假如片面上是为了个人利益而申述的，尽管客观上对其别人也有利， 不能以为是公益诉讼，有必要片面上是为了大众利益申述的才是公益诉讼。现实上，早年面临个人利益与公共利益的评论中人们知道，个人利益与公共利益往 往彼此交织，有些时分对诉讼的性质的判别彻底依据当事人的片面意图判别不是最恰当的，只需诉讼活动的成果具有公益性质，应当视为公益诉讼。实际上，现在社 会大众比较共同的观念都供认那种片面为自己客观为别人的诉讼是公益诉讼，在第一章中所介绍的公民个人提起的部分诉讼事例便是证明。因而，在公益诉讼的 界说中对利害联系的着重要有适度的控制，即要答应无利害联系人提起公益诉讼，也认可有利害联系人提起的公益诉讼。对公共利益及其保护机制的剖析，实际上现已暗含了对公益诉讼内在的了解。本文以为，公益诉讼是与私益诉讼相对而言的概念， 它是指特定的国家机关和相关的集体和个人，依据法令的授权，对侵略国家利益、社会公共利益或不特定的别人利益的行为，向法院申述，由法院依法追查相对人法 律职责的诉讼活动。也便是说，公益诉讼是法院在当事人及其他参加人的参加下，依照法定程序，依法关于个人或安排提起的违法危害国家利益、社会公共利益的诉 讼进行审理并判定，以处理违法行为的活动。
依据上述界说，公益诉讼包含民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是依照适用的诉讼法的性质或许被诉 目标(客体)的不同区分的;依照提申述讼的主体公益诉讼能够区分为查看机关提起的公益诉讼、其他社会集体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公 诉，后者称为一般公益诉讼。
不过，公益诉讼不是一种独自的诉讼方法，而是一种以诉讼意图为基准界定的概念，旨在描绘查看机 关、公益性集体或个人所进行的具有公益性质的诉讼活动。与保护个人和安排本身的合法权益的私益诉讼相比较，公益诉讼的诉讼意图是保护国家利益和社会次序。 公民、法人或其他安排经法令授权，可依法行使诉讼权力，并确保人民法院查明现实、分清是非、正确适用法令、及时审理违法案子、承认权力责任联系，制裁违法 行为，以保护国家和社会公共利益。公益诉讼当事人中的原告既能够是直接遭到违法行为危害的社会安排和个人，也能够是没有直接遭到违法行为危害的社会安排和 个人。即只需行为人的违法行为危害了国家利益，或许危害了社会办理次序，对国家或 不特定的人的合法权益构成危害或具有潜在的危害或许，任何安排或个人都有权代表国家申述违法者，以保护国家利益和社会公共次序。无直接利害联系的人之所以 有权申述违法危害国家利益、社会公共利益的行为，首要由于，原告作为国家主人，有权力也有责任保护国家利益和社会利益。一起，国家、社会和个人(或安排) 的利益是共同的，三者的联系是全体与部分的联系，既彼此依存又彼此独立。危害国家和社会公共利益，必定有个别利益遭到危害。因而，保护国家利益、社会公共利益实际上是保护个别利益。假如一个诉讼是出于保护公益的的意图而提起的，既完成了公共利益，一起也满意了当事人的希望，这样的诉讼也应该归于公益诉讼领域。
根据罗马法诸法合一民刑不分的立法编制，公益诉讼并未分为刑事、民事等方面的公益诉讼。仅仅近代，诸法别离，公益诉讼准则也有了相对详细的区分，比如：刑事公益诉讼、经济公益诉讼、行政公益诉讼、劳作公益诉讼、民事公益诉讼等等。
公益诉讼准则能够使一些杂乱的社会对立转化为法令问题，经过司法途径处理，使当事人的思想趋于理性化，能够有效地宣泄不满、愤恨等心情，避免胶葛晋级为对抗性活动，到达处理利益对立，保护安定团结，社会调和安稳的意图。假如您有其它疑问，欢迎咨询本网律师。
咱们为什么需求公益诉讼
公益诉讼是据守正义，是逾越一己之利为大多数人的合法利益、乃至是被危害的国家利益寻求司法救助，以私权的方法来保护公共利益，是一种成功的测验，这也反映了我国公民理性维权认识的觉悟。公益诉讼准则能够使一些杂乱的社会对立转化为法令问题，经过司法途径处理，使当事人的思想趋于理性化，能够有效地宣泄不满、愤恨等心情，避免胶葛晋级为对抗性活动，到达处理利益对立，保护安定团结，社会调和安稳的意图。
公益诉讼的主体有哪些
公益诉讼的主体首要包含人民查看院、社会公益集体、个人等等。不管自然人、社会安排、查看机关仍是行政机关作为原告参加公益诉讼，都存在各自的优势和下风。因而，树立一种互补的多元制主体方式将更契合实际所需。每一个人都是自己利益的最佳保护者，予公民公益诉讼申述权是法令和社会发展的必定趋势。
【公益诉讼主体介绍】
1、人民查看院：人民查看院是中华人民共和国国家法令监督机关。其作为国家公诉机关，代表公共利益提申述讼，这是不移至理的工作，是其本身的职责所在。刑事诉讼中，查看院代表国家对犯罪嫌疑人提申述讼以追查其刑事职责，作为政府的代言人，很大程度上便是为了推进、保护和完成社会公共利益。
2、社会公益集体：社会公益集体是指非政府的、不把赢利最大化当作首要方针,且以社会公益事业为首要寻求方针的社会安排与集体。市民社会需求经过在公共领域进行公共交流才或许到达，不是任何一个人有权力说我代表、我约束、我便是就能完成的，因而，公益诉讼更多的应是一种发动、交流、教育的方法，经过这些方法来完成公共利益。
3、个人：或许称个别，一般指一个人或是一个集体中的特定的主体。个人在什么样的事情傍边能够宣称自己代表公共利益，当然这种所谓的代表公共利益都是宣称，都是自己以为的。
公益诉讼的分类
依照诉讼法的性质或许被诉目标不同区分为民事公益诉讼和行政公益诉讼;照提申述讼的主体公益诉讼能够区分为查看机关提起的公益诉讼、其他社会集体和个人公益诉讼。
1、民事公益诉讼和行政公益诉讼介绍
公益诉讼包含民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是依照适用的诉讼法的性质或许被诉目标(客体)的不同区分的;依照提申述讼的主体公益诉讼能够区分为查看机关提起的公益诉讼、其他社会集体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公诉，后者称为一般公益诉讼。
2、民事公益诉讼和行政公益诉讼的差异：
(1)、两者所保护的法令规范的性质不同，前者所要保护的是行政法令规范，后者所要保护的是民事法令规范;
(2)、两者的被告不同，行政公益诉讼以行政机关或其他公权机关为被告，而民事公益诉讼则以民事主体(或私家)为被告。
公益诉讼具有哪些特征
公益诉讼有其显着的特征：
1、公益诉讼的原告是不特定的人，一般仅指无利害联系的人;
2、原告申述的起点在于保护社会公共利益，法令庄严及社会公平正义，而非个人一己私益;
3、公益诉讼触及的案子规模广泛，能够是民事侵权行为，也能够是行政违法、刑事犯罪活动;
4、公益诉讼的位置表现在对国家机关法令才能缺乏的弥补与帮忙，而非替代国家机关进行法令活动;
5、原告在胜诉后往往遭到必定的物质奖励。
公益诉讼的界说
关于公益诉讼的界说，一种以为是指特定的国家机关和相关的安排和个人，依据法令的授权，对违背法令法规，侵略国家利益、 社会利益或特定的别人利益的行为，向法院申述，由法院依法追查法令职责的活动。这种观念能够称为救助目标广义说。广义说中的另一种观念以为所谓他 人利益是指不特定的别人利益。与广义说相对应，有人以为公益诉讼是指任何安排和个人都能够依据法令法规的授权，对违背法令、侵略国家利益、社会公共利 益的行为，有权向法院申述，由法院追查违法者法令职责的活动。这种观念能够称为救助目标狭义说。梁慧星教授以为：公益诉讼针对的行为危害的是社会公共 利益，而没有直接危害原告的利益，因而与申述人自己没有直接利害联系的诉讼。所谓没有直接危害一语，在这里要作狭义的解说，仅仅指没有直接危害。当 然，危害社会公共利益的行为最终是要危害个人的利益，公共利益与个人利益有天然的联络。
大多数观念以为能够提起公益诉讼的主体包含一般民众、社会集体和查看机关。 值得评论的是具有什么条件的个人和集体才是合理当事人，或许才是当事人适格。从公益诉讼的意图和性质看，好像不应该施加过严厉的约束，可是出于对滥讼的担 心，要求对当事人以必定的规范做恰当的防范控制。由于公益诉讼触及的是公共利益，并且个人在诉讼中承当相关诉讼担负的才能有限，个人提起公益诉讼的活跃性 相对较弱，而安排，特别是公益性安排关于推进公益诉讼具有重要的含义。公益性安排是以促进和保护公共利益为主旨的非赢利性安排，例如消费者协会、残疾人协会、少年儿童保护安排、动物保护安排以及公益性的律师事务所。由于公益性安排是为了推进和保护公共利益为意图，因而它们对相关公共利益更为重视，能够成为公益诉讼的活跃推进者。因而，契合法定条件并契合本身规章意图的集体，应当具有公益诉讼的诉讼资历。
不过关于提起公益诉讼的一般大众和社会集体，是不是所提起的诉讼有必要是与自己没有利害联系才算 是公益诉讼这一点上，各种观念之间有必定不合。换句话说，假如这个诉讼是为了个人的利益进行的，可是诉讼本身的含义超出当事人自己私益的规模，具有社会的 普遍性，诉讼的成果对大众利益影响较大，这样的案子是否能够划入公益诉讼的规模。对此存在两种观念，一种片面论，一种客观论。客观论以为诉讼的提起只需结 果客观上促进公共利益的增进，这样的诉讼就应当被看作是公益诉讼;片面论以为原告提申述讼假如片面上是为了个人利益而申述的，尽管客观上对其别人也有利， 不能以为是公益诉讼，有必要片面上是为了大众利益申述的才是公益诉讼。现实上，早年面临个人利益与公共利益的评论中人们知道，个人利益与公共利益往 往彼此交织，有些时分对诉讼的性质的判别彻底依据当事人的片面意图判别不是最恰当的，只需诉讼活动的成果具有公益性质，应当视为公益诉讼。实际上，现在社 会大众比较共同的观念都供认那种片面为自己客观为别人的诉讼是公益诉讼，在第一章中所介绍的公民个人提起的部分诉讼事例便是证明。因而，在公益诉讼的 界说中对利害联系的着重要有适度的控制，即要答应无利害联系人提起公益诉讼，也认可有利害联系人提起的公益诉讼。对公共利益及其保护机制的剖析，实际上现已暗含了对公益诉讼内在的了解。本文以为，公益诉讼是与私益诉讼相对而言的概念， 它是指特定的国家机关和相关的集体和个人，依据法令的授权，对侵略国家利益、社会公共利益或不特定的别人利益的行为，向法院申述，由法院依法追查相对人法 律职责的诉讼活动。也便是说，公益诉讼是法院在当事人及其他参加人的参加下，依照法定程序，依法关于个人或安排提起的违法危害国家利益、社会公共利益的诉 讼进行审理并判定，以处理违法行为的活动。
依据上述界说，公益诉讼包含民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是依照适用的诉讼法的性质或许被诉 目标(客体)的不同区分的;依照提申述讼的主体公益诉讼能够区分为查看机关提起的公益诉讼、其他社会集体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公 诉，后者称为一般公益诉讼。
不过，公益诉讼不是一种独自的诉讼方法，而是一种以诉讼意图为基准界定的概念，旨在描绘查看机 关、公益性集体或个人所进行的具有公益性质的诉讼活动。与保护个人和安排本身的合法权益的私益诉讼相比较，公益诉讼的诉讼意图是保护国家利益和社会次序。 公民、法人或其他安排经法令授权，可依法行使诉讼权力，并确保人民法院查明现实、分清是非、正确适用法令、及时审理违法案子、承认权力责任联系，制裁违法 行为，以保护国家和社会公共利益。公益诉讼当事人中的原告既能够是直接遭到违法行为危害的社会安排和个人，也能够是没有直接遭到违法行为危害的社会安排和 个人。即只需行为人的违法行为危害了国家利益，或许危害了社会办理次序，对国家或 不特定的人的合法权益构成危害或具有潜在的危害或许，任何安排或个人都有权代表国家申述违法者，以保护国家利益和社会公共次序。无直接利害联系的人之所以 有权申述违法危害国家利益、社会公共利益的行为，首要由于，原告作为国家主人，有权力也有责任保护国家利益和社会利益。一起，国家、社会和个人(或安排) 的利益是共同的，三者的联系是全体与部分的联系，既彼此依存又彼此独立。危害国家和社会公共利益，必定有个别利益遭到危害。因而，保护国家利益、社会公共利益实际上是保护个别利益。假如一个诉讼是出于保护公益的的意图而提起的，既完成了公共利益，一起也满意了当事人的希望，这样的诉讼也应该归于公益诉讼领域。
根据罗马法诸法合一民刑不分的立法编制，公益诉讼并未分为刑事、民事等方面的公益诉讼。仅仅近代，诸法别离，公益诉讼准则也有了相对详细的区分，比如：刑事公益诉讼、经济公益诉讼、行政公益诉讼、劳作公益诉讼、民事公益诉讼等等。
公益诉讼准则能够使一些杂乱的社会对立转化为法令问题，经过司法途径处理，使当事人的思想趋于理性化，能够有效地宣泄不满、愤恨等心情，避免胶葛晋级为对抗性活动，到达处理利益对立，保护安定团结，社会调和安稳的意图。假如您有其它疑问，欢迎咨询本网律师。