2019最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定
来源：听讼网整理 2018-12-26 00:50
2019最高人民法院关于审理专利胶葛案子适用法令问题的若干规则
(2001年6月19日最高人民法院审判委员会第1180次会议通过，法释〔2001〕21号依据2013年2月25日最高人民法院审判委员会第1570次会议决议修正法释〔2013〕9号)
为了正确审理专利胶葛案子，依据《中华人民共和国民法通则》(以下简称民法通则)、《中华人民共和国专利法》(以下简称专利法)、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》等法令的规则，作如下规则：
第一条 人民法院受理下列专利胶葛案子：
1、专利恳求权胶葛案子;
2、专利权权属胶葛案子;
3、专利权、专利恳求权转让合同胶葛案子;
4、侵略专利权胶葛案子;
5、冒充别人专利胶葛案子;
6、创造专利恳求发布后、专利权颁发前运用费胶葛案子;
7、职务创造创造创造人、设计人奖赏、酬劳胶葛案子;
8、诉前恳求间断侵权、产业保全案子;
9、创造人、设计人资历胶葛案子;
10、不服专利复审委员会保持驳回恳求复审决议案子;
11、不服专利复审委员会专利权无效宣告恳求决议案子;
12、不服国务院专利行政部分施行强制答应决议案子;
13、不服国务院专利行政部分施行强制答应运用费判定案子;
14、不服国务院专利行政部分行政复议决议案子;
15、不服办理专利作业的部分行政决议案子;
16、其他专利胶葛案子。
第二条 专利胶葛第一审案子，由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院统辖。
最高人民法院依据实际情况，能够指定基层人民法院统辖第一审专利胶葛案子。[1]
第三条 当事人对专利复审委员会于2001年7月1日今后作出的关于实用新型、外观设计专利权吊销恳求复审决议不服向人民法院申述的，人民法院不予受理。
第四条 当事人对专利复审委员会于2001年7月1日今后作出的关于保持驳回实用新型、外观设计专利恳求的复审决议，或许关于实用新型、外观设计专利权无效宣告恳求的决议不服向人民法院申述的，人民法院应当受理。
第五条 因侵略专利权行为提起的诉讼，由侵权行为地或许被告住所地人民法院统辖。
侵权行为地包含：被控侵略创造、实用新型专利权的产品的制作、运用、承诺出售、出售、进口等行为的施行地;专利办法运用行为的施行地，依照该专利办法直接取得的产品的运用、承诺出售、出售、进口等行为的施行地;外观设计专利产品的制作、出售、进口等行为的施行地;冒充别人专利的行为施行地。上述侵权行为的侵权成果发生地。
第六条 原告仅对侵权产品制作者提申述讼，未申述出售者，侵权产品制作地与出售地不一致的，制作地人民法院有统辖权;以制作者与出售者为一起被告申述的，出售地人民法院有统辖权。
出售者是制作者分支机构，原告在出售地申述侵权产品制作者制作、出售行为的，出售地人民法院有统辖权。
第七条 原告依据1993年1月1日曾经提出的专利恳求和依据该恳求颁发的办法创造专利权提起的侵权诉讼，参照本规则第五条、第六条的规则确认统辖。
人民法院在上述案子实体审理中依法适用办法创造专利权不延及产品的规则。
第八条 提起侵略实用新型专利权诉讼的原告，应当在申述时出具由国务院专利行政部分作出的检索陈述。
侵略实用新型、外观设计专利权胶葛案子的被告恳求间断诉讼的，应当在辩论期内对原告的专利权提出宣告无效的恳求。
第九条 人民法院受理的侵略实用新型、外观设计专利权胶葛案子，被告在辩论期间内恳求宣告该项专利权无效的，人民法院应当间断诉讼，但具有下列景象之一的，能够不间断诉讼：
(一)原告出具的检索陈述未发现导致实用新型专利丢失新颖性、创造性的技能文献的;
(二)被告供给的依据足以证明其运用的技能现已公知的;
(三)被告恳求宣告该项专利权无效所供给的依据或许依据的理由显着不充分的;
(四)人民法院以为不该当间断诉讼的其他景象。
第十条 人民法院受理的侵略实用新型、外观设计专利权胶葛案子，被告在辩论期间届满后恳求宣告该项专利权无效的，人民法院不该当间断诉讼，但经检查以为有必要间断诉讼的在外。
第十一条 人民法院受理的侵略创造专利权胶葛案子或许经专利复审委员会检查保持专利权的侵略实用新型、外观设计专利权胶葛案子，被告在辩论期间内恳求宣告该项专利权无效的，人民法院能够不间断诉讼。
第十二条 人民法院决议间断诉讼，专利权人或许好坏关系人恳求责令被告间断有关行为或许采纳其他阻止侵权危害持续扩展的办法，并供给了担保，人民法院经检查契合有关法令规则的，能够在裁决间断诉讼的一起同时作出有关裁决。
第十三条 人民法院对专利权进行产业保全，应当向国务院专利行政部分宣布协助执行通知书，载明要求协助执行的事项，以及对专利权保全的期限，并附人民法院作出的裁决书。
对专利权保全的期限一次不得超越六个月，自国务院专利行政部分收到协助执行通知书之日起核算。假如依然需要对该专利权持续采纳保全办法的，人民法院应当在保全期限届满前向国务院专利行政部分另行送达持续保全的协助执行通知书。保全期限届满前未送达的，视为主动免除对该专利权的产业保全。
人民法院对出质的专利权能够采纳产业保全办法，质权人的优先受偿权不受保全办法的影响;专利权人与被答应人现已签定的独占施行答应合同，不影响人民法院对该专利权进行产业保全。
人民法院对现已进行保全的专利权，不得重复进行保全。
第十四条 2001年7月1日曾经使用本单位的物质技能条件所完结的创造创造，单位与创造人或许设计人订有合同，对恳求专利的权力和专利权的归属作出约好的，从其约好。
第十五条 人民法院受理的侵略专利权胶葛案子，触及权力抵触的，应当维护在先依法享有权力的当事人的合法权益。
第十六条 专利法第二十三条所称的在先取得的合法权力包含：商标权、著作权、企业名称权、肖像权、闻名产品特有包装或许装潢运用权等。
第十七条 专利法第五十六条第一款所称的“创造或许实用新型专利权的维护规模以其权力要求的内容为准，说明书及附图能够用于解说权力要求”，是指专利权的维护规模应当以权力要求书中清晰记载的必要技能特征所确认的规模为准，也包含与该必要技能特征相同等的特征所确认的规模。
同等特征是指与所记载的技能特征以根本相同的手法，完成根本相同的功用，到达根本相同的作用，而且本范畴的一般技能人员无需通过创造性劳动就能够联想到的特征。
第十八条 侵略专利权行为发生在2001年7月1日曾经的，适用修正前专利法的规则追查民事职责;发生在2001年7月1日今后的，适用修正后专利法的规则追查民事职责。
第十九条 冒充别人专利的，人民法院能够依照专利法第五十八条的规则追查其民事职责。办理专利作业的部分未给予行政处罚的，人民法院能够依照民法通则第一百三十四条第三款的规则给予民事制裁，适用民事罚款数额能够参照专利法第五十八条的规则确认。
第二十条 人民法院依照专利法第五十七条第一款的规则追查侵权人的补偿职责时，能够依据权力人的恳求，依照权力人因被侵权所遭到的丢失或许侵权人因侵权所取得的利益确认补偿数额。
权力人因被侵权所遭到的丢失能够依据专利权人的专利产品因侵权所形成出售量削减的总数乘以每件专利产品的合理赢利所得之积核算。权力人出售量削减的总数难以确认的，侵权产品在市场上出售的总数乘以每件专利产品的合理赢利所得之积能够视为权力人因被侵权所遭到的丢失。
侵权人因侵权所取得的利益能够依据该侵权产品在市场上出售的总数乘以每件侵权产品的合理赢利所得之积核算。侵权人因侵权所取得的利益一般依照侵权人的经营赢利核算，关于彻底以侵权为业的侵权人，能够依照出售赢利核算。
第二十一条 被侵权人的丢失或许侵权人取得的利益难以确认，有专利答应运用费能够参照的，人民法院能够依据专利权的类别、侵权人侵权的性质和情节、专利答应运用费的数额、该专利答应的性质、规模、时刻等要素，参照该专利答应运用费的1至3倍合理确认补偿数额;没有专利答应运用费能够参照或许专利答应运用费显着不合理的，人民法院能够依据专利权的类别、侵权人侵权的性质和情节等要素，一般在人民币5000元以上30万元以下确认补偿数额，最多不得超越人民币50万元。
第二十二条 人民法院依据权力人的恳求以及详细案情，能够将权力人因查询、阻止侵权所付出的合理费用核算在补偿数额规模之内。
第二十三条 侵略专利权的诉讼时效为二年，自专利权人或许好坏关系人知道或许应当知道侵权行为之日起核算。权力人超越二年申述的，假如侵权行为在申述时仍在持续，在该项专利权有用期内，人民法院应当判定被告间断侵权行为，侵权危害补偿数额应当自权力人向人民法院申述之日起向前核算二年核算。
第二十四条 专利法第十一条、第六十三条所称的承诺出售，是指以做广告、在商铺橱窗中陈设或许在展销会上展出等方法作出出售产品的意思表明。
第二十五条 人民法院受理的侵略专利权胶葛案子，现已过办理专利作业的部分作出侵权或许不侵权确定的，人民法院仍应当就当事人的诉讼恳求进行全面检查。
第二十六条 曾经的有关司法解说与本规则不一致的，以本规则为准。
(2001年6月19日最高人民法院审判委员会第1180次会议通过，法释〔2001〕21号依据2013年2月25日最高人民法院审判委员会第1570次会议决议修正法释〔2013〕9号)
为了正确审理专利胶葛案子，依据《中华人民共和国民法通则》(以下简称民法通则)、《中华人民共和国专利法》(以下简称专利法)、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》等法令的规则，作如下规则：
第一条 人民法院受理下列专利胶葛案子：
1、专利恳求权胶葛案子;
2、专利权权属胶葛案子;
3、专利权、专利恳求权转让合同胶葛案子;
4、侵略专利权胶葛案子;
5、冒充别人专利胶葛案子;
6、创造专利恳求发布后、专利权颁发前运用费胶葛案子;
7、职务创造创造创造人、设计人奖赏、酬劳胶葛案子;
8、诉前恳求间断侵权、产业保全案子;
9、创造人、设计人资历胶葛案子;
10、不服专利复审委员会保持驳回恳求复审决议案子;
11、不服专利复审委员会专利权无效宣告恳求决议案子;
12、不服国务院专利行政部分施行强制答应决议案子;
13、不服国务院专利行政部分施行强制答应运用费判定案子;
14、不服国务院专利行政部分行政复议决议案子;
15、不服办理专利作业的部分行政决议案子;
16、其他专利胶葛案子。
第二条 专利胶葛第一审案子，由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院统辖。
最高人民法院依据实际情况，能够指定基层人民法院统辖第一审专利胶葛案子。[1]
第三条 当事人对专利复审委员会于2001年7月1日今后作出的关于实用新型、外观设计专利权吊销恳求复审决议不服向人民法院申述的，人民法院不予受理。
第四条 当事人对专利复审委员会于2001年7月1日今后作出的关于保持驳回实用新型、外观设计专利恳求的复审决议，或许关于实用新型、外观设计专利权无效宣告恳求的决议不服向人民法院申述的，人民法院应当受理。
第五条 因侵略专利权行为提起的诉讼，由侵权行为地或许被告住所地人民法院统辖。
侵权行为地包含：被控侵略创造、实用新型专利权的产品的制作、运用、承诺出售、出售、进口等行为的施行地;专利办法运用行为的施行地，依照该专利办法直接取得的产品的运用、承诺出售、出售、进口等行为的施行地;外观设计专利产品的制作、出售、进口等行为的施行地;冒充别人专利的行为施行地。上述侵权行为的侵权成果发生地。
第六条 原告仅对侵权产品制作者提申述讼，未申述出售者，侵权产品制作地与出售地不一致的，制作地人民法院有统辖权;以制作者与出售者为一起被告申述的，出售地人民法院有统辖权。
出售者是制作者分支机构，原告在出售地申述侵权产品制作者制作、出售行为的，出售地人民法院有统辖权。
第七条 原告依据1993年1月1日曾经提出的专利恳求和依据该恳求颁发的办法创造专利权提起的侵权诉讼，参照本规则第五条、第六条的规则确认统辖。
人民法院在上述案子实体审理中依法适用办法创造专利权不延及产品的规则。
第八条 提起侵略实用新型专利权诉讼的原告，应当在申述时出具由国务院专利行政部分作出的检索陈述。
侵略实用新型、外观设计专利权胶葛案子的被告恳求间断诉讼的，应当在辩论期内对原告的专利权提出宣告无效的恳求。
第九条 人民法院受理的侵略实用新型、外观设计专利权胶葛案子，被告在辩论期间内恳求宣告该项专利权无效的，人民法院应当间断诉讼，但具有下列景象之一的，能够不间断诉讼：
(一)原告出具的检索陈述未发现导致实用新型专利丢失新颖性、创造性的技能文献的;
(二)被告供给的依据足以证明其运用的技能现已公知的;
(三)被告恳求宣告该项专利权无效所供给的依据或许依据的理由显着不充分的;
(四)人民法院以为不该当间断诉讼的其他景象。
第十条 人民法院受理的侵略实用新型、外观设计专利权胶葛案子，被告在辩论期间届满后恳求宣告该项专利权无效的，人民法院不该当间断诉讼，但经检查以为有必要间断诉讼的在外。
第十一条 人民法院受理的侵略创造专利权胶葛案子或许经专利复审委员会检查保持专利权的侵略实用新型、外观设计专利权胶葛案子，被告在辩论期间内恳求宣告该项专利权无效的，人民法院能够不间断诉讼。
第十二条 人民法院决议间断诉讼，专利权人或许好坏关系人恳求责令被告间断有关行为或许采纳其他阻止侵权危害持续扩展的办法，并供给了担保，人民法院经检查契合有关法令规则的，能够在裁决间断诉讼的一起同时作出有关裁决。
第十三条 人民法院对专利权进行产业保全，应当向国务院专利行政部分宣布协助执行通知书，载明要求协助执行的事项，以及对专利权保全的期限，并附人民法院作出的裁决书。
对专利权保全的期限一次不得超越六个月，自国务院专利行政部分收到协助执行通知书之日起核算。假如依然需要对该专利权持续采纳保全办法的，人民法院应当在保全期限届满前向国务院专利行政部分另行送达持续保全的协助执行通知书。保全期限届满前未送达的，视为主动免除对该专利权的产业保全。
人民法院对出质的专利权能够采纳产业保全办法，质权人的优先受偿权不受保全办法的影响;专利权人与被答应人现已签定的独占施行答应合同，不影响人民法院对该专利权进行产业保全。
人民法院对现已进行保全的专利权，不得重复进行保全。
第十四条 2001年7月1日曾经使用本单位的物质技能条件所完结的创造创造，单位与创造人或许设计人订有合同，对恳求专利的权力和专利权的归属作出约好的，从其约好。
第十五条 人民法院受理的侵略专利权胶葛案子，触及权力抵触的，应当维护在先依法享有权力的当事人的合法权益。
第十六条 专利法第二十三条所称的在先取得的合法权力包含：商标权、著作权、企业名称权、肖像权、闻名产品特有包装或许装潢运用权等。
第十七条 专利法第五十六条第一款所称的“创造或许实用新型专利权的维护规模以其权力要求的内容为准，说明书及附图能够用于解说权力要求”，是指专利权的维护规模应当以权力要求书中清晰记载的必要技能特征所确认的规模为准，也包含与该必要技能特征相同等的特征所确认的规模。
同等特征是指与所记载的技能特征以根本相同的手法，完成根本相同的功用，到达根本相同的作用，而且本范畴的一般技能人员无需通过创造性劳动就能够联想到的特征。
第十八条 侵略专利权行为发生在2001年7月1日曾经的，适用修正前专利法的规则追查民事职责;发生在2001年7月1日今后的，适用修正后专利法的规则追查民事职责。
第十九条 冒充别人专利的，人民法院能够依照专利法第五十八条的规则追查其民事职责。办理专利作业的部分未给予行政处罚的，人民法院能够依照民法通则第一百三十四条第三款的规则给予民事制裁，适用民事罚款数额能够参照专利法第五十八条的规则确认。
第二十条 人民法院依照专利法第五十七条第一款的规则追查侵权人的补偿职责时，能够依据权力人的恳求，依照权力人因被侵权所遭到的丢失或许侵权人因侵权所取得的利益确认补偿数额。
权力人因被侵权所遭到的丢失能够依据专利权人的专利产品因侵权所形成出售量削减的总数乘以每件专利产品的合理赢利所得之积核算。权力人出售量削减的总数难以确认的，侵权产品在市场上出售的总数乘以每件专利产品的合理赢利所得之积能够视为权力人因被侵权所遭到的丢失。
侵权人因侵权所取得的利益能够依据该侵权产品在市场上出售的总数乘以每件侵权产品的合理赢利所得之积核算。侵权人因侵权所取得的利益一般依照侵权人的经营赢利核算，关于彻底以侵权为业的侵权人，能够依照出售赢利核算。
第二十一条 被侵权人的丢失或许侵权人取得的利益难以确认，有专利答应运用费能够参照的，人民法院能够依据专利权的类别、侵权人侵权的性质和情节、专利答应运用费的数额、该专利答应的性质、规模、时刻等要素，参照该专利答应运用费的1至3倍合理确认补偿数额;没有专利答应运用费能够参照或许专利答应运用费显着不合理的，人民法院能够依据专利权的类别、侵权人侵权的性质和情节等要素，一般在人民币5000元以上30万元以下确认补偿数额，最多不得超越人民币50万元。
第二十二条 人民法院依据权力人的恳求以及详细案情，能够将权力人因查询、阻止侵权所付出的合理费用核算在补偿数额规模之内。
第二十三条 侵略专利权的诉讼时效为二年，自专利权人或许好坏关系人知道或许应当知道侵权行为之日起核算。权力人超越二年申述的，假如侵权行为在申述时仍在持续，在该项专利权有用期内，人民法院应当判定被告间断侵权行为，侵权危害补偿数额应当自权力人向人民法院申述之日起向前核算二年核算。
第二十四条 专利法第十一条、第六十三条所称的承诺出售，是指以做广告、在商铺橱窗中陈设或许在展销会上展出等方法作出出售产品的意思表明。
第二十五条 人民法院受理的侵略专利权胶葛案子，现已过办理专利作业的部分作出侵权或许不侵权确定的，人民法院仍应当就当事人的诉讼恳求进行全面检查。
第二十六条 曾经的有关司法解说与本规则不一致的，以本规则为准。