四川省政府办公厅关于加强试点城市兼并破产企业职工稳定工作的通

发布部分:四川省政府办公厅发布文号:川办发[1997]154号     为了仔细贯彻执行《国务院关于在若干城市试行国有企业吞并破产和员工再就业有关问题的弥补告诉》(国发(1997)10号)和省委、省政府有关企业吞并、破产和员工再就业的文件精力，处理好变革、开展、安稳之间的联系，特作如下告诉。一、施行准则--坚持“谁主管、谁担任”准则，树立分级职责制，一级抓一级，层层抓执行，保证一方平安。--坚持“多吞并，少破产”准则，削减变革本钱，有利员工和社会的安定团结。--坚持“依法破产，标准运作”准则，全部按司法程序就事，保证国有财物不丢失，保护债务人合法权益。--坚持“无情推动，有情操作”准则，在大力推动吞并破产方案的一起，处理好员工切身利益，削减社会震动。--坚持“正确舆论导向”准则，做好思维政治作业，极力营建全社会都来关怀、支撑企业吞并破产和员工再就业的良好氛围。二、加强领导，执行职责各试点城市要实在把保护员工权益和社会安稳说到政府作业的重要议事日程，进一步贯彻执行《四川省人民政府关于在试点城市活跃推动国有企业吞并破产和员工再就业作业的告诉》(川府发(1997)96号)、《四川省人民政府办公厅转发省经贸委、省劳动厅关于进一步推动再就业工程作业的定见的告诉》(川办发(1997)78号)以及财政部驻川专员办《关于申报呆、坏帐核销应报送的首要资料的告诉》等文件精力。加速组成三级再就业组织，即由市树立员工再就业工程和谐领导小组办公室、由职业主管部分树立再就业服务中心、由企业树立再就业服务作业站。在此基础上结合本地区、本单位实践，对“再就业工程”和吞并破产企业安稳方面的组织领导、作业职责、施行过程、规模、经费预算和来历、人员办理、再就业的途径和方法、社会保险问题及处置突发事件的预案等事项拟定贯彻施行定见。在详细施行过程中，做到思维高度重视，作业缜密布置，职责执行到人，分级担任，层层执行。一起，各试点城市经贸委要牵头做好吞并破产中的安稳作业，企业主管部分要树立企业安稳小组，详细担任本系统的企业安稳作业。各市要树立领导每日值勤准则，定时或不定时举行安稳作业剖析会，及时剖析和处理吞并破产中的不安定要素，及时上报有关状况，和谐有关部分一起做好安稳作业。三、精心预备，保护企业吞并破产作业的正常次序试点城市在承认破产企业和对破产企业进行清算作业中，要仔细作好如下作业。--破产决议方案。详尽剖析企业现状，充沛听取首要债务人定见，仔细承认企业是否契合破产条件。对债务银行份额不高，触及员工集资和股民、少量民族利益较多的企业，进行破产应稳重。对条件根本老练的企业，要提交市吞并破产和员工再就业和谐小组讨论决定后归入破产企业名单。--制定预案。由拟破产企业的主管部分制定预案。首要内容包含企业概略、财物处置方法、在职员工和离退休人员安顿方法、破产费用测算、财物变现方案、债务人利益等。对触及少量民族和贫困地区利益的要予以充沛考虑，并将员工利益和企业安稳放在杰出位置进行研究，把对立和或许呈现的埋伏问题，处理在萌发状况，消除各种不安稳要素。--预案证明。可行性证明由市吞并破产和员工再就业和谐小组担任进行。要点杰出破产企业是否有被收买目标，企业员工安顿多少等问题，并以此作为破产的重要条件，极力作到平稳破产，减缓对社会的冲击。--破产请求。请求破产应广泛寻求员工定见，极力表现员工志愿，使企业员工理解企业破产的原因和必要性，正确理解和支撑破产作业。破产预案须经市吞并破产和员工再就业工程和谐领导小组通往后，债务人方可向市中级人民法院提出破产请求。破产企业一旦进入司法程序，要抓紧时间赶快结案，不能久拖不决，避免形成更多不安稳要素。