行政复议制度存在哪些缺陷
来源:听讼网整理 2018-05-10 21:41
自我国《》施行以来,尤其是2007年8月1日施行的《行政复议法施行法令》,添加了调停结案方法,规则了驳回行政复议请求的决议类型,确立了行政复议晦气改变制止准则等重要内容,我国的行政复议准则逐渐得到开展。但我国行政复议准则的一些缺点也开端闪现,如不及时从观念上更新,并从准则上加以完善,将会严重影响这一准则功用的发挥。
一、准则缺点成因剖析 行政复议准则存在的缺点,主要有以下几个方面:
(一)较狭隘,难以全面维护行政相对人的合法权益。 从现行《行政复议法》对行政复议规模的规则来看,咱们能够显着看到行政复议规模并不全面。跟着变革的深化,如触及城市建设、环境维护、移民安顿、国企变革等杂乱的行政争议已很多添加,触及受教育权、劳动权、选举权等新式的行政争议不断出现,等等。因而,亟待拓宽我国的行政复议规模。
(二)混合的行政复议体系影响了行政复议的公平和威望。 现有的行政复议统辖体系是一种以 条块结合 为主,以 条条统辖 和 原机关统辖 等为辅的混合统辖体系。这种体系在行政复议实践中存在很大缺点:一是 省级以下实施笔直领导的行政机关 ,当事人请求复议,当地政府不予受理,添加请求人的本钱,不方便大众,加上笔直部分有一起的利益,即有利害关系,应该,反而要其上级进行复议,不免存在不公平。二是对 海关、金融、国税、外汇办理和国家安全部分 不服请求复议,从当事人的视点来说,不便民;从政府视点来说,晦气于政府对其所属作业部分的行政法令状况进行及时、全面的了解和监督,使行政复议的内部监督功用大打折扣;从权利运转上说, 条条统辖 准则复议导致行政复议权愈加涣散,组织多头设置。三是对 国务院部分或省级政府的详细行政行为不服 而向该部分请求复议,违背 任何人不能成为自己案子的法官 的天然公平的法令准则,是对行政复议公平性的极度忽视。
(三)的缺点,难保公平和功率。
1.行政复议程序准则上都是书面审理,缺少公开性,难以充沛听取两边当事人的定见,给当事人以暗箱操作之嫌。
2.行政复议程序对请求人的举证没有时限要求,依据 失权 不明确,导致请求人在行政复议时没有提交依据,在法院进行诉讼时才向法院提交,形成依据不固定,糟蹋行政资源和司法资源,行政争议时刻延伸,行政复议决议不稳定。
一、准则缺点成因剖析 行政复议准则存在的缺点,主要有以下几个方面:
(一)较狭隘,难以全面维护行政相对人的合法权益。 从现行《行政复议法》对行政复议规模的规则来看,咱们能够显着看到行政复议规模并不全面。跟着变革的深化,如触及城市建设、环境维护、移民安顿、国企变革等杂乱的行政争议已很多添加,触及受教育权、劳动权、选举权等新式的行政争议不断出现,等等。因而,亟待拓宽我国的行政复议规模。
(二)混合的行政复议体系影响了行政复议的公平和威望。 现有的行政复议统辖体系是一种以 条块结合 为主,以 条条统辖 和 原机关统辖 等为辅的混合统辖体系。这种体系在行政复议实践中存在很大缺点:一是 省级以下实施笔直领导的行政机关 ,当事人请求复议,当地政府不予受理,添加请求人的本钱,不方便大众,加上笔直部分有一起的利益,即有利害关系,应该,反而要其上级进行复议,不免存在不公平。二是对 海关、金融、国税、外汇办理和国家安全部分 不服请求复议,从当事人的视点来说,不便民;从政府视点来说,晦气于政府对其所属作业部分的行政法令状况进行及时、全面的了解和监督,使行政复议的内部监督功用大打折扣;从权利运转上说, 条条统辖 准则复议导致行政复议权愈加涣散,组织多头设置。三是对 国务院部分或省级政府的详细行政行为不服 而向该部分请求复议,违背 任何人不能成为自己案子的法官 的天然公平的法令准则,是对行政复议公平性的极度忽视。
(三)的缺点,难保公平和功率。
1.行政复议程序准则上都是书面审理,缺少公开性,难以充沛听取两边当事人的定见,给当事人以暗箱操作之嫌。
2.行政复议程序对请求人的举证没有时限要求,依据 失权 不明确,导致请求人在行政复议时没有提交依据,在法院进行诉讼时才向法院提交,形成依据不固定,糟蹋行政资源和司法资源,行政争议时刻延伸,行政复议决议不稳定。