四川省人民政府关于促进上市公司发展和规范运作有关问题的通知

发布部分:四川省人民政府发布文号: 川府发［２０００］１８号为进一步发挥上市公司对国有企业改革和开展地方经济的促进作用，推动财物大重组、结构大调整、机制大转化，充沛利用我省工业基础优势、科技开发优势和上市公司数量的优势，引导和培养更多的优势企业改制上市，大力促进上市公司深化改革、标准运作，现将有关问题告诉如下。 一、活跃引导和培养优势企业上市 （一）为争夺更多的优势企业改制上市，各级政府、企业要活跃创造条件。包含：对预备发行股票并上市的企业严厉按《公司法》进行股份公司改造和运作，改制方案报省经贸委会同有关部分审阅，省政府或国家经贸委赞同；主营事务杰出，效益安稳，有杰出开展前景，经济实力和效益在本行业独占鳌头；征集资金运用方向清晰，项目经省以上政府部分赞同，出资预期效益杰出、牢靠；以高新技术企业名义上市的企业，有必要获得国家科技部和中国科学院的高新技术企业资历确定。 （二）各级政府有关部分要有方案、有要点地辅导有条件的企业活跃作好上市的预备工作，使其在标准改制、效益目标、出资项目等方面契合国家对企业改制上市的详细规定。 （三）加大培养力度，活跃为高新技术企业改制上市创造条件。对具有杰出开展前景、但现在上市条件还不充沛的高新技术企业，要从产品开发、商场开辟、标准改制等多方面供给详细、有力的支撑和协助，使其尽早具备条件。充沛发挥我省科技、人才优势，支撑引导一批企业与科研单位、大专院校进行产、学、研联合，构成一批常识技术密集、能上市融资的高新技术企业。 （四）活跃拓展企业上市融资的途径，引导企业充沛利用国内的Ａ股、Ｂ股商场，高科技板商场，香港创业板及Ｈ股、Ｎ股等境内外各类资本商场，采纳多种方式，多途径上市融资。 二、进一步标准上市公司运作 （一）上市公司的控股组织有必要是具有法人资历的公司、企事业单位，政府各部分不得直接持有上市公司的国家股股权。对政府部分直接持有国家股股权的，应经过授权运营等方法改由具有法人资历的公司、企事业单位持有。 （二）上市公司与控股组织的办理部分不得实施“一套人马、两块牌子”的办理体制，要做到人员分隔、财政独立、独自核算，坚持各自财物的相对完好，并以本企业的悉数财物对债款承当职责。上市公司的董事会、司理层及财政、营销等运营办理部分与控股组织的内设办理部分，没有上下级联系，控股组织的内设办理部分不得以任何方式干涉和影响上市公司独立运作。 （三）进一步清晰上市公司与控股组织各自的事务，控股组织的事务及财物已归入上市公司的，控股组织不得再从事此项事务，以削减与上市公司的相关买卖，防止无序、无效竞赛。 （四）控股组织向上市公司派出的股权代表进入董事会有必要依法定程序进行，控股组织的董事长、副董事长、履行董事兼任上市公司董事长、副董事长、履行董事职务的人数原则上不超越２名。兼职的高档办理人员应清晰所兼职务的法定职责和法定权力，并确保有满足的时刻和必要的常识才能承当所兼职务。上市公司的总司理不得在控股组织中兼任除董事以外的职务。副总司理、财政主管、营销主管和董事会秘书一概不得在控股组织中兼任职务。 （五）强化上市公司监事会的功用，拟定和完善监事会的详细工作规矩和议事程序，保证监事会充沛行使了解和查询公司运营状况的权力，加强对公司运作进程的全面监督，对任何危害公司利益的行为，及时经过法定程序，运用法令和公司章程所赋予的权力和手法予以阻止、纠正。 （六）建立健全对上市公司高档办理人员的办理、鼓励和束缚机制。凡上市公司的总司理、副总司理、财政主管和董事会秘书，其劳动工资联系一概建立在本公司，不得保留在控股组织。公司的总司理、副总司理一概实施聘任制，由公司董事会聘任或解聘，并决议其酬劳。经股东大会赞同，公司可对高档办理人员和在技术创新、商场营销等岗位上有特别奉献的人员实施包含奖赏股份在内的多种方式的奖赏。在部分国有控股上市公司试行运营者年薪制和股票期权等鼓励办法。