国务院关于进行国有企业政策性关闭破产工作总结的通知

发布部分:国务院国有财物监督办理委员会发布文号:各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团企业吞并破产和员工再就业作业和谐小组，有关中心企业：依据国务院领导的指示精力，为体系总结16年来全国国有企业方针性封闭破产作业，现就有关事项告诉如下：一、要充分认识做好国有企业方针性封闭破产作业总结的含义对长时间亏本、资不抵债、扭亏无望的国有企业和资源干涸的矿山施行方针性封闭破产，是党中心、国务院做出的的严重决议计划。16年来，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和国务院有关部分，仔细贯彻落实党中心、国务院这一严重战略部署，在国有企业广大员工、金融机构和全社会各方面的支撑和合作下，使一大批长时间亏本、资不抵债、扭亏无望的国有企业经过施行方针性封闭破产顺畅退出了商场。这对树立和完善社会主义商场经济体系，促进国有经济结构战略性调整，进步国有经济的运转质量和效益，探究树立国有困难企业退出商场机制起到了严重推进效果。各省(区、市)企业吞并破产和员工再就业作业和谐小组、有关中心企业要本着对前史担任的情绪，高度重视并精心组织，实在把本地区、本单位国有企业方针性封闭破产作业总结好。各地区、有关中心企业可对在企业方针性封闭破产作业中，涌现出的先进集体和先进个人予以赞誉，并恰当奖赏。二、请依照《国有企业方针性封闭破产作业总结调研提纲》(见附件1)的要求，对本省(区、市)从1994年以来施行的国有企业方针性封闭破产作业进行全面总结。三、请依照《施行方针性封闭破产国有企业基本状况表填写阐明》和《施行依法破产国有企业状况表填写阐明》(见附件3)的要求，仔细填写本省(区、市)《施行方针性封闭破产国有企业基本状况表》和《施行依法破产国有企业状况表》(见附件2)。四、请以本省(区、市)企业吞并破产和员工再就业作业和谐小组的名义(中心企业以集团公司名义)，将总结报告和《施行方针性封闭破产国有企业基本状况表》、《施行依法破产国有企业状况表》一式五份及电子版，于2010年4月底前报全国企业吞并破产和员工再就业作业领导小组办公室。国务院国有财物监督办理委员会二〇〇九年十二月二十九日附件1：国有企业方针性封闭破产作业总结调研提纲为做好全国国有企业方针性封闭破产总结作业，请结合本地区、中心企业集团公司国有企业结构调整作业的实践，全面仔细总结国有企业方针性封闭破产项目施行的作业状况。现提出调研提纲如下：一、国有企业方针性封闭破产项目施行的基本状况。首要包含1994年以来施行方针性封闭破产项目的户数，触及财物、负债、净财物数额，财物变现数额，核销国有金融机构债务数额，中心财政、地方财政及封闭破产企业上级集团公司的各类补助费用，触及员工数，人员安顿状况等。二、施行国有企业方针性封闭破产的首要做法和基本经验。首要包含加强组织领导、有关部分单位的密切合作、标准操作、出台的首要方针、保证员工合法权益、做好员工思想作业、坚持社会安稳以及先进典型事例和重点难点问题的处理等。三、施行国有企业方针性封闭破产的效果。首要包含促进区域(集团公司)经济结构、布局调整，国有企业改革脱困，促进国有经济整体素质和经济效益进步，树立国有困难企业退出商场的机制，妥善安顿员工，保护企业和社会安稳等方面的效果和前史含义。本地区、集团公司施行国有企业方针性封闭破产前后上述状况的比较及典型事例。四、国有企业方针性封闭破产需求进一步研讨处理的问题及主张。首要包含离退休人员的社会化办理问题，企业办社会职能及供水、供电、供气等公共设施移送问题，老工伤人员归入工伤保险问题，破产企业厂办大集体企业员工安顿问题，资源干涸矿山尾矿库处理问题等。请提供需求研讨处理问题的详细状况、足够理由，以及处理问题的思路和办法。