南京首例“学区划分案”教育局胜诉,法院如何解释
来源：听讼网整理 2018-09-07 13:51
近来，南京学区区分一案取得判定，教育局胜诉了，是偏袒吗？为我们收拾了一些关于南京首例“学区区分案”教育局胜诉,法院怎么解说方面的知。下面听讼网小编来为你回答，期望对你有所协助。
自家周围660米就有一所小学,步行仅几分钟的旅程,却要跑到1.29公里以外的另一所校园去就读。南京市民顾先生以为教育局对学区的区分不合理,交涉无果的状况下,将教育局告上法庭,要求从头区分学区。
3月21日,江苏省南京市中级人民法院对这起备受大众重视的全市首例“学区区分案”作出二审宣判,保持一审判定,驳回上诉。这也就意味着,顾某的小孩将持续到距家相对较远的小学去就读。二审宣判后,主审法官介绍说,“就近入学”并非直线间隔最近。
家长不满教育局学区区分
南京市民顾某家住南京市建邺区吉庆家乡小区,10多年来该小区的小学施教区一向都被派位到间隔2.5公里的南京市南湖第三小学,行走时刻50分钟以上。2013年,与小区仅一条马路之隔开办了南京师范大学附属中学新城小学北校区,间隔仅460米,步行5分钟。
顾某据此以为,南京市建邺区教育局施教区的区分不契合“就近入学”的规则,在交涉无果的状况下,将建邺区教育局诉至法院,要求判定吊销建邺区教育局施教区区分的详细行政行为,并作出从头区分。
一审法院审理查明,2015年头,建邺区教育局托付辖区内小学对本年度入学适龄儿童数量进行查询了解,尔后先后组织举行建邺区责任教育招生大众参加研讨会、专家证明会。同年5月25日,建邺区教育局作出《2015年建邺区小学入学作业施行方法》,并将该方法以及附件上网公示。另经实地勘验,从吉庆家乡小区南门至新城小学北校区的间隔为0.33公里,从南湖三小至吉庆家乡小区北门的间隔为1.29公里。顾某的孩子现正就读于南湖三小一年级。
一审审理中,顾某还以为,建邺区教育局将了解这项执法权交给了没有执法权的校园,且未能听取作为好坏关系人原告的定见,未将施行计划的草稿向全社会发布评论,据此被诉行政行为在现实根底、行政程序和法令适用上均属违法。
一审法院审理以为,建邺区教育局作出的行政行为合法,亦不存在显着不合理,顾某的诉讼建议缺少现实依据和法令依据,故驳回了顾某的诉讼请求。
一审宣判后,顾某不服,向南京市中级人民法院提起上诉。
顾某以为,建邺区教育局区分和调整施教区的规范含糊,没有法令依据;在区分学区时所考量的要素,没有清晰的适用位阶;将了解作业托付给没有行政执法权的小学进行,未做到同步规划、同步建造、同步交给,对施教区的区分和调整未能真实“广泛听取定见”,未发布是否存在跨学区择校生问题,以及这些名额不就近分配的原因,属行政行为程序违法,且在法令适用上亦过错。
在二审中,环绕上诉定见和理由,两边进行了争辩。南京中院审理以为,建邺区教育局的行政行为确认现实清楚,首要依据充沛,程序合法,适用法令正确,亦不存在显着不合理,故驳回上诉,保持原判。
二审法官详解判定理由
据该案二审法官徐聪萍介绍,依据《中华人民共和国责任教育法》第七条第二款规则,县级以上人民政府教育行政部门详细担任责任教育施行作业。《江苏省施行〈中华人民共和国责任教育法〉方法》第九条第二款规则,县级教育行政部门应当依据本行政区域内校园布局以及适龄儿童、少年的数量和散布状况,合理确认或许调整本行政区域内校园的施教区规划、招生规划,并向社会发布。确认或许调整施教区规划应当广泛听取定见。
依据该案已查明的现实,建邺区教育局托付辖区内各小学对2015年入学的适龄儿童数量进行查询了解后,依据建邺区校园散布及适龄儿童数量、散布状况区分施教区,别离举行建邺区责任教育招生作业大众参加研讨会以及建邺区责任教育招生作业专家证明会,对本年度小学入学计划征求定见,并在作出《2015年建邺区小学入学作业施行方法》后,将该方法及附件上网公示,契合上述规则。
关于顾某上诉提出建邺区教育局托付校园了解查询,且未能“广泛听取定见”,属程序违法的定见,徐聪萍解说说,“广泛听取定见”程序的建立意图系为保证及监督行政行为依法作出,充沛吸纳大众定见,但无法保证行政机关在作出行政行为时将一切好坏关系人均归入“听取定见”的规划,故顾某仅以其未能参加研讨会以及研讨会、证明会中未呈现不同定见为由,以为建邺区教育局未做到“广泛听取定见”,显着不能支撑。
关于本案最大的争议焦点“就近入学”,徐聪萍表明,建邺区教育局区分施教区的方法的确存在必定的不合理性,会形成部分适龄儿童未能被组织至离家最近的校园入学,但因为建邺区现在教育资源不均衡、适龄儿童及校园散布不均匀、街区形状不规则等要素,“就近入学”自身并不意味着直线间隔最近入学。对顾某而言,其户籍地至南湖三小的实践间隔虽非直线间隔最近,但并非过远。
徐聪萍介绍说,该案中,建邺区教育局的行政行为尽管依据充沛,程序合法,亦不存在显着不合理,但应注意到其合理性尚有提高空间。因为施教区区分触及适龄儿童、少年受教育权这一基本权利的保证问题,因而,教育部门应尽可能在往后的施教区区分作业中进一步完善程序,提高合理性。
以上就是小编为我们收拾的相关常识，信任我们经过以上常识都已经有了大致的了解。如果您的状况比较复杂，听讼网也供给律师在线咨询服务，欢迎您进行法令咨询。
自家周围660米就有一所小学,步行仅几分钟的旅程,却要跑到1.29公里以外的另一所校园去就读。南京市民顾先生以为教育局对学区的区分不合理,交涉无果的状况下,将教育局告上法庭,要求从头区分学区。
3月21日,江苏省南京市中级人民法院对这起备受大众重视的全市首例“学区区分案”作出二审宣判,保持一审判定,驳回上诉。这也就意味着,顾某的小孩将持续到距家相对较远的小学去就读。二审宣判后,主审法官介绍说,“就近入学”并非直线间隔最近。
家长不满教育局学区区分
南京市民顾某家住南京市建邺区吉庆家乡小区,10多年来该小区的小学施教区一向都被派位到间隔2.5公里的南京市南湖第三小学,行走时刻50分钟以上。2013年,与小区仅一条马路之隔开办了南京师范大学附属中学新城小学北校区,间隔仅460米,步行5分钟。
顾某据此以为,南京市建邺区教育局施教区的区分不契合“就近入学”的规则,在交涉无果的状况下,将建邺区教育局诉至法院,要求判定吊销建邺区教育局施教区区分的详细行政行为,并作出从头区分。
一审法院审理查明,2015年头,建邺区教育局托付辖区内小学对本年度入学适龄儿童数量进行查询了解,尔后先后组织举行建邺区责任教育招生大众参加研讨会、专家证明会。同年5月25日,建邺区教育局作出《2015年建邺区小学入学作业施行方法》,并将该方法以及附件上网公示。另经实地勘验,从吉庆家乡小区南门至新城小学北校区的间隔为0.33公里,从南湖三小至吉庆家乡小区北门的间隔为1.29公里。顾某的孩子现正就读于南湖三小一年级。
一审审理中,顾某还以为,建邺区教育局将了解这项执法权交给了没有执法权的校园,且未能听取作为好坏关系人原告的定见,未将施行计划的草稿向全社会发布评论,据此被诉行政行为在现实根底、行政程序和法令适用上均属违法。
一审法院审理以为,建邺区教育局作出的行政行为合法,亦不存在显着不合理,顾某的诉讼建议缺少现实依据和法令依据,故驳回了顾某的诉讼请求。
一审宣判后,顾某不服,向南京市中级人民法院提起上诉。
顾某以为,建邺区教育局区分和调整施教区的规范含糊,没有法令依据;在区分学区时所考量的要素,没有清晰的适用位阶;将了解作业托付给没有行政执法权的小学进行,未做到同步规划、同步建造、同步交给,对施教区的区分和调整未能真实“广泛听取定见”,未发布是否存在跨学区择校生问题,以及这些名额不就近分配的原因,属行政行为程序违法,且在法令适用上亦过错。
在二审中,环绕上诉定见和理由,两边进行了争辩。南京中院审理以为,建邺区教育局的行政行为确认现实清楚,首要依据充沛,程序合法,适用法令正确,亦不存在显着不合理,故驳回上诉,保持原判。
二审法官详解判定理由
据该案二审法官徐聪萍介绍,依据《中华人民共和国责任教育法》第七条第二款规则,县级以上人民政府教育行政部门详细担任责任教育施行作业。《江苏省施行〈中华人民共和国责任教育法〉方法》第九条第二款规则,县级教育行政部门应当依据本行政区域内校园布局以及适龄儿童、少年的数量和散布状况,合理确认或许调整本行政区域内校园的施教区规划、招生规划,并向社会发布。确认或许调整施教区规划应当广泛听取定见。
依据该案已查明的现实,建邺区教育局托付辖区内各小学对2015年入学的适龄儿童数量进行查询了解后,依据建邺区校园散布及适龄儿童数量、散布状况区分施教区,别离举行建邺区责任教育招生作业大众参加研讨会以及建邺区责任教育招生作业专家证明会,对本年度小学入学计划征求定见,并在作出《2015年建邺区小学入学作业施行方法》后,将该方法及附件上网公示,契合上述规则。
关于顾某上诉提出建邺区教育局托付校园了解查询,且未能“广泛听取定见”,属程序违法的定见,徐聪萍解说说,“广泛听取定见”程序的建立意图系为保证及监督行政行为依法作出,充沛吸纳大众定见,但无法保证行政机关在作出行政行为时将一切好坏关系人均归入“听取定见”的规划,故顾某仅以其未能参加研讨会以及研讨会、证明会中未呈现不同定见为由,以为建邺区教育局未做到“广泛听取定见”,显着不能支撑。
关于本案最大的争议焦点“就近入学”,徐聪萍表明,建邺区教育局区分施教区的方法的确存在必定的不合理性,会形成部分适龄儿童未能被组织至离家最近的校园入学,但因为建邺区现在教育资源不均衡、适龄儿童及校园散布不均匀、街区形状不规则等要素,“就近入学”自身并不意味着直线间隔最近入学。对顾某而言,其户籍地至南湖三小的实践间隔虽非直线间隔最近,但并非过远。
徐聪萍介绍说,该案中,建邺区教育局的行政行为尽管依据充沛,程序合法,亦不存在显着不合理,但应注意到其合理性尚有提高空间。因为施教区区分触及适龄儿童、少年受教育权这一基本权利的保证问题,因而,教育部门应尽可能在往后的施教区区分作业中进一步完善程序,提高合理性。
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