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新税务稽查规程是如何维护纳税人权益的

来源:听讼网整理 2019-03-31 18:28

为了保证税收法令、行政法规的贯彻施行,标准税务稽察作业,强化监督制约机制,国家税务总局于2009年12月24日公布了新的《税务稽察作业规程》,并自2010年1月1日起实行。新的《税务稽察作业规程》在制定上遵照了有关法令、法规,具有严厉的合法...想要了解更多关于新税务稽察规程是怎么维护交税人权益的的常识,跟着听讼网小编一同看看吧。
为了保证税收法令、行政法规的贯彻施行,标准税务稽察作业,强化监督制约机制,国家税务总局于2009年12月24日公布了新的《税务稽察作业规程》,并自2010年1月1日起实行。
新的《税务稽察作业规程》在制定上遵照了有关法令、法规,具有严厉的合法性。从制定该稽察规程的初衷来看,其间一个很重要的意图,便是要经过具体标准税务稽察作业,实在维护交税人、扣缴职责人和交税担保人的相关权益,力求防止涉税胶葛,削减税企对立。因而,交税人有必要全面了解和把握交税人、扣缴职责人和交税担保人应当享有的相关权益,以便在应对税务稽察过程中,实在维护本身利益。
新的《税务稽察作业规程》对交税人、扣缴职责人和交税担保人权益的维护,首要体现在如下几个方面:
一、实行保密职责
税务稽察人员应当依法为交税人、扣缴职责人的商业秘密、个人隐私保密。可是,交税人、扣缴职责人的税收违法行为不属于保密规模。
二、着重依法取证
税务稽察人员调查取证时,不得违背法定程序搜集根据材料;不得以偷拍、偷录、**等手法获取损害别人合法权益的根据材料;不得以威逼、诈骗、钳制、暴力等不正当手法获取根据材料。
三、负有告诉职责
稽察局在对交税人、扣缴职责人、交税担保人采纳举动或办法时,应当告诉当事人。
稽察局在查看前,应当奉告被查目标查看时刻、需求预备的材料等,但预先告诉有碍查看的在外。查看应当由两名以上查看人员一同施行,并向被查目标出示税务查看证和《税务查看告诉书》。
调取账簿、记账凭据、报表和其他有关材料时,应当向被查目标出具《调取账簿材料告诉书》。
税务稽察人员在对有关人员进行问询时,应当由两名以上查看人员施行。除在被查目标出产、经营场所问询外,应当向被问询人送达《问询告诉书》。
稽察局采纳税收保全办法时,应当向交税人送达《税收保全办法决议书》。
免除税收保全办法时,应当向交税人送达《免除税收保全办法告诉书》,奉告其免除税收保全办法的时刻、内容和根据,并告诉其在限制时刻内处理免除税收保全办法的有关事宜。
查看完毕前,查看人员能够将发现的税收违法现实和根据奉告被查目标;必要时,能够向被查目标宣布《税务事项告诉书》,要求其在限期内书面阐明,并供给有关材料;被查目标口头阐明的,查看人员应当制造笔录,由当事人签章。
稽察局拟对被查目标或许其他涉税当事人作出税务行政处罚的,应当向其送达《税务行政处罚事项奉告书》。
稽察局作出税务处理决议的,应当向当事人依法下达《税务处理决议书》。
稽察局作出税务行政处罚决议的,应当向当事人依法下达《税务行政处罚决议书》。
被查目标或许其他涉税当事人对稽察局作出的决议要求听证的,稽察局应当依法安排听证。听证主持人由审理人员担任。稽察局应当在收到当事人听证要求后15日内举办听证,并在举办听证的7日前将《税务行政处罚听证告诉书》送达当事人,告诉当事人举办听证的时刻、地址、听证主持人的名字及有关事项。
经查看以为没有税收违法行为的,稽察局应当向当事人依法下达《税务稽察定论》。
稽察局对被实行人采纳强制实行办法时,应当向被实行人送达《税收强制实行决议书》,奉告其采纳强制实行办法的内容、理由及根据,并奉告其依法请求行政复议或许提出行政诉讼的权力。
稽察局拍卖、变卖被实行人产品、货品或许其他产业前,应当向当事人依法下达《拍卖/变卖抵税资产决议书》。
稽察局拍卖、变卖被实行人产品、货品或许其他产业后,应当在结算并收取价款后3个作业日内,处理税款、滞纳金、罚款的入库手续,并依法向被实行人送达《拍卖/变卖成果告诉书》。
以拍卖或许变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款和拍卖、变卖费用后,尚有剩下的产业或许无法进行拍卖、变卖的产业的,稽察局应当拟制《返还产品、货品或许其他产业告诉书》,附《返还产品、货品或许其他产业清单》,送达被实行人,并自处理税款、滞纳金、罚款入库手续之日起3个作业日内交还被实行人。
四、奉告相关权力
稽察局对当事人采纳办法或许决议时,应当奉告当事人应当享有的权力。
稽察局采纳税收保全办法时,不只要向交税人奉告其采纳税收保全办法的内容、理由及根据,并且应当依法奉告其享有请求行政复议和提起行政诉讼的权力。
拟对被查目标或许其他涉税当事人作出税务行政处罚的,应当向其奉告其依法享有陈说、申辩及要求听证的权力。
对当事人做出的税务处理决议,稽察局应当向当事人奉告其享有的请求行政复议或许提起行政诉讼的权力,向当事人奉告请求行政复议或许提起行政诉讼的途径和期限。
对当事人做出的税务行政处罚决议,稽察局应当向当事人奉告其享有的请求行政复议或许提起行政诉讼的权力,向当事人奉告请求行政复议或许提起行政诉讼的途径和期限。
对当事人做出的不予税务行政处罚决议,稽察局应当向当事人奉告其享有的请求行政复议或许提起行政诉讼的权力,向当事人奉告请求行政复议或许提起行政诉讼的途径和期限。
稽察局对被实行人采纳强制实行办法时,应当向被实行人奉告其采纳强制实行办法的内容、理由及根据,并奉告其依法请求行政复议或许提出行政诉讼的权力。
五、调取有关材料或许查封、扣押有关产业时,应当实行有关交代手续
调取账簿、记账凭据、报表和其他有关材料时,税务查看人员应当填写《调取账簿材料清单》,一式两份,交被查目标核对后签章承认,一份由稽察局存档,一份交被查目标。调取交税人、扣缴职责人曾经会计年度的账簿、记账凭据、报表和其他有关材料的,应当经所属税务局局长同意,并在3个月内完好交还;调取交税人、扣缴职责人当年的账簿、记账凭据、报表和其他有关材料的,应当经所属设区的市、自治州以上税务局局长同意,并在30日内交还。稽察局在交还调取的账簿、记账凭据、报表和其他有关材料时,应当由被查目标在《调取账簿材料清单》上签收。 需求提取根据材料原件的,应当向当事人出具《提取根据专用收据》,由当事人核对后签章承认。对需求偿还的根据材料原件,查看完毕后应当及时偿还,并实行相关签收手续。
需求将已开具的发票调出查验时,应当向被查验的单位或许个人开具《发票换票证》。
需求将空白发票调出查验时,应当向被查验的单位或许个人开具《调验空白发票收据》,经查无问题的,应当及时交还。
采纳查封产品、货品或许其他产业办法时,应当填写《查封产品、货品或许其他产业清单》,由交税人核对后签章,并交给交税人一份。免除查封的产品、货品或许其他产业办法时,应当回收《查封产品、货品或许其他产业清单》。
采纳扣押交税人产品、货品或许其他产业办法时,应当出具《扣押产品、货品或许其他产业专用收据》,由交税人核对后签章,并交给交税人一份。免除扣押交税人产品、货品或许其他产业办法时,应当回收《查封产品、货品或许其他产业清单》。
拍卖或许变卖完成后,应当在结算并收取价款后3个作业日内,处理税款、滞纳金、罚款的入库手续,并向被实行人送达《拍卖/变卖扣押、查封的产品、货品或许其他产业清单》。
以拍卖或许变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款和拍卖、变卖费用后,尚有剩下的产业或许无法进行拍卖、变卖的产业的,应当向被实行人送达《返还产品、货品或许其他产业清单》,并自处理税款、滞纳金、罚款入库手续之日起3个作业日内交还被实行人。
六、稽察局对获得的有关根据,应当得到当事人的认证
提取根据材料复制件的,应当由原件保存单位或许个人在复制件上注明“与原件核对无误,原件存于我处”,并由提招供签章。
问询笔录应当交被问询人核对或许向其宣读;问询笔录有修正的,应当由被问询人在改动处捺指印;核对无误后,由被问询人在尾页完毕处写明“以上笔录我看过(或许向我宣读过),与我说的相符”,并逐页签章、捺指印。被问询人回绝在问询笔录上签章、捺指印的,查看人员应当在笔录上注明。
当事人、证人能够采纳书面或许口头方法陈说或许供给证言。当事人、证人口头陈说或许供给证言的,查看人员能够笔录、录音、录像。笔录应当运用能够长期保持笔迹的书写东西书写,也可运用计算机记载并打印,陈说或许证言应当由陈说人或许证人逐页签章、捺指印。
当事人、证人口头提出改变陈说或许证言的,查看人员应当就改变部分从头制造笔录,注明原因,由当事人、证人逐页签章、捺指印。当事人、证人改变书面陈说或许证言的,不退回原件。
以电子数据的内容证明案子现实的,应当要求当事人将电子数据打印成纸质材料,在纸质材料上注明数据出处、打印场所,注明“与电子数据核对无误”,并由当事人签章。
需求以有形载体方式固定电子数据的,应当与供给电子数据的个人、单位的法定代表人或许财政负责人一同将电子数据复制到存储介质上并封存,一起在封存包装物上注明制造方法、制造时刻、制造人、文件格局及长度等,注明“与原始载体记载的电子数据核对无误”,并由电子数据提招供签章。
查看人员实地调查取证时,能够制造现场笔录、勘验笔录,对实地查看状况予以记载或许阐明。制造现场笔录、勘验笔录,应当载明时刻、地址和事情等内容,并由查看人员签名和当事人签章。当事人回绝在现场笔录、勘验笔录上签章的,查看人员应当在笔录上注明原因;如有其别人员在场,能够由其签章证明。
查看完毕前,查看人员能够将发现的税收违法现实和根据奉告被查目标;要求其在限期内书面阐明,并供给有关材料;被查目标口头阐明的,查看人员应当制造笔录,由当事人签章。
综上所述能够看出,新的《税务稽察作业规程》对税务查看人员的法律行为进行了严厉地标准和束缚。因而,企业管理人员和财政人员。
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