关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知

文件编号：劳社部发[1999]8号
关于阻止和纠正违背国家规则处理企业员工提前退休有关问题的告诉
劳社部发〔1999〕8号
各省、自治区、直辖市劳作(劳作和社会确保)厅(局)，国务院有关部分劳作和社会确保作业组织：
为遵循《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗员工基本生活确保和企业离退休人员养老金发放作业有关问题的告诉》(国办发[1999]10号，以下简称《告诉》)精力，坚决阻止和纠正违背国家规则处理提前退休的行为，现对有关问题告诉如下：
一、要严厉履行国家关于退休年龄的规则，坚决阻止违背规则提前退休的行为
国家法定的企业员工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别深重体力劳作或其他有害身体健康作业(以下称特别工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳作判定委员会承认彻底损失劳作能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。
按国家有关规则处理提前退休的规模仅限定为：国务院确认的111个"优化本钱结构"试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄缺乏5年的员工;三年内有压锭使命的国有纺织企业中，符合规则条件的纺纱、织布工种的挡车工。但此项规则与前款规则不能一起适用于同一名员工。
对国家关于企业员工退休年龄和条件的规则，各地区、各部分和企业及员工有必要认真履行，不得随意下降，禁止扩展适用规模。往后，但凡违背国家规则处理提前退休、退职的企业，要追查有关领导和当事人的职责，已处理提前退休、退职的员工要清退回企业。
二、规范退休批阅程序，健全批阅准则
(一)加强企业员工退休批阅作业的处理。各地区要严厉按《告诉》规则的企业员工退休、退职批阅权限，规范企业员工退休批阅作业。要树立批阅作业准则，规范批阅程序，加强对批阅作业的监督。
(二)对员工出世时刻的确定，实施居民身份证与员工档案相结合的方法。当自己身份证与档案记载的出世时刻不一致时，以自己档案最早记载的出世时刻为准。要加强对居民身份证和员工档案的处理，禁止随意更改员工出世时刻和假造档案。
(三)员工因病或非因工致残彻底损失劳作能力，一致由地市级劳作确保部分指定的县级以上医院担任医疗确诊，并出具证明。非指定医院出具的证明一概无效。
地市级劳作判定委员会担任定时审阅指定医院开具的确诊证明，作出判定结论。员工因病或非因工致残彻底损失劳作能力的判定规范，暂按《员工工伤与职业病致残程度判定规范(GB/T16180-1996)(1-4)级》履行，省级劳作确保部分可根据本地区实践状况，做出弥补规则。
(四)劳作确保部分要加强对特别工种的处理和批阅作业。设有特别工种的企业，每年要向地市级劳作确保部分报送特别工种名录、实践用工人数及在特别工种岗位作业的人员名册及其从事特别工种的时刻。按特别工种退休条件处理退休的员工，从事高空和特别深重体力劳作的有必要在该工种岗位上作业累计满10年，从事井下和高温作业的有必要在该工种岗位上作业累计满9年，从事其他有害身体健康作业的有必要在该工种岗位上作业累计满8年。
原劳作部和有关职业主管部分同意的特别工种，跟着科技进步和劳作条件的改进，需求进行整理和调整。新的特别工种名录由劳作确保部会同有关部分整理审定后予以发布，发布之前暂按原特别工种名录履行。
三、依照国家有关规则，严厉核定提前退休人员的待遇
关于因病或非因工致残退休和按111个"优化本钱结构"试点城市的国有破产工业企业的有关规则提前退休的人员，其养老金按《国务院关于树立一致的企业员工基本养老保险准则的决议》(国发[1997]26号)规则的方法计发，按新方法计发的养老金低于老方法的部分不予补偿。关于按纺织企业提前退休规则处理退休的人员，要依照劳作确保部、国家经贸委《关于实在做好纺织职业压锭减员分流安置作业的弥补告诉》(劳社部发[1998]6号)的规则减发养老金。
四、集中力量，如期完结整理提前退休的作业
各省、自治区、直辖市和职业主管部分要依照《告诉》要求，如期完结对企业员工提前退休、退职状况的整理作业。企业要展开自查，劳作确保部分担任监督查看，对违背国家规则处理的提前退休要严厉按规则进行纠正。对存在问题而不自动进行整理的企业，要对有关领导和职责人进行通报批评。在整理作业中，要做好企业员工和退休、退职人员的思想政治作业，讲清道理，争夺他们的了解、支撑和合作。对被整理的人员要妥善安置，确保员工队伍的安稳。各地区、各部分要将整理状况和下一步加强处理的办法及处理成果写出书面报告，并填写《清查和纠正1998年违规处理提前退休统计表》(附后)，一并于5月10日前报送劳作确保部，由劳作确保部汇总后上报国务院。
五、加强领导，实在做好企业员工退休批阅处理作业
各地区、各部分要充分认识做好企业员工退休、退职批阅处理作业的重要性和违背国家规则提前退休、退职的危害性，实在加强领导，将其作为深化企业改革、促进经济发展和保护社会安稳的一项重要作业来抓。劳作确保部分要加强劳作确保督查，定时发布退休、退职批阅成果。企业对员工退休、退职的报批要严厉把关，实在保护员工参加劳作和享用养老保险的合法权益。
本告诉下发后，各地即可康复员工退休和退职的批阅作业。员工从处理退休、退职手续之日起收取养老金。