广东省人口与计划生育条例2019

人口与方案生育休戚相关，国家会根据国情详细调整人口与方案生育方针，当地政府也应当根据实践状况修正法令。下面小编将为我们供给《广东省人口与方案生育法令》，欢迎阅览。
广东省人口与方案生育法令
广东省第十二届人民代表大会常务委员会
布告
(第45号)
《广东省人口与方案生育法令》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2015年12月30日修订经过，现将修订后的《广东省人口与方案生育法令》发布，自2017年1月1日起实施。
广东省人民代表大会常务委员会
2015年12月30日
榜首章　总则
榜首条　为了完结人口与经济、社会、资源、环境的协调开展，操控人口数量，进步人口素质，保护公民的合法权益，促进社会进步，根据《中华人民共和国人口与方案生育法》及有关法令法规，结合本省实践，拟定本法令。
第二条　寓居在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而寓居在省外的公民，以及本省行政区域内的全部国家机关、社会团体、企业作业单位和群众自治安排应当恪守本法令。
第三条　人口与方案生育作业应当以宣扬教育为主、避孕为主、经常性作业为主，实施依法处理、村(居)民自治、优质服务、方针推进、综合治理。
人口与方案生育作业应当与开展经济相结合、与帮忙群众劳动致富相结合、与建造文明幸福家庭相结合。
人口与方案生育作业应当与添加妇女受教育和作业机会、增进妇女健康、进步妇女地位相结合。
第四条　夫妻两边有依法实施方案生育的职责，实施方案生育的合法权益受法令保护。不实施方案生育是违法行为。
第五条　各级人民政府统一领导本行政区域内人口与方案生育作业，实施人口与方案生育目标处理职责制。
各级人民政府的首要担任人是实行本地区人口与方案生育作业使命的榜首职责人。做好人口与方案生育作业是查核各级人民政府及其担任人作业实绩的一项重要内容。
第六条　县级以上人民政府卫生和方案生育行政部分主管方案生育作业，在本行政区域内担任本法令的详细实施和监督查看。
县级以上人民政府其他有关作业部分应当结合各自的职责，做好有关的人口与方案生育作业。
第七条　村民委员会、居民委员会应当依法做好人口与方案生育作业。
第八条　工会、共产主义青年团、妇女联合会、个别劳动者协会、私营企业协会、方案生育协会、人口学会等社会团体、企业作业单位和公民应当帮忙人民政府展开人口与方案生育作业。
第九条　各级人民政府应当将人口与方案生育经费列入财政预算，确保人口与方案生育作业必要的经费，逐年进步人口与方案生育经费投入的总体水平。
各企业作业单位应当安排必要的经费，确保人口与方案生育作业的展开。
第二章　安排实施
第十条　县级以上人民政府根据全国人口开展规划及上一级人民政府人口开展规划，结合当地实践状况，编制本行政区域的人口开展规划，将其归入国民经济和社会开展方案，根据人口开展规划，拟定人口与方案生育实施方案并安排实施。
第十一条　省实施卫生和方案生育委员会兼职委员单位准则，市、县(区)实施卫生和方案生育安排兼职单位准则。兼职委员单位和兼职单位应当根据人口与方案生育职责分工，拟定实施的详细方法。
第十二条　城镇人民政府、大街办事处树立卫生和方案生育作业安排，按人口规划装备人口与方案生育作业专职处理人员，担任本辖区内人口与方案生育的处理作业。
村(居)民委员会树立方案生育委员会，按人口规划装备专职方案生育作业处理人员，担任方案生育的详细处理作业。
国家机关、社会团体、企业作业单位应当根据需求，树立方案生育作业安排或许装备方案生育作业专(兼)职人员，担任本系统、本单位方案生育的详细处理作业。
第十三条　城市人口与方案生育作业实施属地处理、单位担任、居民自治、社区服务。
国家机关、社会团体、企业作业单位应当做好本单位的人口与方案生育处理作业，实施单位法定代表人职责制，承受地点地城镇、大街卫生和方案生育作业安排的事务辅导和监督查看。
第十四条　村(居)民委员会、大型厂矿、企业作业单位及流动人口聚居的当地能够树立方案生育协会，安排群众展开方案生育自我教育、自我处理、自我服务。
第十五条　村(居)民委员会应当依法拟定方案生育自治规章，报城镇人民政府或许大街办事处存案。
方案生育自治规章不得与宪法、法令、法规和国家的方针相冲突。
第十六条　流动人口的方案生育作业由其户籍地点地和现寓居地的卫生和方案生育作业安排一起担任，以现寓居地为主，归入现寓居地的日常处理。
第十七条　全社会都要活跃支持人口与方案生育作业。各级宣扬、文明、新闻出版、播送电影电视等部分应当安排展开人口与方案生育宣扬教育。报刊、影视、播送、文艺等群众媒体，负有展开人口与方案生育的社会公益性宣扬作业的职责。
第三章　生育调理
第十八条　发起一对夫妻生育两个子女。
不契合法令、法规规则多生育子女的，归于超生。
第十九条　有下列景象之一的，由夫妻两边一起请求，经城镇、大街卫生和方案生育作业安排或许县级以上直属农林场批阅，可再生育：
(一)因子女逝世无子女的，可再生育两个子女;
(二)因子女逝世只要一个子女的，可再生育一胎子女;
(三)其他契合法令、法规规则再生育条件的景象。
依照前款规则对再生育子女的请求作出的同意，应当报上一级卫生和方案生育行政部分存案。
夫妻一方为本省户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，依照有利于当事人的准则适用。
第二十条　归侨、侨眷的生育，户籍在本省但寓居在境外的公民的生育，以及爱人是香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞、外国人在本省生育的，除国家还有规则外，按本法令实行。
第二十一条　实施方案生育，以避孕为主。
育龄夫妻自主挑选方案生育避孕节育方法，防备和削减非意愿妊娠。
实施避孕节育手术，应当确保受术者的安全。
第二十二条　已采纳绝育手术的夫妻，契合法令、法规再生育规则的，处理再生育批阅手续后，可实施输精(卵)管复通手术。
第二十三条　阻止轻视、优待生育女婴的妇女和不育的妇女。
阻止轻视、优待、遗弃女婴。
第四章　方案生育技能服务
第二十四条　各级人民政府应当采纳方法，确保公民享有方案生育技能服务的权力，进步公民的生殖健康水平。
第二十五条　方案生育技能服务网络由方案生育技能服务安排(包含方案生育药具处理站)和从事方案生育技能服务的医疗、保健安排组成，归入区域卫生计生规划。
方案生育技能服务安排获得方案生育技能服务安排执业许可证、从事方案生育技能服务的医疗、保健安排获得医疗安排执业许可证后，方可在同意的范围内各自展开方案生育技能服务作业。
阻止个别医疗安排和不契合国家有关规则的人员实施方案生育手术。
第二十六条　方案生育技能服务安排和从事方案生育技能服务的医疗、保健安排应当向育龄人员供给安全、有用、适合的避孕节育服务，承当优生优育和生殖保健咨询以及技能服务。方案生育技能服务安排还应当承当人口与方案生育基础知识宣扬教育、药具发放、处理人员培训等使命。
第二十七条　实施方案生育的育龄夫妻免费享用国家规则的根本项目的方案生育技能服务。详细方法按省有关规则实行。
不契合法令、法规规则生育后实行节育方法的，节育手术费用由自己付出。
第二十八条　县级以上人民政府树立节育手术并发症医学判定安排，担任节育手术并发症判定作业。
地级以上市人民政府树立病残儿医学判定安排，担任病残儿医学判定作业。
第二十九条　因承受国家规则根本项目的节育手术呈现并发症的，由县级以上节育手术并发症医学判定安排判定，并由县级以上卫生和方案生育行政部分审阅确认后，指定医疗、保健安排或许方案生育技能服务安排医治。医疗费按第二十七条榜首款的规则实行。
员工因承受国家规则根本项目的节育手术呈现并发症而损失劳动能力的，参照工伤事故处理;员工以外的其别人员因此而导致日子困难的，由当地人民政府给予恰当补助。因节育手术或许医治节育手术并发症而呈现医疗事故的，按国家有关医疗事故处理规则实行。
第三十条　县级以上人民政府卫生和方案生育、食品药品监督等行政部分，应当依照各自职责，拟定胚胎、胎儿性别判定，停止妊娠手术和停止妊娠药品的处理准则，并对本行政区域内胚胎、胎儿性别判定，停止妊娠手术和停止妊娠药品等实施监督处理。
禁止进行非医学需求的胚胎、胎儿性别判定，禁止非医学需求的挑选性其别人工停止妊娠。
第五章　优待奖赏与社会确保
第三十一条契合法令、法规规则生育子女的夫妻，女方享用三十日的奖赏假，男方享用十五日的陪产假。在规则假日内照发薪酬，不影响福利待遇和全勤评奖。
第三十二条　员工承受节育手术的，享用国家规则的假日。一起实施两种节育手术的，兼并核算假日。在规则假日内照发薪酬，不影响福利待遇和全勤评奖。
第三十三条　在国家发起一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，享用以下优待奖赏补助：
(一)归于员工和城镇居民的，从收取独生子女爸爸妈妈荣耀证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予恰当奖赏。独生子女保健费和奖赏金由夫妻两边地点单位各担负百分之五十。员工以外的其别人员由当地人民政府统筹处理。关于城镇居民中的独生子女爸爸妈妈，男性满60周岁，女人满55周岁始，按必定规范发放方案生育奖赏金;
(二)归于乡村居民的，由当地人民政府给予奖赏或许处理养老保险;
(三)独生子女逝世、伤残后未再生育的夫妻，由人民政府给予必定的搀扶金;
(四)作业、住宅、扶贫救助及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾。
第三十四条　各级人民政府对在国家发起一对夫妻生育一个子女期间的乡村独生子女户和纯生二女结扎户，应当根据本地实践状况拟定优待奖赏补助方法。在作业、安排宅基地、出产搀扶、扶贫救助、入托、入学和医疗等方面给予优先照顾。
活跃开展多种形式的乡村养老确保作业，树立和健全人口与方案生育基金会，优先处理乡村独生子女户和纯生二女结扎户的根本养老问题。
第三十五条　乡村男方到独生女方家成婚落户，以及独生女户、纯生二女结扎户的夫妻户籍随女儿迁入女婿地点村并寓居的，享有与地点村居民同等待遇，任何人不得阻遏和轻视。
第三十六条　对榜样实施方案生育和在方案生育作业中做出显著成绩的单位和在职人员，给予赞誉和物质奖赏。
行政、作业单位的方案生育奖赏金，按单位地点地县(市、区)上年员工年平均薪酬的百分之五核算，在单位年度预算内列支。企业的方案生育奖赏金，可在当年计税所得额的千分之二以内提取。
第六章　监督处理
第三十七条　实施生育挂号和再生育批阅准则。
城镇、大街卫生和方案生育作业安排或许县级以上直属农林场担任生育挂号和再生育批阅详细作业。
生育榜首个和第二个子女的夫妻，应当处理生育挂号。
第三十八条　流动人口成年育龄妇女在脱离户籍地点地前，应当到户籍地点地城镇或许大街卫生和方案生育作业安排处理婚育证明。
流动人口成年育龄妇女到现寓居地后，应当向现寓居地城镇或许大街卫生和方案生育作业安排提交婚育证明。
第三十九条　有关行政部分处理流动人口成年育龄妇女的寓居证、作业证等证件时，应当核对其婚育证明，没有婚育证明的，应及时通报给现寓居地城镇或许大街卫生和方案生育作业安排。
用人单位和房子租借中介安排、房子出租(借)人、物业服务企业等有关安排和个人，应当合作当地做好已婚育龄流动人口方案生育服务处理作业。
第四十条　对不契合法令、法规规则生育子女的，应当征收社会抚养费。社会抚养费由县级或许不设区的地级市人民政府卫生和方案生育行政部分托付城镇人民政府，大街办事处或许县级以上直属农林场作出征收决议，详细作业由所属卫生和方案生育作业安排实行，村(居)民委员会和有关单位应当帮忙实行。
当事人一次交纳社会抚养费确有实践困难的，应当按规则向作出征收决议的单位提出分期交纳请求，分期交纳期限不得超越三年。
流动人口不契合法令、法规规则生育子女的，其社会抚养费的征收方法依照国家有关规则实行。
社会抚养费和滞纳金上缴国库，实施出入两条线处理，任何单位和个人不得截留、移用、贪婪和私分。
第四十一条　国家机关和作业单位、国有企业、国有控股企业，城镇集体企业对其超生员工应当给予开除处置或许免除聘任合同。对超生的村(居)民委员会成员应当依照有关规则予以处理。
对超生人员，有关单位依照本法令规则作出处理决议之日起，五年内国家机关和作业单位、国有企业、国有控股企业，城镇集体企业不予招工、录(聘)用;五年内不得选为村(居)民委员会成员和评为先进;七年内不得享用公费医疗福利;七年以上十四年以下不得享用乡村股份合作制分红及其他集体福利。
第四十二条　在评选先进集体、颁发个人荣誉称号和确认综合性奖赏以及国家机关作业人员、企业作业单位作业人员的查核、委任等方面实施方案生育一票否决准则。
第四十三条　任何单位和个人有必要依法实行人口与方案生育核算的有关规则，不得虚报、瞒报、假造、篡改、拒报、迟报人口与方案生育核算资料。
第四十四条　实施人口与方案生育民主处理。城镇、大街卫生和方案生育作业安排以及村(居)民委员会应当对有关方案生育方针和人口出世方案的实行状况，人口与方案生育核算状况以及社会抚养费征收等状况定时发布，承受群众监督。
第四十五条　各级人民政府将公民方案生育状况归入社会信誉系统。
第四十六条　各级人民政府及其作业人员在推广人口与方案生育作业中应当严厉依法行政，文明执法，不得侵略公民的合法权益。
卫生和方案生育行政部分及其作业人员依法实行公务受法令保护。卫生和方案生育作业人员在依法实行公务过程中，各有关部分、单位和公民应当予以合作，不得回绝、阻止人口和方案生育作业人员进入相关场所展开作业。
第七章　法令职责
第四十七条　对不契合法令、法规规则生育子女的，应当按下列规则征收社会抚养费：
(一)城镇居民超生一个子女的，对夫妻两边别离按当地县(市、区)或不设区的地级市上年城镇居民(常住居民)人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，自己上年实践收入高于当地县(市、区)上年城镇居民(常住居民)人均可支配收入的，对其超越部分还应当依照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费;
(二)乡村居民超生一个子女的，对夫妻两边别离按当地县(市、区)或不设区的地级市乡村居民(常住居民)人均可支配收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，自己实践上年收入高于当地上年乡村居民(常住居民)人均可支配收入的，对其超越部分还应当依照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费;
(三)未处理成婚挂号生育榜首胎子女，责令补办成婚挂号;未处理成婚挂号生育第二胎子女，按本条第(一)项或许第(二)项规则的核算基数征收二倍的社会抚养费;未处理成婚挂号生育第三胎以上子女的，按本条第(一)项或许第(二)项规则的核算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;
(四)有爱人又与别人生育的，按本条第(一)项或许第(二)项规则的核算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。
第四十八条　有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生和方案生育行政部分根据职权责令改正，并给予处置，没收违法所得;属国家作业人员的，给予开除处置;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或许违法所得缺乏一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严峻的，由原发证机关撤消执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事职责：
(一)不合法为别人实施方案生育手术的;
(二)运用超声技能和其他技能手段为别人进行非医学需求的胚胎、胎儿性别判定或许挑选性其别人工停止妊娠的;
(三)进行假医学判定、出具虚伪方案生育证明的。
第四十九条　假造、变造、生意方案生育证明的，由县级以上人民政府卫生和方案生育行政部分没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或许违法所得缺乏五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事职责。
运用虚伪方案生育证明的，由县级以上人民政府卫生和方案生育行政部分处五百元以上二千元以下的罚款。
以不正当手段获得方案生育证明的，由县级以上人民政府卫生和方案生育行政部分撤销其方案生育证明;出具证明的单位有差错的，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法给予处置。
第五十条　安排进行非医学需求的胚胎、胎儿性别判定或许挑选性其别人工停止妊娠的，由县级以上人民政府卫生和方案生育行政部分没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款;属国家作业人员的，给予开除处置。
自报新生儿逝世但不能供给合法证明的，由县级以上人民政府卫生和方案生育行政部分对当事人处五千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事职责。
第五十一条　方案生育技能服务人员违章操作或许延误抢救、诊治，形成严峻后果的，依照有关法令、法规的规则承当相应的法令职责。
第五十二条　国家机关作业人员在方案生育作业中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事职责;尚不构成犯罪的，给予处置;有违法所得的，没收违法所得：
(一)侵略公民人身权、产业权和其他合法权益的;
(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(三)讨取、收受贿赂的;
(四)截留、克扣、移用、贪婪方案生育经费或许社会抚养费的;
(五)虚报、瞒报、假造、篡改或许拒报人口与方案生育核算数据的。
第五十三条　对不能完结人口与方案生育目标处理职责制的人民政府的首要担任人，追究其领导职责。
对不实行方案生育综合治理职责分工的有关部分和方案生育兼职委员单位以及兼职单位，追究其担任人职责，情节严峻的依法给予处置。
第五十四条　有关部分和单位不实行有关帮忙方案生育处理职责的，由当地人民政府责令改正，并给予通报批判;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法给予处置。
第五十五条　回绝、阻止卫生和方案生育部分及其作业人员依法实行公务，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生和方案生育行政部分或许城镇、大街卫生和方案生育作业安排给予批判教育并予以阻止;属员工的，由地点单位给予处置。违背《中华人民共和国治安处理处分法》的，由公安机关依法处分;构成犯罪的，依法追究刑事职责：
(一)要挟、殴伤方案生育作业人员或许破坏其产业、严峻搅扰其家庭正常日子和出产的;
(二)造谣惑众、鼓动捣乱，打乱方案生育作业次序，破坏方案生育部分资产的;
(三)躲藏违背方案生育目标的。
第五十六条　生育榜首个和第二个子女未按规则处理生育挂号手续生育的，由城镇、大街卫生和方案生育作业安排责令期限补办。
契合法令、法规规则再生育条件，但未经批阅而怀孕的，应当补办批阅手续;生育时仍未补办批阅手续的，由县级以上人民政府卫生和方案生育行政部分依照本法令第四十七条规则的核算基数征收百分之二社会抚养费。
第五十七条　当事人未在规则期限内足额交纳应当交纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，依照国家有关规则加收滞纳金，仍不交纳的，由作出征收决议的县级以上人民政府卫生和方案生育行政部分依法请求人民法院强制实行。
第五十八条　公民、法人和其他安排以为行政机关在实施方案生育处理过程中侵略其合法权益的，能够依法请求行政复议或许提起行政诉讼。
第五十九条　当事人在法定时限内不请求复议或许申述，又不实行处分决议的，作出处分决议的机关能够请求人民法院依法强制实行。
第八章　附则
第六十条　本法令自2018年1月1日起实施。