国有企业政策性破产职工安置问题探讨

一、国有企业政策性破产与一般破产案子在员工安顿方面的差异
依据国务院的有关文件规则，政策性破产案子与一般破产案子在审理中的首要差异是员工安顿的规范以及安顿资金的来历不同。一般破产案子的员工安顿费用是依据有关法律法规核算出来的免除劳动合同的经济补偿金，该补偿金被列入破产产业分配的榜首次序从破产产业中付出，缺乏部分不能从典当产业的变现价款中付出。而政策性破产案子的员工安顿，适用国务院国发[1994]59号和国发[1997]10号文的规则，分为固定工和合同工按不同的规范核算安顿费用：合同工依照免除劳动合同的有关规则处理，固定工的员工安顿费原则上依照破产企业地点试点城市的企业员工上年均匀工资收入的3倍核算，一概拨付到再就业中心，统筹运用。其安顿费用来历首要是企业依法获得的土地运用权转让所得，土地有典当的，转让所得也首要用于员工安顿，缺乏付出时，从无典当产业、典当产业中转让所得中顺次付出。依然缺乏的，则按企业从属关系由同级人民政府担负。关于自谋员工的可一次性交给安顿费，规范不高于试点城市的企业员工上年度年均匀工资收入的3倍，详细发放规范由各有关市人民政府拟定。实践中简直悉数员工乐意挑选自谋员工，收取一次性安顿费。
二、审判实践中的难点
在案子审理中，咱们发现，破产企业中的员工类型较多，有一部分是固定工，工龄相差很大，有的十多年，有的四十多年，还有一部分是合同性质的员工，有一部分员工在宣告破产后清算过程中达到了退休年龄，这些状况引起了处理上的一些困难：关于工龄不同的员工是否一概按试点城市的企业员工上年度年均匀工资收入的3倍规范发放?合同工是否履行不同的安顿规范?并且，依据最高人民法院的司法解释规则，适用国务院国发[1994]59号和国发[1997]10号文的规则向员工发放安顿费、经济补偿金后，不再就免除劳动合同补偿金予以补偿，即固定工的工龄在安顿费用的核算中或许没有效果。企业员工关于怎么核算每个人的安顿费用也有不同定见，多数人以为应按工龄核算重新分配比较合理，国务院文件规则中“规范不高于试点城市的企业员工上年度年均匀工资收入的3倍，详细发放规范由各有关市人民政府拟定”也并不是阐明每一个固定工均按“不高于试点城市的企业员工上年度年均匀工资收入的3倍”收取安顿费用，因我市并没有出台过详细的发放规范，故法院主张清算组与员工代表大会、企业主管部门、政府有关部门交流，商定一个合理、合法的发放办法。
三、处理员工安顿的办法