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中小企业促进法修订草案三审:修改了五处内容

来源:听讼网整理 2018-05-21 19:01
8月28日,第十二届全国人大常委会第二十九次会议审议《中小企业促进法(修订草案)》,这也是该修订草案进入三审。全国人大法令委员会也在陈述中主张提请本次常委会审议经过。下面,听讼网小编就来给咱们解说一下关于此次草案的修订,期望对你有所协助。
修正的五处内容包含哪些
与二审稿比较,修订草案三审稿首要有五处修正,其间,三审稿添加规则,区域性中小银行应当活跃为其所在地的小型微型企业供给金融服务,促进实体经济开展。
在28日下午的分组审议中,全国人大常委会组成人员和列席人员也环绕中小企业融资、人才、技能支撑建言支招。
中小企业融资成热议论题
中小企业融资难、融资贵是本次中小企业促进法修订要处理的首要难题之一。在二审稿的基础上,修订草案三审稿仍有多处触及金融范畴的修正。
修订草案三审稿拟在第十六条中添加规则,“国家鼓舞各类金融组织开发和供给合适中小企业特色的金融产品和服务。”
值得注意的是,全国人大法令委员会在作草案修正情况汇报时表明,有的全国人大常委会委员提出,有的区域性中小银行盲目到大城市异地扩张事务,不为当地的实体经济供给服务,主张在法令中对区域性中小银行服务当地小型微型企业提出要求。
针对这样的现象,修订草案三审稿还专门对区域性中小银行作出专门规则,在其第十七条提出,“区域性中小银行应当活跃为其所在地的小型微型企业供给金融服务,促进实体经济开展。”
有立法范畴专业人士对提及,有些区域性中小银行资金来源首要都在所在地当地,可是有些中小银行树立后却首要在大城市搞房地产范畴出资,为所在地中小企业供给金融服务不活跃,修订草案三审稿添加上述条款,不是要约束中小银行开展,而是为了鼓舞其活跃为所在地中小企业服务。
在8月28日下午的分组审议中,注意到,中小企业融资仍然是全国人大常委会组成人员热议的论题。
严以新委员就主张在修订草案融资促进一章中添加知识产权担保融资的有关内容。在严以新看来,知识产权等无形资产担保借款,在发达国家现已成为老练的融资途径,而且我国现已出台了《注册商标专用权、质权挂号程序规则》、《专利权质押挂号方法》和《著作权质权挂号方法》,为确保我国整个法令体系的一致性,应该在本法中规则知识产权担保融资准则。
陕西省人大常委会副主任安*与严以新的观念相似。安*在发言中主张将“商标、专利等”有必定价值的无形资产也同时归入金融组织为中小企业供给担保融资的担保品。
主张设中小企业服务组织
中小企业引入人才难问题依旧是草案所重视的要点问题之一。修订草案二审稿中对此添加规则:县级以上人民政府担任中小企业促进作业归纳办理的部分应当安排资金,有计划地安排施行中小企业经营办理人员训练。
在此基础上,修订草案三审稿进一步要求,县级以上人民政府有关部分应当拓宽途径,采纳补助、训练等办法,引导高等学校毕业生到中小企业工作,协助中小企业引入立异人才。国家鼓舞科研组织、高等学校支撑本单位的科技人员以兼职、挂职、参加项目协作等方式到中小企业从事科技成果转化活动,并依照国家有关规则获得相应酬劳。
全国人大常委会委员吕*在分组审议时表明,中小企业促进法修正抓住了促进中小企业开展的几个环节,一是商场的准入,二是资金的支撑,三是技能、人才跟办理的支撑,实际上中小企业要害是这三点,在条款中都表现了。
不过,吕祖善也说到,中小企业的技能人才的支撑,许多国家都是由国家树立的一些非营利性组织专门为中小企业供给技能服务,总的来讲咱们缺少这样的组织,这些组织是政府出资的,政府购买服务的。
对此,吕*主张相关条款再修正一下,更清晰一点,由国家树立公共服务组织,更广泛地为中小企业供给在技能、人才、办理方面所急需的服务。
在此前的审议中,一些常委会组成人员和列席人员主张,进一步添加规则相应的法令责任,或许对法令责任作专章规则。
对此,全国人大法令委员会在对修订草案审议成果的陈述中提及,考虑到本法首要触及多个部分和单位促进中小企业健康开展的工重,偏重规则对中小企业的鼓舞、支撑、服务和保证办法,基本不触及对中小企业的行政办理,所以主张保持二审稿的编制不变。
在全国人大常委会委员吕*看来,中小企业促进法是一部促进法,其首要内容都是比较准则的,都是做一些准则性的规则,要害仍是在于法令颁布施行今后怎么进一步贯彻落实。吕薇主张,下一步政府各相关部分应加强对这部法令的配套办法,进一步拟定和完善相关法令法规。
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