中国银行业监督管理委员会关于印发《农村商业银行管理暂行规定》

发布部分: 我国银行业监督处理委员会  发布文号: 银监发[2003]10号  各省、自治区、直辖市银监局（筹），大连、宁波、厦门、青岛、深圳市银监局（筹）： 现将《乡村商业银行处理暂行规则》、《乡村协作银行处理暂行规则》印发你们，请结合本地实践仔细贯彻履行。履行过程中遇有严重问题，请及时向我国银行业监督处理委员会陈述。   我国银行业监督处理委员会 二○○三年九月十二日   乡村商业银行处理暂行规则   第一章 总则      第一条   为维护乡村商业银行、存款人和其他客户的合法权益，标准乡村商业银行的行为，加强监督处理，保证乡村商业银行的稳健运转，依据《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国公司法》，拟定本规则。     相关法规：            第二条   乡村商业银行是由辖内农人、乡村工商户、企业法人和其它经济安排一起主张树立的股份制当地性金融安排。首要任务是为当地农人、农业和乡村经济发展供给金融服务，促进城乡经济协调发展。     第三条   乡村商业银行首要以乡村信用社和乡村信用社县（市）联社为根底组成。组成县（市）以上乡村商业银行适用本规则。     第四条   乡村商业银行是独立的企业法人，享有由股东出资构成的悉数法人财产权，依法享有民事权力，并以悉数法人财物独立承当民事职责。 乡村商业银行的股东以其所持股份享有所有者的财物获益、参加严重抉择计划和挑选处理者等权力，并以所持股份为限对乡村商业银行的债款承当职责。     第五条   乡村商业银行以效益性、安全性、流动性为运营准则，实施自主运营，自担危险，自负盈亏，自我束缚。 乡村商业银行依法展开事务，不受任何单位和个人的干与。     第六条   乡村商业银行应当保证存款人的合法权益不受任何单位和个人的侵略。     第七条   乡村商业银行恪守国家法令、行政法规，履行国家金融政策和政策，依法承受我国银行业监督处理委员会的监督处理。   第二章 安排的树立      第八条   树立乡村商业银行应当具有下列条件： （一）有契合本规则的规章； （二）主张人不少于500人； （三）注册本钱金不低于5000万元人民币，本钱充足率到达８％； （四）树立前辖内乡村信用社总财物10亿元以上，不良告贷份额15%以下； （五）有具有任职所需的专业知识和事务作业经验的高档处理人员； （六）有健全的安排安排和处理准则； （七）有契合要求的运营场所、安全防范方法和与事务有关的其它设备； （八）我国银行业监督处理委员会规则的其它条件。     第九条   乡村商业银行以主张方法树立，实施股份有限公司方式，由主张人认购乡村商业银行发行的悉数股份。 乡村商业银行的主张人以原乡村信用社的社员为根底，并吸收农人、乡村工商户、企业法人和其它经济安排参加。     第十条   筹建乡村商业银行应向所在地我国银行业监督处理委员会区域（市、州）分局提出请求，由区域（市、州）分局及省、自治区、直辖市、计划单列市局逐级审阅后，报我国银行业监督处理委员会批阅。 我国银行业监督处理委员会省、自治区、直辖市和计划单列市局受理并审阅辖区内以省、地级城市为单位树立乡村商业银行的筹建请求，报我国银行业监督处理委员会批阅。 我国银行业监督处理委员会应在接到筹建请求书之日起3个月内做出是否赞同筹建的抉择。第十一条请求筹建乡村商业银行应提交以下文件材料： （一）筹建请求书。筹建请求书应当载明拟树立的乡村商业银行称号、所在地、注册本钱、事务规模等。 （二）筹建可行性研究陈述。 （三）筹建计划。 （四）筹建人员名单及简历。 （五）最近三年财物负债表和损益表。 （六）我国银行业监督处理委员会要求提交的其他材料。 自我国银行业监督处理委员会赞同筹建之日起满6个月，仍不具有请求开业条件的，主动撤消筹建资历，且3个月内不得再次提出筹建请求。     第十二条   乡村商业银行筹建完毕，应向我国银行业监督处理委员会提出开业请求，并提交以下材料： （一）开业请求书； （二）筹建作业陈述； （三）规章草案； （四）验资陈述； （五）拟任高档处理人员任职资历查看材料； （六）我国银行业监督处理委员会规则的其它材料。 开业请求的批阅程序同第十条。     第十三条   经赞同树立的乡村商业银行，由所在地我国银行业监督处理委员会省、自治区、直辖市和计划单列市局公布金融许可证，并凭该许可证向工商行政处理部分处理挂号，收取运营执照。第十四条乡村商业银行可依据事务发展需要，在辖内树立支行、分理处、储蓄所等分支安排。乡村商业银行树立分支安排应当按照规则拨付与其运营规模相适应的营运资金。拨付各分支安排营运资金额的总和不得超越乡村商业银行本钱总额的60%。     第十五条   乡村商业银行树立分支安排由所在地我国银行业监督处理委员会地（市、州）分局受理并审阅，报省、自治区、直辖市和计划单列市局批阅。 经赞同树立的乡村商业银行分支安排，由所在地我国银行业监督处理委员会地（市、州）分局公布金融许可证，并凭该许可证向工商行政处理部分处理挂号，收取运营执照。   第三章 股权设置      第十六条   乡村商业银行依据股本金来历和归属设置自然人股、法人股。 乡村商业银行股东应当契合向金融安排入股的条件。     第十七条   乡村商业银行的股本划分为等额股份，每股金额为人民币1元。 乡村商业银行股份应当同股同权，同股同利。     第十八条   乡村商业银行单个自然人股东持股份额不得超越总股本的5‰，单个法人及其相关企业持股总和不得超越总股本的10%，本行员工持股总额不得超越总股本的25%。 前款所称相关企业是指相互之间存在直接或直接操控、受同一企业一起操控或严重影响联系的企业。 乡村商业银行董事会应向当地银行监管安排及时报送持有银行股份前十名股东的名单。     第十九条   除原乡村信用社社员可将其清产核资、点评量化后的股金按照自愿准则和乡村商业银行股本结构的规则转为乡村商业银行股本金外，乡村商业银行主张人有必要以货币资金认缴股本，并一次募足。     第二十条   乡村商业银行应向认缴股份的股东签发记名股权证，作为股东入股所持股份的凭据。第二十一条乡村商业银行股东不得虚伪出资或许抽逃出资，也不得抽回股本。乡村商业银行不得承受本行股份作为质押权标的。主张人持有的股份自乡村商业银行树立之日起3年内不得转让。乡村商业银行股东以本行股份为自己或别人担保的，应当事前奉告并征得董事会赞同。乡村商业银行董事、监事、行长和副行长持有的股份，在任职期间内不得转让或质押。   第四章 安排安排      第二十二条   乡村商业银行由股东组成股东大会，股东大会是乡村商业银行的权力安排。     第二十三条   乡村商业银行股东大会行使下列职权： （一）拟定或修正规章； （二）审议经过股东大会议事规则； （三）推举和替换董事和由股东代表出任的监事，抉择有关董事、监事的酬劳等事项； （四）审议、赞同董事会、监事会作业陈述； （五）审议、赞同乡村商业银行的发展规划，抉择乡村商业银行的运营政策和出资计划； （六）审议、赞同乡村商业银行年度财政预算、决算计划、利润分配计划和亏本补偿计划； （七）对添加或削减注册本钱做出抉择； （八）对乡村商业银行的分立、兼并、闭幕和清算等事项做出抉择； （九）抉择其他严重事项。     第二十四条   股东大会应当在每一会计年度完毕后6个月内举行股东大会年会，由董事会担任招集。呈现《中华人民共和国公司法》第 一百零四条规则景象之一的，能够举行暂时股东大会。     相关法规：        第二十五条   股东大会由股东按持有股份的数额行使表决权，实施一股一票。股东能够托付代理人到会股东大会，代理人应当向乡村商业银行提交股东授权托付书，并在授权规模内行使表决权。股东大会的抉择，有必要经过到会会议的股东代表所持表决权的对折经过。股东大会对乡村商业银行修正规章、兼并、分立或闭幕做出抉择，有必要经到会会议的股东代表所持表决权的2/3以上经过。     第二十六条   乡村商业银行股东大会应当实施律师见证准则，并由律师出具法令意见书。     第二十七条   乡村商业银行股东大会会议纪录、股东大会抉择等文件应当报送当地银行监管安排存案。     第二十八条   乡村商业银行股东大会推举产生董事会，其成员为7至19人。其间本行员工担任董事的人数应不少于董事会成员总数的1/4，但不该超越董事会成员的1/3，除本行员工外的其它自然人股东担任董事的人数不得少于董事人数1/4。董事每届任期3年，可连选连任。     第二十九条   乡村商业银行董事会应树立独立董事。独立董事与乡村商业银行及其首要股东之间不该存在影响其独立判别的联系。独立董事履行职责时尤其要重视存款人和中小股东的利益。     第三十条   董事会设董事长1人，可设副董事长1至2人，董事长为法定代表人。董事长、副董事长每届任期3年，可连选连任，离任时须进行离任审计。     第三十一条   董事会对股东大会担任，行使下列职权： （一）担任招集股东大会，并向股东大会陈述作业； （二）履行股东大会抉择； （三）抉择乡村商业银行的运营计划和出资计划； (四）制定乡村商业银行的年度财政预算、决算、利润分配、亏本补偿计划； （五）制定乡村商业银行添加或削减注册本钱的计划； （六）抉择乡村商业银行的内部处理安排设置； （七）制定乡村商业银行的根本处理准则； （八）聘任和解聘乡村商业银行行长，依据行长的提名，聘任或许解聘副行长、财政和信贷担任人，并抉择其酬劳； （九）拟定乡村商业银行的兼并、分立和闭幕计划； （十）规章规则和股东大会公布的其它权力。     第三十二条   乡村商业银行董事会例会每年至少应举行4次，由董事长招集和掌管。董事会应当告诉监事会派员列席董事会会议。 乡村商业银行董事（包含独立董事）每年应至少参加两次董事会会议。 违背上款规则的，经股东大会经过，可撤消其董事资历。     第三十三条   董事会应当树立标准揭露的董事推举程序，经股东大会赞同后实施。在股东大会举行前一个月，董事会应向股东发表董事提名人的详细材料。     第三十四条   乡村商业银行董事会抉择须经到会董事会会议的董事签字，并在会议完毕后10日内报当地银行监管安排存案。董事会抉择须经对折以上董事赞同方能收效。 董事会的抉择违背法令、法规和规章，致使乡村商业银行遭受严重损失的，参加抉择计划且未表明贰言的董事应负补偿职责。     第三十五条   董事会在聘任期限内免除行长职务，应当及时奉告监事会和银行监管安排，并作出书面阐明。未经行长提名，董事会不得直接聘任或解聘副行长、财政和信贷担任人。     第三十六条   乡村商业银行设行长1人，可设副行长2至3人，由董事会聘任和解聘。行长对董事会担任，行使以下职权： （一）提请董事会聘任或许解聘副行长、财政和信贷担任人等高档处理人员； （二）聘任或许解聘除应由董事会聘任或许解聘以外的乡村商业银行内部各职能部分及分支安排担任人； （三）代表高档处理层向董事会提交运营计划和出资计划，经董事会赞同后安排实施； （四）授权高档处理层成员、内部各职能部分及分支安排担任人从事运营活动； （五）在乡村商业银行发作挤兑等严重突发事件时，采纳紧急方法，并当即向银行监管安排和董事会、监事会陈述； （六）其它依据法令、法规、规章及乡村商业银行规章规则应由行长行使的职权。     第三十七条   乡村商业银行行长人选由董事提名，董事会聘任。副行长由行长提名，董事会聘任。行长、副行长每届任期3年，可连聘连任。 乡村商业银行行长不得由董事长兼任。     第三十八条   乡村商业银行行长每年承受监事会的专项审计，审计成果应向董事会和股东大会陈述。行长、副行长离任时，须进行离任审计。 乡村商业银行行长、副行长违背法令、法规或超出董事会授权规模作出抉择计划，致使乡村商业银行遭受严重损失的，参加抉择计划的行长、副行长应承当相应职责。     第三十九条   乡村商业银行设监事会，人数为5到9人，监事会成员由员工代表和股东代表组成，其间，员工担任的监事不得超越监事总数的1/3。监事会中的员工监事由员工代表大会推举产生，非员工监事由股东大会推举产生。监事任期3年，可连选连任。 董事会成员、行长、副行长、财政及信贷担任人不得担任监事。     第四十条   监事会行使以下职权： （一）监督董事会、高档处理人员履行职责状况； （二）要求董事、董事长及高档处理人员纠正其危害乡村商业银行利益的行为； （三）对董事和高档处理人员进行专项审计和离任审计； （四）查看监督乡村商业银行的财政活动； （五）对乡村商业银行的运营抉择计划、危险处理和内部操控等进行审计并辅导乡村商业银行内部稽核作业； （六）对董事、董事长及高档处理人员进行质询； （七）提议举行暂时股东大会； （八）其他法令、法规、规章及乡村商业银行规章规则应当由监事会行使的职权。     第四十一条   对监事会提出的纠正方法、整改主张等，董事会和高档处理层回绝或许延迟履行的，监事会应当向当地银行监管安排陈述并陈述股东大会。     第四十二条   乡村商业银行高档处理人员任职资历条件对比城市商业银行高档处理人员任职资历规则履行。乡村商业银行高档处理人员任职资历由我国银行业监督处理委员会赞同。   第五章 运营处理      第四十三条   经我国银行业监督处理委员会赞同，乡村商业银行可运营《中华人民共和国商业银行法》规则的部分或悉数事务。     相关法规：        第四十四条   乡村商业银行财物负债份额处理按照《中华人民共和国商业银行法》规则履行。对同一告贷人告贷余额与乡村商业银行本钱余额的份额，应与其相关企业的告贷兼并核算。第四十五条乡村商业银行有必要树立、健全本行对存款、告贷、结算等各项事务的内部操操控度，树立薪酬与银行效益和个人成绩相联系的鼓励和束缚机制。     第四十六条   乡村商业银行要将必定份额的告贷用于支撑农人、农业和乡村经济发展，详细份额由股东大会依据当地乡村产业结构状况确认，并报当地省级银行监管安排存案。 银行监管安排应定时对乡村商业银行发放支农告贷状况进行点评，并可将点评成果作为批阅乡村商业银行网点增设、新事务开办等请求的参阅。     相关法规：        第四十七条   乡村商业银行不得向股东发放信用告贷，发放担保告贷不得优于其它告贷人同类告贷条件。     第四十八条   乡村商业银行向联系人发放告贷适用《中华人民共和国商业银行法》规则。     相关法规：        第四十九条   乡村商业银行履行国家统一的金融企业财政会计准则，按照国家有关规则，实在记载并全面反映其事务活动和财政状况，依法交税。     第五十条   乡村商业银行应按规则向我国银行业监督处理委员会报送会计报表、核算报表及其他材料。乡村商业银行对所报报表、材料的实在性、准确性、完整性担任。 乡村商业银行应按规则发表财政会计陈述、各类危险处理状况、公司处理、年度严重事项等信息。第五十一条乡村商业银行应按照我国银行业监督处理委员会有关规则对向股东及联系人发放告贷状况进行发表。股东或联系人的告贷在发表时应与其相关企业告贷兼并核算。第五十二条乡村商业银行应当在每一会计年度终了时制造财政会计陈述，并由监事会延聘我国银行业监督处理委员会认可的会计师事务所进行审计。审计陈述应由监事会经过，经股东大会年会审议后，报当地银行监管安排存案。     第五十三条   乡村商业银行的财政会计报表应当在举行股东大会的20日前置备于该行，供股东查阅。    相关法规：        第六章 安排改变与停止      第五十四条   乡村商业银行有下列改变事项之一的，需经我国银行业监督处理委员会赞同： （一）改变称号； （二）改变注册本钱； （三）改变运营场所； （四）调整事务规模； （五）替换高档处理人员； （六）修正规章； （七）我国银行业监督处理委员会规则的其它改变事项。 我国银行业监督处理委员会可视状况赞同或授权省、自治区、直辖市、计划单列市局赞同以上改变事项。     第五十五条   乡村商业银行接收、闭幕、撤消和破产，履行《中华人民共和国商业银行法》及有关法令、行政法规的规则。     相关法规：        第五十六条   乡村商业银行因闭幕、撤消和宣告破产而停止的，应向所在地我国银行业监督处理委员会省、自治区、直辖市和计划单列市局缴回金融许可证，并持所在地我国银行业监督处理委员会省、自治区、直辖市和计划单列市局告诉书向工商行政处理部分处理刊出挂号，并布告。   第七章 罚则      第五十七条   未经我国银行业监督处理委员会赞同，私行树立乡村商业银行的，由我国银行业监督处理委员会予以撤消，没收其非法所得，并给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追查刑事职责。 乡村商业银行未经我国银行业监督处理委员会赞同，私行树立、兼并、撤消分支安排的，给予正告，并处5万元以上30万元以下的罚款；对直接担任的高档处理人员，给予免职直至开除的纪律处分。     相关法规：        第五十八条   乡村商业银行未经我国银行业监督处理委员会赞同，私行改变第五十四条所列改变事项的，给予正告，并处l万元以上10万元以下的罚款。其间，私行替换高档处理人员的，对直接担任的高档处理人员，给予免职直至开除的纪律处分。     第五十九条   乡村商业银行超出我国银行业监督处理委员会赞同的事务规模展开事务活动的，给予正告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得的，处10万元以上50万元以下的罚款；对直接担任的高档处理人员给予免职直至开除的纪律处分，对其他直接担任的主管人员和直接职责人员给予记过直至开除的纪律处分；情节严重的，责令停业整顿或许撤消金融许可证；构成非法运营罪或许其他罪的，依法追查刑事职责。     第六十条   乡村商业银行处理存款、告贷、结算等事务时，违背国家有关法令、行政法规的，按照《中华人民共和国商业银行法》和《金融违法行为处分方法》有关规则处理。     相关法规：            第六十一条   乡村商业银行违背本规则第 二十一条、第 四十四条、第 四十七条、第 四十八条规则的，按照《金融违法行为处分方法》进行处分。构成犯罪的，依法追查刑事职责。     相关法规：        第六十二条   乡村商业银行的作业人员在事务运营与处理过程中，有侵吞、移用、纳贿等违法违规行为的，按照国家有关法令、行政法规追查行为人的法令职责。     相关法规：        第六十三条   乡村商业银行及其作业人员违背国家法令、行政法规的行为，由我国银行业监督处理委员会实施处分。     相关法规：        第六十四条   乡村商业银行及其作业人员对我国银行业监督处理委员会的处分抉择不服的，能够按照《中华人民共和国行政诉讼法》有关规则向人民法院提起诉讼。    相关法规：        第八章 附则      第六十五条   本规则由我国银行业监督处理委员会担任解说。     第六十六条   本规则自公布之日起实施。   乡村协作银行处理暂行规则    相关法规：            第一章 总则      第一条   为维护乡村协作银行、存款人和其他客户的合法权益，标准乡村协作银行的行为，加强监督处理，保证乡村协作银行的稳健运转，促进农业和乡村经济发展，依据《深化乡村信用社变革试点计划》，拟定本规则。     第二条   乡村协作银行是由辖内农人、乡村工商户、企业法人和其它经济安排入股组成的股份协作制社区性当地金融安排。首要任务是为农人、农业和乡村经济发展供给金融服务。 本规则所称股份协作制是在协作制的根底上，吸收股份制运作机制的一种企业安排方式。     第三条   乡村协作银行首要以乡村信用社和乡村信用社县（市）联社为根底组成。组成县（市）以上乡村协作银行适用本规则。     第四条   乡村协作银行是独立的企业法人，享有由股东入股出资构成的悉数法人财产权，依法享有民事权力，并以悉数法人财物独立承当民事职责。 乡村协作银行的股东按其所持股份享有所有者的财物收益、参加严重抉择计划和挑选处理者等权力，并以所持股份为限对乡村协作银行的债款承当职责。     第五条   乡村协作银行以效益性、安全性、流动性为运营准则，实施自主运营，自担危险，自负盈亏，自我束缚。     第六条   乡村协作银行依法展开事务，不受任何单位和个人的干与。     第七条   乡村协作银行应当保证存款人的合法权益不受任何单位和个人的侵略。     第八条   乡村协作银行恪守国家法令、行政法规，履行国家金融政策和政策，依法承受我国银行业监督处理委员会的监督处理。   第二章 安排的树立      第九条   树立乡村协作银行应当具有下列条件： （一）有契合本规则的规章； （二）主张人不少于1000人； （三）注册本钱金不低于2000万元人民币，中心本钱充足率到达4%； （四）不良告贷比率低于15%； （五）有具有任职专业知识和事务作业经验的高档处理人员； （六）有健全的安排安排和处理准则； （七）有契合要求的运营场所、安全防范方法和与事务有关的其它设备； （八）我国银行业监督处理委员会规则的其它条件。     第十条   筹建乡村协作银行应向所在地我国银行业监督处理委员会区域（市、州）分局提出请求，由区域（市、州）分局及省、自治区、直辖市、计划单列市局逐级审阅后，报我国银行业监督处理委员会批阅。 我国银行业监督处理委员会省、自治区、直辖市、计划单列市局受理并审阅辖区内以省、地级城市为单位树立乡村协作银行的筹建请求，报我国银行业监督处理委员会批阅。 我国银行业监督处理委员会应在接到筹建请求书之日起3个月内做出是否赞同筹建的抉择。第十一条请求筹建乡村协作银行应提交以下文件材料： （一）筹建请求书。筹建请求书应当载明拟树立的乡村协作银行称号、所在地、注册本钱、事务规模等。 （二）筹建可行性研究陈述。 （三）筹建计划。 （四）筹建人员名单及简历。 （五）最近三年财物负债表和损益表。 （六）我国银行业监督处理委员会要求提交的其他材料。 自我国银行业监督处理委员会赞同筹建之日起满6个月，仍不具有请求开业条件的，主动撤消筹建资历，且3个月内不得再次提出筹建请求。     第十二条   乡村协作银行筹建完毕，应向我国银行业监督处理委员会提出开业请求，并提交以下材料： （一）开业请求书； （二）筹建作业陈述； （三）规章草案； （四）验资陈述； （五）拟任高档处理人员任职资历查看材料； （六）我国银行业监督处理委员会规则的其它材料。 开业请求的批阅程序同第十条。     第十三条   经赞同树立的乡村协作银行，由所在地我国银行业监督处理委员会省、自治区、直辖市、计划单列市局公布金融许可证，并凭该许可证向工商行政处理部分处理挂号，收取运营执照。第十四条乡村协作银行可依据事务发展需要，在辖内树立支行、分理处、储蓄所等分支安排。乡村协作银行树立分支安排应当按照规则拨付与其运营规模相适应的营运资金。拨付各分支安排营运资金额总和不得超越乡村协作银行本钱总额的60%。     第十五条   乡村协作银行树立分支安排由所在地我国银行业监督处理委员会区域（市、州）分局受理并审阅，报我国银行业监督处理委员会省、自治区、直辖市、计划单列市局批阅。经赞同树立的乡村协作银行分支安排，由所在地我国银行业监督处理委员会地（市、州）分局公布金融许可证，并凭该许可证向工商行政处理部分处理挂号，收取运营执照。   第三章 股权设置      第十六条   乡村协作银行依据股本金来历和归属设置自然人股、法人股。 乡村协作银行的自然人股和法人股别离设定资历股和出资股两种股权。资历股是获得乡村协作银行股东资历有必要交纳的根底股金。出资股是由股东在根底股金外出资构成的股份。 乡村协作银行股东应当契合向金融安排出资入股的条件。     第十七条   乡村协作银行股东可获取乡村协作银行优先、优惠服务。股东持有的出资股可凭出资份额巨细获得相应的出资分红。     第十八条   资历股实施一人一票。 自然人股东每添加2000元出资股添加一个投票权，法人股东每添加20000元出资股添加一个投票权。     第十九条   乡村协作银行每股金额为人民币1元，自然人股东资历股起点金额为人民币1000元（各地可依据本地实践进行调整），法人股东资历股起点金额为人民币10000元。 出资股金额由股东自行抉择。     第二十条   单个自然人股东（包含员工）持股份额（包含资历股和出资股）不得超越乡村协作银行股本总额的5‰。本行员工的持股总额不得超越股本总额的25%，员工之外的自然人股东持股总额不得低于股本总额的30%。 单个法人及其相关企业持股总和不得超越总股本的10%，持股份额超越5%的，应报当地银行监管安排批阅。 前款所称相关企业是指相互之间存在直接或直接操控、受同一企业一起操控或严重影响联系的企业。     第二十一条   除原乡村信用社社员可按照自愿准则将其清产核资、点评量化后的股金转为乡村协作银行股本金外，乡村协作银行主张人有必要以货币资金认缴股本，并一次募足。     第二十二条   乡村协作银行印发记名股权证，作为入股股东的所有权凭据。     第二十三条   乡村协作银行的出资股可转让，但不行退股。乡村协作银行股东转让其悉数出资股，一起资历股持满3年后能够退股。退股或转让股份的，需事前向乡村协作银行董事会申报并征得董事会赞同，处理相关挂号手续。 乡村协作银行不得承受本行股份作为质押权标的。     第二十四条   乡村协作银行股东以本行股份为自己或别人担保的应当事前奉告董事会，乡村协作银行董事、监事、行长和副行长持有的股份，在任职期间内不得转让或质押。   第四章 安排安排      第二十五条   乡村协作银行实施民主处理，其权力安排是股东代表大会。股东代表由股东推举产生，每届任期3年。 乡村协作银行股东代表大会行使下列职权： （一）制定或修正规章； （二）审议经过股东代表大会议事规则； （三）推举和替换董事和由股东代表出任的监事，抉择?泄囟隆⒓嗍碌谋ǔ晔孪睿?nbsp;（四）审议、赞同董事会、监事会作业陈述； （五）审议、赞同乡村协作银行的发展规划，抉择乡村协作银行的运营政策和出资计划； （六）审议、赞同乡村协作银行年度财政预算、决算计划、利润分配计划和亏本补偿计划；（七）对添加或削减注册本钱做出抉择； （八）对乡村协作银行的分立、兼并、闭幕和清算等事项做出抉择； （九）抉择其他严重事项。     第二十六条   股东代表大会应当在每一会计年度完毕后6个月内举行，由董事会担任招集。董事会以为必要，可随时举行。经1/2以上股东代表提议或许2/3监事提议也可暂时举行。     第二十七条   股东代表大会作出的抉择，有必要经过到会会议的股东代表所持投票权的对折经过。对乡村协作银行修正规章、兼并、分立或闭幕做出抉择，有必要经到会会议的股东代表所持投票权的2/3以上经过。     第二十八条   乡村协作银行股东代表大会应当实施律师见证准则，并由律师出具法令意见书。第二十九条乡村协作银行股东代表大会会议纪录、股东代表大会抉择等文件应当报送当地银行监管安排存案。     第三十条   乡村协作银行股东代表大会推举产生董事会，其成员为7至19人。其间农户、乡村工商户股东担任董事的人数不得少于董事人数的1/3。本行员工股东担任董事的人数，不得超越董事人数的1/3。董事每届任期3年，可连选连任。     第三十一条   乡村协作银行董事会应树立独立董事。独立董事与乡村协作银行及其首要股东之间不该存在影响其独立判别的联系。独立董事履行职责时尤其要重视存款人和中小股东的利益。     第三十二条   乡村协作银行董事会设董事长1人，可设副董事长1至2人，董事长为法定代表人。董事长、副董事长每届任期3年，可连选连任，离任时须进行离任审计。     第三十三条   董事会对股东代表大会担任，行使下列职权： （一）担任招集股东代表大会，并向股东代表大会陈述作业； （二）履行股东代表大会抉择； （三）抉择乡村协作银行的运营计划和入股及出资计划； （四）制定乡村协作银行的年度财政预算、决算计划、利润分配计划和亏本补偿计划； （五）制定乡村协作银行添加或削减注册本钱的计划； （六）抉择乡村协作银行的内部处理安排设置； （七）制定乡村协作银行的根本处理准则； （八）聘任和解聘乡村协作银行行长，依据行长的提名，聘任或许解聘副行长、财政和信贷担任人，并抉择其酬劳； （九）拟定乡村协作银行的兼并、分立和闭幕计划； （十）规章规则和股东代表大会公布的其它权力。     第三十四条   乡村协作银行董事会例会每年至少应举行4次，由董事长招集和掌管。董事会应当告诉监事会派员列席董事会会议。     第三十五条   乡村协作银行董事（包含独立董事）每年应至少参加两次董事会。 违背前款规则的，经股东代表大会经过，可撤消其董事资历。     第三十六条   乡村协作银行董事会应当树立标准揭露的董事推举程序，经股东代表大会赞同后实施。在股东代表大会举行前一个月，董事会应向股东发表董事提名人的详细材料。     第三十七条   乡村协作银行董事会抉择须经到会董事会会议的整体董事签字，并在会议完毕后10日内报当地银行监管安排存案。董事会抉择须经对折以上董事赞同方能收效。 董事会的抉择违背法令、法规或规章，致使乡村协作银行遭受严重损失的，参加抉择计划且未表明贰言的董事应负补偿职责。     第三十八条   董事会在聘任期限内免除行长职务，应及时奉告监事会和银行监管安排，并作出书面阐明。未经行长提名，董事会不得直接聘任或解聘副行长、财政和信贷担任人。     第三十九条   乡村协作银行设行长1人，可设副行长2至3人。行长对董事会担任，行使以下职权：（一）提请董事会聘任或许解聘副行长、财政和信贷担任人等高档处理层成员； （二）聘任或许解聘应由董事会聘任或许解聘以外的乡村协作银行内部各职能部分及分支安排担任人； （三）代表高档处理层向董事会提交运营计划和出资计划，经董事会赞同后安排实施； （四）授权高档处理层成员、内部各职能部分及分支安排担任人从事运营活动； （五）在乡村协作银行发作挤兑等严重突发事件时，采纳紧急方法，并当即向银行监管安排和董事会、监事会陈述； （六）其它依据法令、法规、规章和乡村协作银行规章规则应由行长行使的职权。     第四十条   乡村协作银行行长人选由董事提名，董事会聘任。副行长由行长提名，董事会聘任。行长、副行长每届任期3年，可连聘连任。 乡村协作银行行长不得由董事长兼任。     第四十一条   乡村协作银行行长每年承受监事会的专项审计，审计成果应向董事会和股东代表大会陈述。行长、副行长离任时，须进行离任审计。 乡村协作银行行长、副行长超出董事会授权规模或违背法令、法规或许规章作出运营抉择计划，致使乡村协作银行遭受严重损失的，参加抉择计划的行长、副行长应承当相应职责。     第四十二条   乡村协作银行设监事会，人数为5到9人，监事会成员由员工代表和股东代表组成，其间，员工担任的监事不得超越监事总数的三分之一。监事会中的员工监事由员工代表大会推举产生，非员工监事由股东代表大会推举产生。监事任期3年，可连选连任。 董事会成员、行长、副行长及财政主管人员不得担任监事。     第四十三条   监事会行使以下职权。 （一）监督董事会、高档处理人员履行职责状况； （二）要求董事、董事长及高档处理人员纠正其危害乡村协作银行利益的行为； （三）对董事和高档处理人员进行专项审计和离任审计； （四）查看监督乡村协作银行的财政活动； （五）对乡村协作银行的运营抉择计划、危险处理和内部操控等进行审计并辅导乡村协作银行内部稽核作业； （六）对董事、董事长及高档处理人员进行质询； （七）其他法令、法规、规章及乡村协作银行规章规则应当由监事会行使的职权。     第四十四条   对监事会提出的纠正方法、整改主张等，董事会和高档处理层回绝或许延迟履行的，监事会应当向当地银行监管安排和股东代表大会陈述。     第四十五条   乡村协作银行高档处理人员任职资历条件对比城市商业银行高档处理人员任职资历规则履行。乡村协作银行高档处理人员任职资历由我国银行业监督处理委员会赞同。   第五章 运营处理      第四十六条   经我国银行业监督处理委员会赞同，乡村协作银行可运营《中华人民共和国商业银行法》规则的部分或悉数事务。     第四十七条   乡村协作银行实施财物负债份额处理： （一）告贷余额与存款余额的份额不得超越80％； （二）流动性财物余额与流动性负债余额的份额不得低于25%； （三）对同一告贷人告贷余额与乡村协作银行本钱余额的份额，不得超越20%，相关企业在核算份额时兼并核算； （四）我国银行业监督处理委员会规则的其它财物负债份额。     第四十八条   乡村协作银行在辖区内展开存告贷及其他金融事务，要要点面向入股农人，为当地农业和乡村经济发展供给金融服务，乡村协作银行要将必定份额的告贷用于支撑农人、农业和乡村经济发展，详细份额由当地银行监管安排依据当地乡村产业结构状况确认。 银行监管安排应定时对乡村协作银行发放支农告贷状况进行点评，并可将点评成果作为批阅乡村协作银行网点增设、新事务开办等请求的参阅。     第四十九条   乡村协作银行有必要树立、健全本行对存款、告贷、结算等各项事务的内操控度，应当树立薪酬与乡村协作银行效益和个人成绩相联系的鼓励机制和束缚机制。     第五十条   乡村协作银行不得向股东（农人股东在外）及联系人发放信用告贷，发放担保告贷不得优于其它告贷人同类告贷条件。 前款所称联系人指： （一）乡村协作银行的董事（包含独立董事）、监事、处理人员、信贷事务人员及其近亲属；（二）前项所列人员出资或许担任高档处理职务的公司、企业和其它经济安排。     第五十一条   乡村协作银行履行国家统一的金融企业财政会计准则，按照国家有关规则，实在记载并全面反映其事务活动和财政状况，依法交税。     第五十二条   乡村协作银行应按规则向当地银行监管安排报送会计报表、核算报表及其他材料。乡村协作银行对所报报表、材料的实在性、准确性、完整性担任。 乡村协作银行应按规则发表财政会计陈述、各类危险处理状况、公司处理、年度严重事项等信息。第五十三条乡村协作银行应按照我国银行业监督处理委员会有关规则对向股东及联系人发放告贷状况进行发表。股东或联系人的告贷在发表时应与其相关企业告贷兼并核算。第五十四条乡村协作银行应当在每一会计年度终了时制造财政会计陈述，由监事会延聘我国银行业监督处理委员会认可的会计师事务所进行审计。审计陈述应由监事会经过，经股东代表大会年会审议后，报当地银行监管安排存案。     第五十五条   乡村协作银行的财政会计报表应当在举行股东代表大会的20日前置备于该行，供股东查阅。   第六章 安排改变与停止      第五十六条   乡村协作银行有下列改变事项之一的，需经我国银行业监督处理委员会赞同：（一）改变称号； （二）改变注册本钱； （三）改变运营场所； （四）调整事务规模； （五）替换高档处理人员； （六）修正规章； （七）我国银行业监督处理委员会规则的其它改变事项。 我国银行业监督处理委员会可视状况赞同或授权省、自治区、直辖市、计划单列市银监局赞同以上改变事项。     第五十七条   乡村协作银行接收、闭幕、撤消和破产，履行《中华人民共和国商业银行法》及有关行政法规的规则。     第五十八条   乡村协作银行因闭幕、撤消和宣告破产而停止的，应向所在地我国银行业监督处理委员会省、自治区、直辖市和计划单列市局缴回金融许可证，并持所在地我国银行业监督处理委员会省、自治区、直辖市和计划单列市局告诉书向工商行政处理部分处理刊出挂号，并布告。   第七章 罚则      第五十九条   未经我国银行业监督处理委员会赞同，私行树立乡村协作银行的，由我国银行业监督处理委员会予以撤消，没收其非法所得，并给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追查刑事职责。 乡村协作银行未经我国银行业监督处理委员会赞同，私行树立、兼并、撤消分支安排的，给予正告，并处5万元以上30万元以下的罚款；对直接担任的高档处理人员，给予免职直至开除的纪律处分。     第六十条   乡村协作银行未经我国银行业监督处理委员会赞同，私行改变第五十六条所列改变事项的，给予正告，并处l万元以上10万元以下的罚款。其间，私行替换高档处理人员的，对直接担任的高档处理人员，给予免职直至开除的纪律处分。     第六十一条   乡村协作银行超出我国银行业监督处理委员会赞同的事务规模展开事务活动的，给予正告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得的，处10万元以上50万元以下的罚款；对直接担任的高档处理人员给予免职直至开除的纪律处分，对其他直接担任的主管人员和直接职责人员给予记过直至开除的纪律处分；情节严重的，责令停业整顿或许撤消金融许可证；构成非法运营罪或许其他罪的，依法追查刑事职责。     第六十二条   乡村协作银行违背本规则第 四十七条、第 五十条规则的，按照《金融违法行为处分方法》进行处分。构成犯罪的，依法追查刑事职责。     第六十三条   乡村协作银行处理存款、告贷、结算等事务时，违背国家有关法令、行政法规的，按照《金融违法行为处分方法》及有关法令、行政法规处理。     第六十四条   乡村协作银行的作业人员在事务运营与处理过程中，有侵吞、移用、纳贿等违法违规行为的，按照国家有关法令、行政法规追查行为人的法令职责。     第六十五条   乡村协作银行及其作业人员违背国家法令、行政法规的行为，由我国银行业监督处理委员会实施处分。     第六十六条   乡村协作银行及其作业人员对我国银行业监督处理委员会的处分抉择不服的，能够按照《中华人民共和国行政诉讼法》有关规则向人民法院提起诉讼。   第八章 附则      第六十七条   本规则由我国银行业监督处理委员会担任解说。     第六十八条   本规则自公布之日起实施。