资源税的改革方案

国务院日前批转发改委《关于2010年深化经济体制变革重点作业的定见》。依据《定见》，在深化财税体制变革方面，本年将出台资源税变革计划。一起，将深化资源性产品价格和环保收费变革。
其间，将出台关于调整出售电价分类结构的施行办法，简化电价分类结构，推广居民用电阶梯价格准则，健全可再生动力发电定价和费用分摊机制。逐渐理顺天然气与可代替动力的比价联系。持续完善制品油价格构成机制。将稳步推动水价变革，在有条件的当地施行居民用水阶梯价格准则，推动农业节水与农业水价归纳变革。
此外，还将全面推广城市污水、废物及医疗废物等处理收费准则，研讨树立危险废物处理保证金准则，制定出台推动排污权买卖试点的辅导定见并扩展试点规模，完善排污费征收运用办理准则。
《定见》还指出，将研讨施行个人所得税准则变革，完善消费税准则，研讨开征环境税的计划。
关于调整和优化国民收入分配格式的问题，《定见》清晰表明，将全面编制中心和当地政府性基金预算，试编社会保险基金预算，完善国有本钱运营预算，加速构成掩盖政府一切出入、完好一致、有机联接的公共预算系统。推动预算揭露通明，健全监督机制。研讨树立当地政府财务危险防控机制。
值得注意的是，与本年年初以来有关部门“当令推出资源税变革”的表述比较，《定见》进一步清晰，资源税变革计划将在本年推出。事实上，此前举行的中心新疆作业座谈会，现已决定在新疆首先进行资源税费变革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。有关专家以为，依据现在的状况来看，原油、天然气资源运用税率5%是比较恰当的水平。
《定见》还提出，鼓舞支撑和引导非公有制经济发展。要支撑民间本钱投向基础产业和基础设施、公用工作、社会工作、金融服务等范畴;推动国有本钱从一般竞争性范畴恰当退出;持续完善对小企业的支撑方针，健全小企业信誉担保系统，展开支撑小企业融资的金融产品立异试点等。
此外，在深化国有企业和垄断性职业变革方面，《定见》提出，推动广电和电信业务双向进入，制定三网交融试点计划并展开试点;推动盐业办理体制变革;加速推动大型国有企业特别是中心企业母公司层面的公司制股份制变革等。