江苏省常州市土地房屋征收拆迁补偿规定
来源：听讼网整理 2019-04-19 14:24
常州市国有土地上房子征收与补偿暂行办法
常政规〔2011〕2号
第一章 总则
第一条为了规范本市国有土地上房子征收与补偿活动，维护公共利益，保证被征收房子所有权人的合法权益，依据国务院《国有土地上房子征收与补偿法令》(以下简称《法令》)等有关规则，结合本市实践状况，拟定本办法。
第二条为了公共利益的需求，征收国有土地上单位、个人的房子，应当对被征收房子所有权人(以下简称被征收人)给予公正补偿。
第三条 房子征收与补偿应当遵从决议计划民主、程序合理、成果揭露的准则。
第四条市政府担任本市国有土地上的房子征收与补偿作业;辖市(区)政府担任所辖区域内国有土地上的房子征收与补偿作业。本市国有土地上的房子征收与补偿作业实施属地担任、以辖市(区)为主;确有必要时，市政府能够依法直接征收。
市城乡建造行政主管部分是本市国有土地上的房子征收部分(以下简称市房子征收部分)，安排实施市政府直接征收项意图房子征收与补偿作业，并对本市国有土地上的房子征收与补偿作业实施监督辅导;详细作业由其所属的市房子征收与补偿安排承当。
辖市(区)政府确认的房子征收部分安排实施所辖区域内的房子征收与补偿作业。
第五条 市房子征收部分的主要职责是：
(一)拟定本市房子征收与补偿的有关方针文件;
(二)会同有关部分编制年度房子征收计划;
(三)担任对辖区房子征收部分拟定的征收补偿计划存案监督;
(四)担任对辖区房子征收、补偿决议的存案;
(五)担任对房子征收与补偿作业进行和谐、辅导和监督;
(六)担任对房子征收与补偿状况的统计分析和汇总;
(七)担任对房子征收与补偿作业人员进行业务培训查核;
(八)安排实施市政府直接征收项意图房子征收与补偿作业;
(九)担任对《法令》实施前已依法获得房子拆迁许可证的项目进行监督处理。
第六条辖市(区)房子征收部分的主要职责是：
(一)安排对征收规模内房子的权属、区位、用处、修建面积等状况进行查询挂号，并在房子征收规模内发布查询成果;
(二)详细安排相关部分对未经挂号的修建进行确认和处理;
(三)拟定房子征收补偿计划;
(四)详细安排由被征收人和大众代表参加的听证会;
(五)详细安排对房子征收进行社会安稳危险评价;
(六)拟定房子征收、补偿决议;
(七)按规则提请政府常务会议评论房子征收决议;
(八)书面通知有关部分暂停处理房子征收规模内的相关手续;
(九)与被征收人签定征收补偿协议;
(十)依法树立房子征收补偿档案，并将分户补偿状况在房子征收规模内向被征收人发布。
市政府直接征收的项目，由市房子征收部分实施本条第一款规则的职责。
第七条房子征收部分能够托付房子征收实施单位，承当房子征收与补偿的详细作业。房子征收实施单位不得以盈利为意图。
房子征收部分对房子征收实施单位在托付规模内实施的房子征收与补偿行为担任监督，并对其行为成果承当法令职责。
第八条市、辖市(区)发改、建造、疆土、规划、房管、公安、城管、工商、财务、物价、审计、督查、法制等有关部分应当依照本办法规则和各自的职责分工，相互合作，一起做好房子征收与补偿作业。
第九条任何安排和个人对违背本办法规则的行为，都有权向有关政府、房子征收部分和其他有关部分告发。接到告发的有关政府、房子征收部分和其他有关部分对告发应当及时核实、处理。
督查机关应当加强对参加房子征收与补偿作业的政府和有关部分或许单位及其作业人员的监督督查。
第二章 征收决议
第十条为了保证国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需求，有下列景象之一，确需征收房子的，由市、辖市(区)政府作出房子征收决议：
(一)国防和交际的需求;
(二)由政府安排实施的动力、交通、水利等基础设施建造的需求;
(三)由政府安排实施的科技、教育、文明、卫生、体育、环境和资源维护、防灾减灾、文物维护、社会福利、市政共用等公共事业的需求;
(四)由政府安排实施的保证性安居工程建造的需求;
(五)由政府依照城乡规划法有关规则安排实施的对危房会集、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需求;
(六)法令、行政法规规则的其他公共利益的需求。
第十一条依照本办法第十条规则，确需征收房子的各项建造活动，应当契合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保证性安居工程建造、旧城区改建，应当归入国民经济和社会发展年度计划。
第十二条确需征收国有土地上单位、个人房子的，由项目建造单位向市、辖市(区)政府提出房子征收请求，并供给下列资料：
(一)项目同意文件或许契合国民经济和社会发展规划及年度计划的证明;
(二)用地预审定见或许土地性质及契合土地利用总体规划的证明;
(三)规划选址定见书或许契合城乡规划和专项规划的证明;
(四)依法需求供给的其他资料。
市、辖市(区)房子征收部分担任对请求资料进行检查。
第十三条房子征收规模确认后，不得在房子征收规模内实施下列行为：
(一)新建、扩建、改建房子;
(二)改动房子和土地用处;
(三)生意、租借、赠与、典当、典当房子;
(四)析产、分户;
(五)新请求运营证照;
(六)其他不妥添加补偿费用的行为。
违背本条第一款规则不妥添加补偿费用的，不予补偿。
房子征收部分应当将本条第一款所列事项书面通知规划、疆土、房管、城管、工商、建造、公安等部分暂停处理相关手续。暂停处理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超越1年。
第十四条房子征收部分应当对房子征收规模内房子的权属、区位、用处、修建面积等状况安排查询挂号，搜集相关依据，被征收人应当予以合作。
查询中发现有未经挂号的修建，由市、辖市(区)政府安排房子征收、规划、城管、房管、疆土等部分确认和处理。对确以为合法修建和未超越同意期限的暂时修建的，应当给予补偿;对确以为违法修建和超越同意期限的暂时修建的，不予补偿。
查询完毕后，房子征收部分应当将查询成果在房子征收规模内向被征收人发布。
第十五条市、辖市(区)房子征收部分应当将拟定的征收补偿计划报同级政府。征收补偿计划应当包含下列内容：
(一)征收规模和实施时刻;
(二)补偿办法和补偿办法挑选权;
(三)被征收房子相似房地产商场价格的预评价基数;
(四)各类补偿、补助、奖赏的规范;
(五)用于产权互换房子的数量、地址、面积、结算价格和购买规范等;
(六)签约期限、过渡办法和过渡期限、搬家期限和提早搬家奖赏期限;
(七)需求清晰的其他内容。
市、辖市(区)政府应当安排发改、规划、建造、疆土、房管、法制等部分对征收补偿计划进行证明，并予以发布，寻求大众定见。寻求定见期限不得少于30日。
辖区房子征收部分应当将征收补偿计划报市房子征收部分存案监督。
第十六条市、辖市(区)政府应当将寻求定见状况和依据大众定见修正的状况及时发布。
因旧城区改建需求征收房子，半数以上被征收人以为征收补偿计划不契合本办法规则的，市、辖市(区)政府应当安排由被征收人和大众代表参加的听证会，并依据听证会状况修正计划。
第十七条市、辖市(区)政府作出房子征收决议前，应当依照有关规则进行社会安稳危险评价;房子征收决议触及被征收人超越500户的，应当经政府常务会议评论决议。
作出房子征收决议前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第十八条市、辖市(区)政府作出房子征收决议后应当及时布告。布告应当载明实施的项目名称、切当的征收规模、征收补偿计划、现场招待地址和联系办法、监督告发电话和行政复议、行政诉讼权力等事项。
市、辖市(区)政府及房子征收部分应当做好房子征收与补偿的宣扬、解说作业。
房子被依法征收的，国有土地使用权一起回收。
第十九条辖区房子征收部分应当在同级政府作出房子征收决议之日起7日内将房子征收决议的有关资料报市房子征收部分存案。
第二十条 被征收人对市、辖市(区)政府作出的房子征收决议不服的，能够依法请求行政复议，也能够依法提起行政诉讼。
第三章 补 偿
第二十一条对被征收人给予的补偿包含：
(一)被征收房子价值的补偿;
(二)因征收房子形成的搬家、暂时安顿的补偿;
(三)因征收房子形成的停产歇业丢失的补偿。
市区因征收房子形成的搬家费、暂时安顿费、停产歇业丢失等补偿规范和相关补助及奖赏规范，由市房子征收部分会同物价等部分拟定，报市政府同意后实行。
第二十二条征收个人住所，被征收人契合住所保证条件的，应当依照住所保证的有关规则优先给予住所保证，不再等候轮候。
第二十三条对被征收房子价值的补偿，不得低于房子征收决议布告之日被征收房子相似房地产的商场价格。被征收房子的价值，由具有省级以上建造行政主管部分核发的三级以上房地产评价资质的房地产价格评价安排(以下简称评价安排)，依照有关房子征收评价规则评价确认。
被征收房子价值应当依据评价目标和当地房地产商场状况，优先选用商场法进行评价;不宜选用商场法评价的，可选用其他办法评价。
被征收房子的用处以房子所有权证书上标明的用处为准，房子所有权证未标明用处的，以房子权属挂号档案中记载的用处为准，但对获得工商运营执照并持续运营至政府作出房子征收决议之日超越一年以上的，应当结合运营年限参照运营用房评价。
对评价确认的被征收房子价值有贰言的，能够向评价安排请求复核评价。对复核成果有贰言的，能够向房地产价格评价专家委员会请求判定。
第二十四条被征收房子评价时点为房子征收决议布告之日。
第二十五条市房管部分应当会同房子征收部分每年向社会发布一批资质等级高、归纳实力强、社会诺言好的评价安排，供被征收人挑选。
第二十六条评价安排由被征收人在契合资质条件的评价安排名录中洽谈选定。契合资质条件的评价安排应当按要求预先报名，由房子征收部分在征收规模内发布报名参加的评价安排名录。被征收人应当自发布之日起5日内涵征收现场提出挑选定见，半数以上被征收人一起挑选同一家评价安排的，视为洽谈选定成功;洽谈选定不成的，由房子征收部分在报名参加的评价安排名录中经过揭露抽签的办法随机选定。
房子征收部分应当在揭露抽签3日前在征收规模内布告抽签的时刻和地址。
揭露抽签时，能够约请被征收人代表、被征收房子所在地的督查部分、大街(镇)、社区(村)安排代表等参加监督。抽签的进程与成果应当由公证机关现场公证。
评价安排应当独立、客观、公正地展开房子征收评价作业，任何单位和个人不得干涉。
第二十七条被征收人能够挑选钱银补偿，也能够挑选房子产权互换，但征收租借房子，被征收人与房子承租人对免除租借联系达不成协议的在外。
被征收人挑选房子产权互换的，政府应当供给用于产权互换的房子，并与被征收人核算、结清被征收房子价值与用于产权互换房子价值的差价。
因旧城区改建征收个人住所，被征收人挑选在改建地段进行房子产权互换的，政府应当供给改建地段或许就近地段的房子。
第二十八条征收租借房子，被征收人与房子承租人免除租借联系的，或许被征收人对房子承租人进行安顿的，政府对被征收人给予补偿。
被征收人与房子承租人对免除租借联系达不成协议的，政府应当对被征收人实施房子产权互换。产权互换的房子由原房子承租人承租，被征收人应当与原房子承租人从头缔结房子租借合同。
征收房管部分处理的市区公有房子，被征收人与房子承租人一起挑选钱银补偿的，按下列规则予以补偿，但1998年12月1日后房管部分收买或会集建造的房子在外：
(一)住所房子：被征收房子的重置价格结组成新部分的补偿支交给被征收人，其余部分支交给房子承租人;
(二)非住所房子：被征收人与房子承租人有约好的，从其约好;无约好的，依照市房子征收部分与房管部分的规则分别对被征收人和房子承租人进行补偿。
第二十九条因征收房子形成搬家的，房子征收部分应当向被征收人或许房子承租人付出搬家费;挑选房子产权互换的，产权互换房子交给前，房子征收部分应当向被征收人或许房子承租人，付出暂时安顿费或许供给周转用房。
第三十条被征收人仅有一处住所且获得的钱银补偿金额低于征收补偿最低规范的，房子征收部分应当依照征收补偿最低规范予以补偿。征收补偿最低规范由市房子征收部分会同房管、物价等部分拟定，报市政府同意后实行。
仅有一处住所的被征收人有必要一起契合下列条件：
(一)实践寓居在被征收房子内;
(二)在其他当地确无住所。
房子征收部分应当对享用征收补偿最低规范的被征收人进行公示。公示期满、状况事实的，按征收补偿最低规范予以补偿。
征收住所房子，被征收人持有民政部分核发的《城市居民最低日子保证救助金领取证》，如享用征收补偿最低规范仍无力解决住所房子的，由房子征收部分供给不小于原面积的住所房子予以妥善安顿;被征收人契合住所保证方针的，可依照住所保证方针规则向有关部分请求。
被征收人有下列景象之一的，不得享用征收补偿最低规范：
(一)一起共有产权的房子经评价价值超越征收补偿最低规范的;
(二)住所与非住所混用的房子，住所部分与非住所部分的征收补偿总额超越征收补偿最低规范的;
(三)已享用过征收或许拆迁补偿最低规范的。
第三十一条房子征收部分与被征收人或许房子承租人依照本办法和相关规则，就补偿办法、补偿金额和付出期限、用于产权互换房子的地址和面积、搬家费、暂时安顿费或许周转用房、停产歇业丢失、搬家期限、过渡办法和过渡期限等事项，缔结补偿协议。
补偿协议缔结后，一方当事人不实施补偿协议约好的职责的，另一方当事人能够依法提起诉讼。
第三十二条房子征收部分与被征收人或许房子承租人在征收补偿计划确认的签约期限内达不成补偿协议，或许被征收房子所有权人不清晰的，由房子征收部分报请作出房子征收决议的政府依照本办法的规则，依照征收补偿计划作出补偿决议，并在房子征收规模内予以布告。
补偿决议应当公正，包含本办法第三十一条第一款规则的有关补偿协议的事项。
辖区房子征收部分应当在同级政府作出补偿决议之日起7日内将补偿决议的有关资料报市房子征收部分存案。
被征收人或房子承租人对补偿决议不服的，能够依法请求行政复议，也能够依法提起行政诉讼。
第三十三条实施房子征收应领先补偿、后搬家。市、辖市(区)政府对被征收人或许房子承租人给予补偿后，被征收人或许房子承租人应当在补偿协议约好或许补偿决议确认的搬家期限内完结搬家。
任何单位和个人不得采纳暴力、要挟或许违背规则中止供水、供热、供气、供电和路途通行等不合法办法迫使被征收人或许房子承租人搬家。制止建造单位参加搬家活动。
第三十四条被征收人或许房子承租人在法定期限内不请求行政复议或许不提起行政诉讼，在补偿决议规则的期限内又不搬家的，由作出房子征收决议的政府依法请求法院强制实行。
强制实行请求书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权互换房子和周转用房的地址和面积等资料。
第三十五条房子征收部分应当依法树立房子征收补偿档案，并将分户补偿状况在房子征收规模内向被征收人发布。
审计部分应当加强对征收补偿费用处理和使用状况的监督，并发布审计成果。
征收补偿完毕后，房子征收部分应当及时将房子征收补偿档案移送城建档案处理安排。
第四章 罚则
第三十六条市、辖市(区)政府和有关部分或许单位及其作业人员在房子征收与补偿作业中不实施本办法规则的职责，或许滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规则责令改正，通报批评;形成丢失的，依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，依法给予处置;构成犯罪的，依法追究刑事职责。
第三十七条 采纳暴力、要挟或许违背规则中止供水、供热、供气、供电和路途通行等不合法办法迫使被征收人或许房子承租人搬家，形成丢失的，依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，构成犯罪的，依法追究刑事职责;尚不构成犯罪的，依法给予处置;构成违背治安处理行为的，依法给予治安处理处置。
第三十八条 采纳暴力、要挟等办法阻止依法进行的房子征收与补偿作业，构成犯罪的，依法追究刑事职责;构成违背治安处理行为的，依法给予治安处理处置。
第三十九条 贪婪、移用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关金钱，期限交还违法所得，对有关职责单位通报批评、给予正告;形成丢失的，依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，构成犯罪的，依法追究刑事职责;尚不构成犯罪的，依法给予处置。
第四十条 评价安排或许房地产估价师出具虚伪或许有严重过失的评价陈述的，由发证机关责令期限改正，给予正告，对评价安排并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信誉档案;情节严重的，撤消资质证书、注册证书;形成丢失的，依法承当补偿职责;构成犯罪的，依法追究刑事职责。
第五章 附则
第四十一条 国家、省对国有土地上的房子征收与补偿还有规则的，从其规则。
第四十二条金坛市、溧阳市可依据本办法，结合当地实践状况，拟定详细实施办法。
第四十三条本办法自发布之日起实施。《法令》实施前已依法获得房子拆迁许可证的项目，持续沿袭原有的规则处理，但政府不得责成有关部分强制拆迁。
常政规〔2011〕2号
第一章 总则
第一条为了规范本市国有土地上房子征收与补偿活动，维护公共利益，保证被征收房子所有权人的合法权益，依据国务院《国有土地上房子征收与补偿法令》(以下简称《法令》)等有关规则，结合本市实践状况，拟定本办法。
第二条为了公共利益的需求，征收国有土地上单位、个人的房子，应当对被征收房子所有权人(以下简称被征收人)给予公正补偿。
第三条 房子征收与补偿应当遵从决议计划民主、程序合理、成果揭露的准则。
第四条市政府担任本市国有土地上的房子征收与补偿作业;辖市(区)政府担任所辖区域内国有土地上的房子征收与补偿作业。本市国有土地上的房子征收与补偿作业实施属地担任、以辖市(区)为主;确有必要时，市政府能够依法直接征收。
市城乡建造行政主管部分是本市国有土地上的房子征收部分(以下简称市房子征收部分)，安排实施市政府直接征收项意图房子征收与补偿作业，并对本市国有土地上的房子征收与补偿作业实施监督辅导;详细作业由其所属的市房子征收与补偿安排承当。
辖市(区)政府确认的房子征收部分安排实施所辖区域内的房子征收与补偿作业。
第五条 市房子征收部分的主要职责是：
(一)拟定本市房子征收与补偿的有关方针文件;
(二)会同有关部分编制年度房子征收计划;
(三)担任对辖区房子征收部分拟定的征收补偿计划存案监督;
(四)担任对辖区房子征收、补偿决议的存案;
(五)担任对房子征收与补偿作业进行和谐、辅导和监督;
(六)担任对房子征收与补偿状况的统计分析和汇总;
(七)担任对房子征收与补偿作业人员进行业务培训查核;
(八)安排实施市政府直接征收项意图房子征收与补偿作业;
(九)担任对《法令》实施前已依法获得房子拆迁许可证的项目进行监督处理。
第六条辖市(区)房子征收部分的主要职责是：
(一)安排对征收规模内房子的权属、区位、用处、修建面积等状况进行查询挂号，并在房子征收规模内发布查询成果;
(二)详细安排相关部分对未经挂号的修建进行确认和处理;
(三)拟定房子征收补偿计划;
(四)详细安排由被征收人和大众代表参加的听证会;
(五)详细安排对房子征收进行社会安稳危险评价;
(六)拟定房子征收、补偿决议;
(七)按规则提请政府常务会议评论房子征收决议;
(八)书面通知有关部分暂停处理房子征收规模内的相关手续;
(九)与被征收人签定征收补偿协议;
(十)依法树立房子征收补偿档案，并将分户补偿状况在房子征收规模内向被征收人发布。
市政府直接征收的项目，由市房子征收部分实施本条第一款规则的职责。
第七条房子征收部分能够托付房子征收实施单位，承当房子征收与补偿的详细作业。房子征收实施单位不得以盈利为意图。
房子征收部分对房子征收实施单位在托付规模内实施的房子征收与补偿行为担任监督，并对其行为成果承当法令职责。
第八条市、辖市(区)发改、建造、疆土、规划、房管、公安、城管、工商、财务、物价、审计、督查、法制等有关部分应当依照本办法规则和各自的职责分工，相互合作，一起做好房子征收与补偿作业。
第九条任何安排和个人对违背本办法规则的行为，都有权向有关政府、房子征收部分和其他有关部分告发。接到告发的有关政府、房子征收部分和其他有关部分对告发应当及时核实、处理。
督查机关应当加强对参加房子征收与补偿作业的政府和有关部分或许单位及其作业人员的监督督查。
第二章 征收决议
第十条为了保证国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需求，有下列景象之一，确需征收房子的，由市、辖市(区)政府作出房子征收决议：
(一)国防和交际的需求;
(二)由政府安排实施的动力、交通、水利等基础设施建造的需求;
(三)由政府安排实施的科技、教育、文明、卫生、体育、环境和资源维护、防灾减灾、文物维护、社会福利、市政共用等公共事业的需求;
(四)由政府安排实施的保证性安居工程建造的需求;
(五)由政府依照城乡规划法有关规则安排实施的对危房会集、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需求;
(六)法令、行政法规规则的其他公共利益的需求。
第十一条依照本办法第十条规则，确需征收房子的各项建造活动，应当契合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保证性安居工程建造、旧城区改建，应当归入国民经济和社会发展年度计划。
第十二条确需征收国有土地上单位、个人房子的，由项目建造单位向市、辖市(区)政府提出房子征收请求，并供给下列资料：
(一)项目同意文件或许契合国民经济和社会发展规划及年度计划的证明;
(二)用地预审定见或许土地性质及契合土地利用总体规划的证明;
(三)规划选址定见书或许契合城乡规划和专项规划的证明;
(四)依法需求供给的其他资料。
市、辖市(区)房子征收部分担任对请求资料进行检查。
第十三条房子征收规模确认后，不得在房子征收规模内实施下列行为：
(一)新建、扩建、改建房子;
(二)改动房子和土地用处;
(三)生意、租借、赠与、典当、典当房子;
(四)析产、分户;
(五)新请求运营证照;
(六)其他不妥添加补偿费用的行为。
违背本条第一款规则不妥添加补偿费用的，不予补偿。
房子征收部分应当将本条第一款所列事项书面通知规划、疆土、房管、城管、工商、建造、公安等部分暂停处理相关手续。暂停处理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超越1年。
第十四条房子征收部分应当对房子征收规模内房子的权属、区位、用处、修建面积等状况安排查询挂号，搜集相关依据，被征收人应当予以合作。
查询中发现有未经挂号的修建，由市、辖市(区)政府安排房子征收、规划、城管、房管、疆土等部分确认和处理。对确以为合法修建和未超越同意期限的暂时修建的，应当给予补偿;对确以为违法修建和超越同意期限的暂时修建的，不予补偿。
查询完毕后，房子征收部分应当将查询成果在房子征收规模内向被征收人发布。
第十五条市、辖市(区)房子征收部分应当将拟定的征收补偿计划报同级政府。征收补偿计划应当包含下列内容：
(一)征收规模和实施时刻;
(二)补偿办法和补偿办法挑选权;
(三)被征收房子相似房地产商场价格的预评价基数;
(四)各类补偿、补助、奖赏的规范;
(五)用于产权互换房子的数量、地址、面积、结算价格和购买规范等;
(六)签约期限、过渡办法和过渡期限、搬家期限和提早搬家奖赏期限;
(七)需求清晰的其他内容。
市、辖市(区)政府应当安排发改、规划、建造、疆土、房管、法制等部分对征收补偿计划进行证明，并予以发布，寻求大众定见。寻求定见期限不得少于30日。
辖区房子征收部分应当将征收补偿计划报市房子征收部分存案监督。
第十六条市、辖市(区)政府应当将寻求定见状况和依据大众定见修正的状况及时发布。
因旧城区改建需求征收房子，半数以上被征收人以为征收补偿计划不契合本办法规则的，市、辖市(区)政府应当安排由被征收人和大众代表参加的听证会，并依据听证会状况修正计划。
第十七条市、辖市(区)政府作出房子征收决议前，应当依照有关规则进行社会安稳危险评价;房子征收决议触及被征收人超越500户的，应当经政府常务会议评论决议。
作出房子征收决议前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第十八条市、辖市(区)政府作出房子征收决议后应当及时布告。布告应当载明实施的项目名称、切当的征收规模、征收补偿计划、现场招待地址和联系办法、监督告发电话和行政复议、行政诉讼权力等事项。
市、辖市(区)政府及房子征收部分应当做好房子征收与补偿的宣扬、解说作业。
房子被依法征收的，国有土地使用权一起回收。
第十九条辖区房子征收部分应当在同级政府作出房子征收决议之日起7日内将房子征收决议的有关资料报市房子征收部分存案。
第二十条 被征收人对市、辖市(区)政府作出的房子征收决议不服的，能够依法请求行政复议，也能够依法提起行政诉讼。
第三章 补 偿
第二十一条对被征收人给予的补偿包含：
(一)被征收房子价值的补偿;
(二)因征收房子形成的搬家、暂时安顿的补偿;
(三)因征收房子形成的停产歇业丢失的补偿。
市区因征收房子形成的搬家费、暂时安顿费、停产歇业丢失等补偿规范和相关补助及奖赏规范，由市房子征收部分会同物价等部分拟定，报市政府同意后实行。
第二十二条征收个人住所，被征收人契合住所保证条件的，应当依照住所保证的有关规则优先给予住所保证，不再等候轮候。
第二十三条对被征收房子价值的补偿，不得低于房子征收决议布告之日被征收房子相似房地产的商场价格。被征收房子的价值，由具有省级以上建造行政主管部分核发的三级以上房地产评价资质的房地产价格评价安排(以下简称评价安排)，依照有关房子征收评价规则评价确认。
被征收房子价值应当依据评价目标和当地房地产商场状况，优先选用商场法进行评价;不宜选用商场法评价的，可选用其他办法评价。
被征收房子的用处以房子所有权证书上标明的用处为准，房子所有权证未标明用处的，以房子权属挂号档案中记载的用处为准，但对获得工商运营执照并持续运营至政府作出房子征收决议之日超越一年以上的，应当结合运营年限参照运营用房评价。
对评价确认的被征收房子价值有贰言的，能够向评价安排请求复核评价。对复核成果有贰言的，能够向房地产价格评价专家委员会请求判定。
第二十四条被征收房子评价时点为房子征收决议布告之日。
第二十五条市房管部分应当会同房子征收部分每年向社会发布一批资质等级高、归纳实力强、社会诺言好的评价安排，供被征收人挑选。
第二十六条评价安排由被征收人在契合资质条件的评价安排名录中洽谈选定。契合资质条件的评价安排应当按要求预先报名，由房子征收部分在征收规模内发布报名参加的评价安排名录。被征收人应当自发布之日起5日内涵征收现场提出挑选定见，半数以上被征收人一起挑选同一家评价安排的，视为洽谈选定成功;洽谈选定不成的，由房子征收部分在报名参加的评价安排名录中经过揭露抽签的办法随机选定。
房子征收部分应当在揭露抽签3日前在征收规模内布告抽签的时刻和地址。
揭露抽签时，能够约请被征收人代表、被征收房子所在地的督查部分、大街(镇)、社区(村)安排代表等参加监督。抽签的进程与成果应当由公证机关现场公证。
评价安排应当独立、客观、公正地展开房子征收评价作业，任何单位和个人不得干涉。
第二十七条被征收人能够挑选钱银补偿，也能够挑选房子产权互换，但征收租借房子，被征收人与房子承租人对免除租借联系达不成协议的在外。
被征收人挑选房子产权互换的，政府应当供给用于产权互换的房子，并与被征收人核算、结清被征收房子价值与用于产权互换房子价值的差价。
因旧城区改建征收个人住所，被征收人挑选在改建地段进行房子产权互换的，政府应当供给改建地段或许就近地段的房子。
第二十八条征收租借房子，被征收人与房子承租人免除租借联系的，或许被征收人对房子承租人进行安顿的，政府对被征收人给予补偿。
被征收人与房子承租人对免除租借联系达不成协议的，政府应当对被征收人实施房子产权互换。产权互换的房子由原房子承租人承租，被征收人应当与原房子承租人从头缔结房子租借合同。
征收房管部分处理的市区公有房子，被征收人与房子承租人一起挑选钱银补偿的，按下列规则予以补偿，但1998年12月1日后房管部分收买或会集建造的房子在外：
(一)住所房子：被征收房子的重置价格结组成新部分的补偿支交给被征收人，其余部分支交给房子承租人;
(二)非住所房子：被征收人与房子承租人有约好的，从其约好;无约好的，依照市房子征收部分与房管部分的规则分别对被征收人和房子承租人进行补偿。
第二十九条因征收房子形成搬家的，房子征收部分应当向被征收人或许房子承租人付出搬家费;挑选房子产权互换的，产权互换房子交给前，房子征收部分应当向被征收人或许房子承租人，付出暂时安顿费或许供给周转用房。
第三十条被征收人仅有一处住所且获得的钱银补偿金额低于征收补偿最低规范的，房子征收部分应当依照征收补偿最低规范予以补偿。征收补偿最低规范由市房子征收部分会同房管、物价等部分拟定，报市政府同意后实行。
仅有一处住所的被征收人有必要一起契合下列条件：
(一)实践寓居在被征收房子内;
(二)在其他当地确无住所。
房子征收部分应当对享用征收补偿最低规范的被征收人进行公示。公示期满、状况事实的，按征收补偿最低规范予以补偿。
征收住所房子，被征收人持有民政部分核发的《城市居民最低日子保证救助金领取证》，如享用征收补偿最低规范仍无力解决住所房子的，由房子征收部分供给不小于原面积的住所房子予以妥善安顿;被征收人契合住所保证方针的，可依照住所保证方针规则向有关部分请求。
被征收人有下列景象之一的，不得享用征收补偿最低规范：
(一)一起共有产权的房子经评价价值超越征收补偿最低规范的;
(二)住所与非住所混用的房子，住所部分与非住所部分的征收补偿总额超越征收补偿最低规范的;
(三)已享用过征收或许拆迁补偿最低规范的。
第三十一条房子征收部分与被征收人或许房子承租人依照本办法和相关规则，就补偿办法、补偿金额和付出期限、用于产权互换房子的地址和面积、搬家费、暂时安顿费或许周转用房、停产歇业丢失、搬家期限、过渡办法和过渡期限等事项，缔结补偿协议。
补偿协议缔结后，一方当事人不实施补偿协议约好的职责的，另一方当事人能够依法提起诉讼。
第三十二条房子征收部分与被征收人或许房子承租人在征收补偿计划确认的签约期限内达不成补偿协议，或许被征收房子所有权人不清晰的，由房子征收部分报请作出房子征收决议的政府依照本办法的规则，依照征收补偿计划作出补偿决议，并在房子征收规模内予以布告。
补偿决议应当公正，包含本办法第三十一条第一款规则的有关补偿协议的事项。
辖区房子征收部分应当在同级政府作出补偿决议之日起7日内将补偿决议的有关资料报市房子征收部分存案。
被征收人或房子承租人对补偿决议不服的，能够依法请求行政复议，也能够依法提起行政诉讼。
第三十三条实施房子征收应领先补偿、后搬家。市、辖市(区)政府对被征收人或许房子承租人给予补偿后，被征收人或许房子承租人应当在补偿协议约好或许补偿决议确认的搬家期限内完结搬家。
任何单位和个人不得采纳暴力、要挟或许违背规则中止供水、供热、供气、供电和路途通行等不合法办法迫使被征收人或许房子承租人搬家。制止建造单位参加搬家活动。
第三十四条被征收人或许房子承租人在法定期限内不请求行政复议或许不提起行政诉讼，在补偿决议规则的期限内又不搬家的，由作出房子征收决议的政府依法请求法院强制实行。
强制实行请求书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权互换房子和周转用房的地址和面积等资料。
第三十五条房子征收部分应当依法树立房子征收补偿档案，并将分户补偿状况在房子征收规模内向被征收人发布。
审计部分应当加强对征收补偿费用处理和使用状况的监督，并发布审计成果。
征收补偿完毕后，房子征收部分应当及时将房子征收补偿档案移送城建档案处理安排。
第四章 罚则
第三十六条市、辖市(区)政府和有关部分或许单位及其作业人员在房子征收与补偿作业中不实施本办法规则的职责，或许滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规则责令改正，通报批评;形成丢失的，依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，依法给予处置;构成犯罪的，依法追究刑事职责。
第三十七条 采纳暴力、要挟或许违背规则中止供水、供热、供气、供电和路途通行等不合法办法迫使被征收人或许房子承租人搬家，形成丢失的，依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，构成犯罪的，依法追究刑事职责;尚不构成犯罪的，依法给予处置;构成违背治安处理行为的，依法给予治安处理处置。
第三十八条 采纳暴力、要挟等办法阻止依法进行的房子征收与补偿作业，构成犯罪的，依法追究刑事职责;构成违背治安处理行为的，依法给予治安处理处置。
第三十九条 贪婪、移用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关金钱，期限交还违法所得，对有关职责单位通报批评、给予正告;形成丢失的，依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，构成犯罪的，依法追究刑事职责;尚不构成犯罪的，依法给予处置。
第四十条 评价安排或许房地产估价师出具虚伪或许有严重过失的评价陈述的，由发证机关责令期限改正，给予正告，对评价安排并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信誉档案;情节严重的，撤消资质证书、注册证书;形成丢失的，依法承当补偿职责;构成犯罪的，依法追究刑事职责。
第五章 附则
第四十一条 国家、省对国有土地上的房子征收与补偿还有规则的，从其规则。
第四十二条金坛市、溧阳市可依据本办法，结合当地实践状况，拟定详细实施办法。
第四十三条本办法自发布之日起实施。《法令》实施前已依法获得房子拆迁许可证的项目，持续沿袭原有的规则处理，但政府不得责成有关部分强制拆迁。