技术性贸易壁垒及应对之策

近年来，“技能性交易壁垒”(Technical Barriers toTradeTBT)成为我国外贸职业的一个热门话题。2004年7月，国内首个技能性交易壁垒预警系统也已在深圳正式推出。可以说，技能性交易壁垒已经成为继反倾销之后我国产品进入世界市场所面对的 又一严重应战。
技能性交易壁垒的发生——从技能性办法到“技能性壁垒”
所谓技能性办法，是指一国以维护国家根本安全、确保人类和动植物的健康和安全、维护环境、确保出口产品质量、避免诈骗行为等原因此采纳的技能法规、标准、合格鉴定程序等办法。
1947年的关税与交易总协定在第20条一般破例(b　款中规矩，成员方为确保公民、动植物的生命或健康可采纳必需的办法;第21条安全破例亦规矩，成员方为维护国家根本安全可采纳必需的办法。依据这些规矩，关税与交易总协定在1970年景立了一个方针工作组专门研究拟定技能标准与质量认证程序方面的问题，并担任起草了一个避免技能性交易壁垒的协议草案。1979年3月，东京回合商洽经过“关于技能性交易壁垒协议草案”，并于1980年1月收效。1986年开端的乌拉圭回合商洽对此进行了进一步的修正、弥补和完善，正式定名为《技能性交易壁垒协议》(《TBT协议》)。《TBT协议》对消除、束缚和标准不合理的技能性办法，促进世界交易的开展起了积极作用。
《技能性交易壁垒协议》简介
《技能性交易壁垒协议》(《TBT协议》)共有15个条款，3个附件。其根本方针是：(1)消除不合理的技能性办法，削减世界交易壁垒;(2)经过拟定多边规矩辅导成员拟定、选用和施行被答应采纳的技能性办法，尽力确保这些办法不成为恣意或不合理的轻视，形成不必要的世界交易妨碍;(3)鼓舞选用世界标准和合格鉴定程序，进步出产功率和便当世界交易。《协议》适用于一切产品，包含工业品和农产品。依据《政府收购协议》，政府机构为其出产或消费要求拟定的收购规矩不受《TBT协议》规矩的束缚。别的，《TBT协议》未触及动植物卫生检疫办法，有关问题由《施行卫生与植物卫生办法协议》(《SPS协议》)进行标准。
(一)拟定、选用和施行技能性办法须恪守的规矩
依据《TBT协议》，世界交易组织各成员方在采纳技能性办法时，有必要恪守世界交易组织的根本准则，特别对错轻视准则和透明度准则。在采纳技能性办法时，进口产品的待遇不得低于国内同类产品的待遇;不能形成在具有同等条件的国家之间恣意的或不公正的轻视，成为变相束缚进口交易的一种手法。