串通投标罪的主体为谁
来源：听讼网整理 2018-06-18 03:48
在项目招标的时分假如招标单位与招标参加者之间有勾结的行为，就违反了招标公正、公正的准则，一经发现也能够按照勾结招标罪来对他们进行处分，可是很多人对这个罪名不太了解，那么，勾结招标罪的主体为谁?听讼网小编具体告诉你有关常识。
本罪的主体就招标人而言，是特别主体，就招标人而言，是一般主体，凡到达刑事责任年纪且具有刑事责任能力的自然人均能构本钱罪。依刑法第231条之规则，单位也能成为本罪主体，单位犯本罪的，实施两罚制，即对单位判处分金，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员追查相应的刑事责任。本罪归于共同犯罪，构本钱罪的招标人或招标人都是共同犯罪的实施犯，行为人有或许有主犯和从犯之分，但不存在教唆犯和胁从犯。
哪些行为能够被认定为勾结招标招标
(一)招标人际之间彼此勾结
1.价格同盟型。招标招标中，每个招标人应当依据招标文件的要求并考虑本身具有的优势和条件，合理确认招标价。而某些招标者则是彼此勾结，就招标价格达成协议，或许哄抬招标价或许成心压低招标报价，以到达架空其他招标人、危害招标人利益的意图。
2.轮番坐庄型。该行为多发生在分段招标或许屡次招标中，假如公正竞赛，或许一个或几个有实力的招标人会以贱价屡次中标，招标人既保证质量又节省资金。招标人之间彼此约好，在相似的招标项目中轮番以高价位中标，使招标人不管实力怎么都能中标，并以高价位抓取高额赢利，而招标人无法从招标人中选出最优，还不得不为质量良莠不齐的中标者付出高额费用，形成巨大的丢失。
3.标内丢失，标外补型。招标人之间暗里确认中标人，然后再参加招标，约好内定中标人以高价中标后，给予未中标的其他招标人以“失标补偿费”。这种“陪标”行为使招标者之间现已不存在竞赛，招标人没能到达预期节省、择优的作用，“失标补偿费”也是从其付出的高价中获取的。
勾结招标招标行为是经济法中的一种不正当竞赛行为。关于不正当竞赛行为的表述各异，但整体具有以下特征，便是经营者的竞赛行为，是违法的竞赛行为，是侵略其他经营者合法权益的行为，是打乱社会经济秩序的行为，[1]这儿的经营者指参加或许从事商场活动者，[2]包含法人、其他安排和个人，事业单位法人、机关法人和社会团体法人在从事商场活动时也能够成为不正当竞赛行为的主体。勾结招标招标行为一起具有以上法令特征，因而是我国和各国竞赛法所制止的一种不正当竞赛行为。
(二)招标人与招标人之间的勾结
1.私行开标、换标型。
这种类型一般有三种表现方法：招标人在揭穿开标前，暗里敞开招标人的招标文件，并将有关状况走漏给未报送标书的特定招标人;帮忙特定招标人更改标价;帮忙特定招标人调换标书。按照国际惯例和我国法令，开标应当揭穿，在此之前标书有必要保密，并不得替换。以避免招标截止时刻之后与开标之前仍有一段时刻距离，给不端行为形成待机而动。标书在未揭穿前被视为一种商业隐秘，关于任何招标者都是保密的，这使得每个招标者，不管提交时刻迟早，也不管其与招标者的联系远近，都能在同一起跑线上，凭证自己的实力公正竞赛。因而，在揭穿开标前，任何人无权敞开标书。为了避免失密，招标文件有必要密封，没有密封，或发现曾被打开过的痕迹，应被认定为无效的招标。可见，开标是招标招标的一个重要环节，标书的保密性，直接影响到整个招标招标进程的公正性。
招标招标进程是合同缔结进程，依契约自在准则，开标前招标人有权撤回、修正、弥补已提交的招标文件。[1]因为招标招标触及其他招标人的利益，修正、弥补和撤回要遭到严厉的约束。首要，修正与弥补的原因是在招标招标进程中，因为招标人对招标文件的了解和认识水平纷歧，有些招标人对招标文件发生了误解，或招标文件对一些重要内容有遗失，招标人需求弥补、修正的。其次，弥补、修正的时刻，有必要是在提交招标文件的截止到日前，弥补、修正的内容，为招标文件的组成部分。最终，要求弥补、修正和撤回应按照严厉的程序进行。招标人私行帮忙特定招标人，更改标价、调换标书，既未经法定程序，也不是因为招标人对招标文件的误解，或招标文件的遗失等原因，一起更改标价招标人还私自敞开了标书，不契合合法的修正、弥补、撤回标书的条件，构成勾结招标招标。
2.泄漏标底。
等隐秘信息型。设有标底的工程招标，中标者应当是标价最接近标底的招标者。可见，把握标底实际上就把握了比其他招标者更多的中标时机，假如特定的招标者在把握了标底的状况下招标，则整个招标招标进程则无竞赛性可言。当然，招标人把握的标底是由招标人暗里里泄漏的，而不是通过自己研讨预测出的，只需前者才干构成勾结招标招标。除标底以外，还有一些其他能够影响到公正竞赛的信息，开标前也不能对外，如潜在招标人的称号、数量也不得向别人泄漏。将能够影响公正竞赛的信息，泄漏给特定的招标人，会形成招标人之间因信息不对称而引起的不公正竞赛，一起还简单引发其他的不公正竞赛。
3.招标人过后补偿型。
该类型一般又有两种状况：
(1)招标人与招标人勾结，招标人在招标时压低报价，中标后再给招标人以额定补偿。标价是评标的重要规范，[1]招标人为了打败自己的竞赛对手，能够事前与招标人勾结，超出自己的承受能力压贱价格，中标后再由招标人给予招标人额定的补偿。这种勾结招标招标行为，勾结是发生在招标曾经，补偿是发生在定标今后，招标、招标、开标、评标等各环节从程序看都是公正、合法的，其他招标人或许都输得口服心服，审计监督也很难从程序上发现其缝隙，极端荫蔽。勾结的招标者与招标者为很多不知情的招标者发明了一个虚拟的公正的竞赛环境，欺骗性很强，危害性很大。
(2)招标人与招标人约好，由招标人在揭穿招标时举高标价，待其他招标人中标后给予该招标人必定补偿。此状况与上种很相似，所不同的，一是该状况招标人有两次勾结，首要与特定招标人勾结，决议由其中标，接下来与其他或许中标的招标人勾结，以过后补偿为条件，让其举高标价，从而使特定招标人中标。二是给予补偿的目标不同，招标人是给未中标的招标人以补偿。总归，中标者在招标招标前就已成定局，无竞赛可言，程序又看似合法，中标者好像并未参加运作，只需拿到优点的招标者不予揭穿，勾结行为很难暴露。
4.差别待遇型。
招标人在检查评选标书时，对不同招标人相同或相似的标书实施差别待遇。评标关于整个招标招标进程来说，是一个具有决议意义的环节，而评标的规范和办法，又是这一环节的关键问题。既然是评标规范，就应当应用于一切的招标文件，而不该区别对待。在选用最低招标价中标的招招标中，只需契合招标文件的本质性要求，招标价格最低者中标，中标规范专一显着，做弊就比较困难。而在选用归纳评标法的招标招标进程中，规范不易把握，评标委员会的片面毅力关于评标进程的影响比较大，假如没有揭穿、量化的规范来打分，则很简单呈现勾结做弊的行为。
5.引导发问型。
招标人在要求招标人弄清其标书事项时，成心作引导性发问，促进该招标人中标。评标时，若发现招标文件的内容意义不明确、纷歧致或显着打字(书写)过错或纯属核算的过错的景象，评标委员会则应告诉招标人做出弄清或阐明，以确认其正确的内容。不管书面方法仍是口头方法的弄清，都不能超出招标文件的规模，也不能改动或追求、提议改动招标文件中的本质性内容，而使不契合要求的招标成为契合要求的招标，或许使竞赛力较差的招标变成竞赛力较强的招标。例如，在一发掘机招标中，评标委员会成员与某一招标人联系甚密，招标文件规则发动机的冷却方法为水冷，该招标人是用风冷发动机招标，但在弄清时，评标委员会委员成心问，你们招标文件中的风冷发动机是不是打字过错，该招标人则心照不宣，立刻纠正说应当是水冷发动机。这种诱导式发问，使招标人改动了招标文件中的本质性内容，使不契合要求的招标变成契合要求的招标。此种招标招标，本质上是特定招标人与招标人的勾结，置其他招标者的利益而不管。
6.设置妨碍型。
招标人成心在资历预审或招标文件中设置某种妨碍，意在排挤某些潜在招标人或招标人。这种妨碍包含各种不合理的要求，其暗含有利于或排挤特定招标人或潜在招标人的内容。如某技能为某招标人所专有，将其作为评标规范，或在评标规范中定为参数很高的项目。又如在招标文件中提出不必要的产地要求、商号、类型等要求。
勾结招标招标，是发生在招标招标进程中的一种违法行为。刑法第223条 招标人彼此勾结招标报价，危害招标人或许其他招标人利益，情节严重的，处3年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处分金。
听讼网上面有许多协助遇到勾结招标不平的律师，有需求的人们无妨来网站上咨询了解清楚。
本罪的主体就招标人而言，是特别主体，就招标人而言，是一般主体，凡到达刑事责任年纪且具有刑事责任能力的自然人均能构本钱罪。依刑法第231条之规则，单位也能成为本罪主体，单位犯本罪的，实施两罚制，即对单位判处分金，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员追查相应的刑事责任。本罪归于共同犯罪，构本钱罪的招标人或招标人都是共同犯罪的实施犯，行为人有或许有主犯和从犯之分，但不存在教唆犯和胁从犯。
哪些行为能够被认定为勾结招标招标
(一)招标人际之间彼此勾结
1.价格同盟型。招标招标中，每个招标人应当依据招标文件的要求并考虑本身具有的优势和条件，合理确认招标价。而某些招标者则是彼此勾结，就招标价格达成协议，或许哄抬招标价或许成心压低招标报价，以到达架空其他招标人、危害招标人利益的意图。
2.轮番坐庄型。该行为多发生在分段招标或许屡次招标中，假如公正竞赛，或许一个或几个有实力的招标人会以贱价屡次中标，招标人既保证质量又节省资金。招标人之间彼此约好，在相似的招标项目中轮番以高价位中标，使招标人不管实力怎么都能中标，并以高价位抓取高额赢利，而招标人无法从招标人中选出最优，还不得不为质量良莠不齐的中标者付出高额费用，形成巨大的丢失。
3.标内丢失，标外补型。招标人之间暗里确认中标人，然后再参加招标，约好内定中标人以高价中标后，给予未中标的其他招标人以“失标补偿费”。这种“陪标”行为使招标者之间现已不存在竞赛，招标人没能到达预期节省、择优的作用，“失标补偿费”也是从其付出的高价中获取的。
勾结招标招标行为是经济法中的一种不正当竞赛行为。关于不正当竞赛行为的表述各异，但整体具有以下特征，便是经营者的竞赛行为，是违法的竞赛行为，是侵略其他经营者合法权益的行为，是打乱社会经济秩序的行为，[1]这儿的经营者指参加或许从事商场活动者，[2]包含法人、其他安排和个人，事业单位法人、机关法人和社会团体法人在从事商场活动时也能够成为不正当竞赛行为的主体。勾结招标招标行为一起具有以上法令特征，因而是我国和各国竞赛法所制止的一种不正当竞赛行为。
(二)招标人与招标人之间的勾结
1.私行开标、换标型。
这种类型一般有三种表现方法：招标人在揭穿开标前，暗里敞开招标人的招标文件，并将有关状况走漏给未报送标书的特定招标人;帮忙特定招标人更改标价;帮忙特定招标人调换标书。按照国际惯例和我国法令，开标应当揭穿，在此之前标书有必要保密，并不得替换。以避免招标截止时刻之后与开标之前仍有一段时刻距离，给不端行为形成待机而动。标书在未揭穿前被视为一种商业隐秘，关于任何招标者都是保密的，这使得每个招标者，不管提交时刻迟早，也不管其与招标者的联系远近，都能在同一起跑线上，凭证自己的实力公正竞赛。因而，在揭穿开标前，任何人无权敞开标书。为了避免失密，招标文件有必要密封，没有密封，或发现曾被打开过的痕迹，应被认定为无效的招标。可见，开标是招标招标的一个重要环节，标书的保密性，直接影响到整个招标招标进程的公正性。
招标招标进程是合同缔结进程，依契约自在准则，开标前招标人有权撤回、修正、弥补已提交的招标文件。[1]因为招标招标触及其他招标人的利益，修正、弥补和撤回要遭到严厉的约束。首要，修正与弥补的原因是在招标招标进程中，因为招标人对招标文件的了解和认识水平纷歧，有些招标人对招标文件发生了误解，或招标文件对一些重要内容有遗失，招标人需求弥补、修正的。其次，弥补、修正的时刻，有必要是在提交招标文件的截止到日前，弥补、修正的内容，为招标文件的组成部分。最终，要求弥补、修正和撤回应按照严厉的程序进行。招标人私行帮忙特定招标人，更改标价、调换标书，既未经法定程序，也不是因为招标人对招标文件的误解，或招标文件的遗失等原因，一起更改标价招标人还私自敞开了标书，不契合合法的修正、弥补、撤回标书的条件，构成勾结招标招标。
2.泄漏标底。
等隐秘信息型。设有标底的工程招标，中标者应当是标价最接近标底的招标者。可见，把握标底实际上就把握了比其他招标者更多的中标时机，假如特定的招标者在把握了标底的状况下招标，则整个招标招标进程则无竞赛性可言。当然，招标人把握的标底是由招标人暗里里泄漏的，而不是通过自己研讨预测出的，只需前者才干构成勾结招标招标。除标底以外，还有一些其他能够影响到公正竞赛的信息，开标前也不能对外，如潜在招标人的称号、数量也不得向别人泄漏。将能够影响公正竞赛的信息，泄漏给特定的招标人，会形成招标人之间因信息不对称而引起的不公正竞赛，一起还简单引发其他的不公正竞赛。
3.招标人过后补偿型。
该类型一般又有两种状况：
(1)招标人与招标人勾结，招标人在招标时压低报价，中标后再给招标人以额定补偿。标价是评标的重要规范，[1]招标人为了打败自己的竞赛对手，能够事前与招标人勾结，超出自己的承受能力压贱价格，中标后再由招标人给予招标人额定的补偿。这种勾结招标招标行为，勾结是发生在招标曾经，补偿是发生在定标今后，招标、招标、开标、评标等各环节从程序看都是公正、合法的，其他招标人或许都输得口服心服，审计监督也很难从程序上发现其缝隙，极端荫蔽。勾结的招标者与招标者为很多不知情的招标者发明了一个虚拟的公正的竞赛环境，欺骗性很强，危害性很大。
(2)招标人与招标人约好，由招标人在揭穿招标时举高标价，待其他招标人中标后给予该招标人必定补偿。此状况与上种很相似，所不同的，一是该状况招标人有两次勾结，首要与特定招标人勾结，决议由其中标，接下来与其他或许中标的招标人勾结，以过后补偿为条件，让其举高标价，从而使特定招标人中标。二是给予补偿的目标不同，招标人是给未中标的招标人以补偿。总归，中标者在招标招标前就已成定局，无竞赛可言，程序又看似合法，中标者好像并未参加运作，只需拿到优点的招标者不予揭穿，勾结行为很难暴露。
4.差别待遇型。
招标人在检查评选标书时，对不同招标人相同或相似的标书实施差别待遇。评标关于整个招标招标进程来说，是一个具有决议意义的环节，而评标的规范和办法，又是这一环节的关键问题。既然是评标规范，就应当应用于一切的招标文件，而不该区别对待。在选用最低招标价中标的招招标中，只需契合招标文件的本质性要求，招标价格最低者中标，中标规范专一显着，做弊就比较困难。而在选用归纳评标法的招标招标进程中，规范不易把握，评标委员会的片面毅力关于评标进程的影响比较大，假如没有揭穿、量化的规范来打分，则很简单呈现勾结做弊的行为。
5.引导发问型。
招标人在要求招标人弄清其标书事项时，成心作引导性发问，促进该招标人中标。评标时，若发现招标文件的内容意义不明确、纷歧致或显着打字(书写)过错或纯属核算的过错的景象，评标委员会则应告诉招标人做出弄清或阐明，以确认其正确的内容。不管书面方法仍是口头方法的弄清，都不能超出招标文件的规模，也不能改动或追求、提议改动招标文件中的本质性内容，而使不契合要求的招标成为契合要求的招标，或许使竞赛力较差的招标变成竞赛力较强的招标。例如，在一发掘机招标中，评标委员会成员与某一招标人联系甚密，招标文件规则发动机的冷却方法为水冷，该招标人是用风冷发动机招标，但在弄清时，评标委员会委员成心问，你们招标文件中的风冷发动机是不是打字过错，该招标人则心照不宣，立刻纠正说应当是水冷发动机。这种诱导式发问，使招标人改动了招标文件中的本质性内容，使不契合要求的招标变成契合要求的招标。此种招标招标，本质上是特定招标人与招标人的勾结，置其他招标者的利益而不管。
6.设置妨碍型。
招标人成心在资历预审或招标文件中设置某种妨碍，意在排挤某些潜在招标人或招标人。这种妨碍包含各种不合理的要求，其暗含有利于或排挤特定招标人或潜在招标人的内容。如某技能为某招标人所专有，将其作为评标规范，或在评标规范中定为参数很高的项目。又如在招标文件中提出不必要的产地要求、商号、类型等要求。
勾结招标招标，是发生在招标招标进程中的一种违法行为。刑法第223条 招标人彼此勾结招标报价，危害招标人或许其他招标人利益，情节严重的，处3年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处分金。
听讼网上面有许多协助遇到勾结招标不平的律师，有需求的人们无妨来网站上咨询了解清楚。