刑事附带民事诉讼案件执行难的对策及建议
来源：听讼网整理 2019-02-11 01:14
(一)立法方面的完善
1、将刑事顺便民事诉讼的法令规矩详细化
首先从立法上细化刑事顺便民事诉讼的相关法令规矩。清晰其法令性质、补偿规模、补偿规范、补偿数额等，使人民法院在对刑事顺便民事诉讼进行审理时有清晰的法令依据。完善刑事顺便民事诉讼的产业保全以及先予实行准则。在受害人能清晰供给违法嫌疑人或被告人的产业头绪并恳求有权机关进行保全时，有权机关有必要受理，不得彼此推诿。扩展诉前产业保全的规模，清晰保全的产业不只限于存款或有价证券，而应扩展到违法嫌疑人的一切产业。其次加强刑法、刑事诉讼法与民法、民事诉讼法之间的联接。清晰刑事顺便民事诉讼应当适用民法、民事诉讼法的规模和方法。
2、树立科学的激励机制
刑事诉讼立法应当清晰规矩被告人实行民事补偿责任的体现作为两性的情节予以考虑，以鼓舞被告人活跃实行法院判定。这种做法也契合世界刑事诉讼立法的趋势。例如《德国刑法典》第四十六条关于量刑的基本准则中有一条便是考虑“行为人行为之后的活动，特别是其补偿危害的极力以及行为人完成与被害人宽和的极力。”(4)我国澳门特别行政区、韩国、俄罗斯等国的刑法典均有相似规矩。我国在相关的司法解释中也确认了这一准则(5)，一起规矩被告人家族自愿代为实行补偿责任的也视为被告人活跃自动实行责任的体现。可是，在详细的司法实践中怎么操作并没有详细的规矩可循。民事补偿与惩罚适用的联络严峻而灵敏：一方面，正确处理二者的联络可以使受害人尽或许取得物质补偿并削减社会矛盾，有利于弱化受害人的愤恨心情、遵循“宽严相济”的刑事方针，促进社会调和；另一方面，二者的联络十分软弱，出于正义的边际，掌握欠好就会形成量刑上的贫富差距乃至呈现“以钱赎命、赎刑”的现象，违反法令适用的相等准则。因而，立法在对此做出规矩时，应当树立民事补偿与惩罚适用科学详细的平衡规矩。尽管追查民事责任与刑事处分系同一行为发生的两种结果，可是二者具有严厉的边界不能彼此替代。刑事责任的追查是出于保护国家社会秩序的意图，民事补偿的建议是依据被害人私权的保护。因而及时被告人活跃实行补偿责任也不等于有必要在刑事责任上予以从轻处分，在详细的操作上，应当理性而有控制地考量补偿对量刑尤其是适用死刑的影响。(6)
(二)诉讼程序方面的完善
1、加强庭审查询
现在我国刑事顺便民事诉讼的庭审程序一般为审判长在掌管法庭查询查清违法事实和由此带给刑事顺便民事诉讼原告人所形成的丢失之后，直接进入法庭争辩阶段，然后疏忽了对被告人的产业状况和产业头绪的查询。因而法院应当奉告刑事顺便民事诉讼原告人，其应自动活跃向法院供给被告人的产业状况和产业头绪，在庭审中应当将要点放在对被告人的产业状况的查询上，以便为案子审结后的实行作业打下必定的根底。
2、注重法庭调停
刑事顺便民事诉讼程序庭审进入调停阶段后，人民法院应当极力发掘调停调停的或许性。从司法实践来看，刑事顺便民事诉讼案子能否调停，一般取决于被告人的悔罪体现和补偿才干，一起海取决于原告人所建议的项目和数额是否契合实际丢失和法令规矩。有不少被告人表明乐意补偿但又以没有补偿才干为由表明补偿不留奥，对此种状况，审判人员应当捉住被告人乐意补偿的有利关键，向其奉告“被告人已补偿被害人物质丢失的，人民法院可以作为量刑的情节予以考虑”，以促进被告人在争夺从轻处分的根底上，极力进行补偿；关于一些过于扩展自己的丢失，建议的项目和数额军不契合实际状况和法令规矩，对此应尽量耐性详尽地对受害人做作业，使其尽量抑制过火心情，依据法令的规矩做出理性的补偿建议。如此才干进步法庭调停的成功率，从根本上处理实行难的问题。
(三)实行方面的完善
1、加强审判部分和实行部分的协作
审判作业和实行作业都是人民法院密不可分的重要部分，尤其是在刑事顺便民事实行过程中，更需求加强两部分之间的密切联络与有用交流。从现在的案子来看，绝大多数案子都是在进入实行程序之后由实行人员去查询了解被实行人的产业状况。因为刑事顺便民事诉讼受刑事案子的影响，从案发到诉讼再到实行阅历的时刻适当长，假如到了实行阶段再查询被实行的产业状况，即便被实行人有可供实行的产业，也或许早就被其亲属搬运或藏匿了。因而次类案子的实行应当审判部分在案子审理过程中侧重查询被告人的产业状况并开具清单附在卷宗中。案子进入实行程序之后，假如实行人员需求了解被实行人的产业状况，可以与审判人员联络，调阅卷宗，使案子实行有一个开始的方向。
2、顺便民事实行与惩罚实行相结合
与服刑组织合作，实行人员可以将刑事顺便民事案子实行的状况通报被实行人地点的服刑组织，服刑组织可以依据被实行人的服刑期间的体现，归纳考虑实行民事补偿责任的状况，以决议其是否弛刑、假释。当然在决议被实行人是否予以弛刑或假释时，实行民事补偿责任的体现仅仅只能作为一个参阅条件，在处理时应详细状况详细分析。
(四)树立刑事被害人国家补偿准则
1、刑事被害人国家补偿准则的寓意及理论依据
刑事被害人国家补偿准则是指在必定规模内因违法遭受严峻危害然后导致其生计或日子遭到直接影响而又无法经过刑事顺便民事诉讼等途径取得足额补偿的被害人其妻亲属，经过法定程序恳求国家补偿其悉数或部分丢失的准则。自新西兰1963年树立受害人国家补偿准则之后，英国、美国等国家先后建了该准则。
关于刑事被害人国家补偿准则的理论依据，通说以为是“国家责任说”，以为国家对被害人的补偿是一种国家责任。已然国家垄断了暴力打击违法的权力，个人已将保护自己人身和产业安全的权力交给国家来行使，国家就应当保护公民的人身和产业安全。假如不能抑制违法，国家又不答应私刑的存在，那么当被害人的人身和产业遭到违法行为侵略后又无法从加害人处取得有用补偿时，国家就应当给予被害人以补偿，这是由国家责任所衍生的国家责任。
2、怎么树立刑事被害人国家补偿准则
树立刑事被害人国家补偿准则，我国可以总结国内一些法院的成功做法，并学习国外的先进经验，指定专门的刑事被害人国家补偿法，经过法令规范补偿机关、补偿目标、补偿来历、补偿规模、补偿规范、数额核算、补偿程序等。
被害人国家补偿准则的树立，并不是给国家添加新的责任和担负，而仅仅国家应尽责任的进一步罢了。(7)并且该准则的树立也会成为刑事顺便民事诉讼案子实行难的终究处理机制，可以补偿现行准则的缺乏，保护被害人的合法权益，保护社会的安稳，体现出司法为民的价值寻求。
1、将刑事顺便民事诉讼的法令规矩详细化
首先从立法上细化刑事顺便民事诉讼的相关法令规矩。清晰其法令性质、补偿规模、补偿规范、补偿数额等，使人民法院在对刑事顺便民事诉讼进行审理时有清晰的法令依据。完善刑事顺便民事诉讼的产业保全以及先予实行准则。在受害人能清晰供给违法嫌疑人或被告人的产业头绪并恳求有权机关进行保全时，有权机关有必要受理，不得彼此推诿。扩展诉前产业保全的规模，清晰保全的产业不只限于存款或有价证券，而应扩展到违法嫌疑人的一切产业。其次加强刑法、刑事诉讼法与民法、民事诉讼法之间的联接。清晰刑事顺便民事诉讼应当适用民法、民事诉讼法的规模和方法。
2、树立科学的激励机制
刑事诉讼立法应当清晰规矩被告人实行民事补偿责任的体现作为两性的情节予以考虑，以鼓舞被告人活跃实行法院判定。这种做法也契合世界刑事诉讼立法的趋势。例如《德国刑法典》第四十六条关于量刑的基本准则中有一条便是考虑“行为人行为之后的活动，特别是其补偿危害的极力以及行为人完成与被害人宽和的极力。”(4)我国澳门特别行政区、韩国、俄罗斯等国的刑法典均有相似规矩。我国在相关的司法解释中也确认了这一准则(5)，一起规矩被告人家族自愿代为实行补偿责任的也视为被告人活跃自动实行责任的体现。可是，在详细的司法实践中怎么操作并没有详细的规矩可循。民事补偿与惩罚适用的联络严峻而灵敏：一方面，正确处理二者的联络可以使受害人尽或许取得物质补偿并削减社会矛盾，有利于弱化受害人的愤恨心情、遵循“宽严相济”的刑事方针，促进社会调和；另一方面，二者的联络十分软弱，出于正义的边际，掌握欠好就会形成量刑上的贫富差距乃至呈现“以钱赎命、赎刑”的现象，违反法令适用的相等准则。因而，立法在对此做出规矩时，应当树立民事补偿与惩罚适用科学详细的平衡规矩。尽管追查民事责任与刑事处分系同一行为发生的两种结果，可是二者具有严厉的边界不能彼此替代。刑事责任的追查是出于保护国家社会秩序的意图，民事补偿的建议是依据被害人私权的保护。因而及时被告人活跃实行补偿责任也不等于有必要在刑事责任上予以从轻处分，在详细的操作上，应当理性而有控制地考量补偿对量刑尤其是适用死刑的影响。(6)
(二)诉讼程序方面的完善
1、加强庭审查询
现在我国刑事顺便民事诉讼的庭审程序一般为审判长在掌管法庭查询查清违法事实和由此带给刑事顺便民事诉讼原告人所形成的丢失之后，直接进入法庭争辩阶段，然后疏忽了对被告人的产业状况和产业头绪的查询。因而法院应当奉告刑事顺便民事诉讼原告人，其应自动活跃向法院供给被告人的产业状况和产业头绪，在庭审中应当将要点放在对被告人的产业状况的查询上，以便为案子审结后的实行作业打下必定的根底。
2、注重法庭调停
刑事顺便民事诉讼程序庭审进入调停阶段后，人民法院应当极力发掘调停调停的或许性。从司法实践来看，刑事顺便民事诉讼案子能否调停，一般取决于被告人的悔罪体现和补偿才干，一起海取决于原告人所建议的项目和数额是否契合实际丢失和法令规矩。有不少被告人表明乐意补偿但又以没有补偿才干为由表明补偿不留奥，对此种状况，审判人员应当捉住被告人乐意补偿的有利关键，向其奉告“被告人已补偿被害人物质丢失的，人民法院可以作为量刑的情节予以考虑”，以促进被告人在争夺从轻处分的根底上，极力进行补偿；关于一些过于扩展自己的丢失，建议的项目和数额军不契合实际状况和法令规矩，对此应尽量耐性详尽地对受害人做作业，使其尽量抑制过火心情，依据法令的规矩做出理性的补偿建议。如此才干进步法庭调停的成功率，从根本上处理实行难的问题。
(三)实行方面的完善
1、加强审判部分和实行部分的协作
审判作业和实行作业都是人民法院密不可分的重要部分，尤其是在刑事顺便民事实行过程中，更需求加强两部分之间的密切联络与有用交流。从现在的案子来看，绝大多数案子都是在进入实行程序之后由实行人员去查询了解被实行人的产业状况。因为刑事顺便民事诉讼受刑事案子的影响，从案发到诉讼再到实行阅历的时刻适当长，假如到了实行阶段再查询被实行的产业状况，即便被实行人有可供实行的产业，也或许早就被其亲属搬运或藏匿了。因而次类案子的实行应当审判部分在案子审理过程中侧重查询被告人的产业状况并开具清单附在卷宗中。案子进入实行程序之后，假如实行人员需求了解被实行人的产业状况，可以与审判人员联络，调阅卷宗，使案子实行有一个开始的方向。
2、顺便民事实行与惩罚实行相结合
与服刑组织合作，实行人员可以将刑事顺便民事案子实行的状况通报被实行人地点的服刑组织，服刑组织可以依据被实行人的服刑期间的体现，归纳考虑实行民事补偿责任的状况，以决议其是否弛刑、假释。当然在决议被实行人是否予以弛刑或假释时，实行民事补偿责任的体现仅仅只能作为一个参阅条件，在处理时应详细状况详细分析。
(四)树立刑事被害人国家补偿准则
1、刑事被害人国家补偿准则的寓意及理论依据
刑事被害人国家补偿准则是指在必定规模内因违法遭受严峻危害然后导致其生计或日子遭到直接影响而又无法经过刑事顺便民事诉讼等途径取得足额补偿的被害人其妻亲属，经过法定程序恳求国家补偿其悉数或部分丢失的准则。自新西兰1963年树立受害人国家补偿准则之后，英国、美国等国家先后建了该准则。
关于刑事被害人国家补偿准则的理论依据，通说以为是“国家责任说”，以为国家对被害人的补偿是一种国家责任。已然国家垄断了暴力打击违法的权力，个人已将保护自己人身和产业安全的权力交给国家来行使，国家就应当保护公民的人身和产业安全。假如不能抑制违法，国家又不答应私刑的存在，那么当被害人的人身和产业遭到违法行为侵略后又无法从加害人处取得有用补偿时，国家就应当给予被害人以补偿，这是由国家责任所衍生的国家责任。
2、怎么树立刑事被害人国家补偿准则
树立刑事被害人国家补偿准则，我国可以总结国内一些法院的成功做法，并学习国外的先进经验，指定专门的刑事被害人国家补偿法，经过法令规范补偿机关、补偿目标、补偿来历、补偿规模、补偿规范、数额核算、补偿程序等。
被害人国家补偿准则的树立，并不是给国家添加新的责任和担负，而仅仅国家应尽责任的进一步罢了。(7)并且该准则的树立也会成为刑事顺便民事诉讼案子实行难的终究处理机制，可以补偿现行准则的缺乏，保护被害人的合法权益，保护社会的安稳，体现出司法为民的价值寻求。