什么是收容审查？
来源：听讼网整理 2018-07-04 03:57
收留检查，又称“收审”，“某某被公安局收审了!”是1997年曾经常听到的一句话。
1997年曾经，各地公安机关关押人的当地都挂三个牌子，看守所、拘留所、收留所。遇到当事人找律师说他们的亲人被抓了，律师先要求当事人查清是关在看守所、拘留所仍是收留所。假如关在看守所，我会告诉他，那是犯罪嫌疑人，依照《刑事诉讼法》办。假如关在拘留所，我会告诉他，那是违背治安管理条例的人，最多关押15天。假如关在收留所，我会告诉他，那是无法无天的当地，律师不能介入。
收审准则起于1961年。公安局抓走人没有及时放出来，就叫“收审”，对什么人应当收审?被收审的人应当关押多长时刻?收审的法令依据是什么?谁也说不清。政治运动一来，就有一批人收审。有重要我国领导人来访，就要有一批人收审。国家有严重活动，如庆祝国庆、举行重要会议，就有一批人收审。每次收审多少人，看领导脾气。收审谁，看每个人的命运。
1980年《中华人民共和国宪法(批改草案案)》出台，交全国人民评论。其中有一条：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵略。任何公民，非经人民检察院同意或许决议或许人民法院决议，并由公安机关履行，不受拘捕。制止不合法拘禁和以其他办法不合法掠夺或许约束公民的人身自由，制止不合法搜寻公民的身体。”
十年动乱中，不只军管会、革委会，任何机关单位、群众组织都有权力将他们以为有问题的人关押起来进行检查。通过十年文革的人见到这一条规则，机动的热泪盈眶。人们的榜首感觉是：红卫兵、造反派随意抄家、抓人的时代完毕了。通过深化评论，人们才感觉到，这一条针对的不只是红卫兵、造反派，并且针对政府。非经人民检察院同意或许决议或许人民法院决议，政府也没有权力随意将公民关押检查。
在全国评论《中华人民共和国宪法批改案草案》过程中，国务院公布了国发〔1980〕56号文件《关于将强制劳作和收留检查两项办法一致于劳作教养的告诉》规则。这是我国官方榜首个对“收留检查”进行规范的文件。文件规则：“关于有细微违法犯罪过为又不讲实在名字、住址、来历不明的人，或许有细微违法犯罪过为又有流窜作案，屡次作案，结伙作案嫌疑需收留查清罪过的人，送劳作教养场所专门编队进行检查。”
国发〔1980〕56号文件对收留检查的目标做出约束，对其时的拨乱兴治，建造社会主义文明有活跃的效果。可是也存在严重问题。 1980年是中华人民共和国榜首部刑事诉讼法开端实施之年，法令榜首次明确规则同意或许决议拘捕的权力归于检察院、法院，而不归于政府。政府保存了“收留检查权”，便是变相的保存了拘捕权，是和拟定中的《宪法》和刚开端实施《刑事诉讼法》向对立的。 国发〔1980〕56号文件尽管对收留目标做出约束性规则，但检察院、法院无权介入，也不答应律师辩解。什么是“有细微违法犯罪过”?什么是“来历不明”?由公安机关恣意解说。政府既当运动员又当裁判员，不管抓了什么人，政府永远是对的。
上个世纪90时代，我国开端拟定《立法法》，《立法法》中最重要的一条是“只要全国人民代表大会才有权力规则对公民政治权力的掠夺、约束人身自由的强制办法和处分。”收留检查明显归于“约束人身自由的强制办法”，国务院归于中央人民政府，由政府拟定触及“收留检查”的文件明显是不合法的。
1996年3月17日，我国第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于修正<中华人民共和国刑事诉讼法>的决议》。修正《刑事诉讼法》过程中，榜首个争辩便是收留检查准则的存废问题。一些泥古不化的代表要求将“收留检查”作为一种强制办法写入《刑事诉讼法》，收留检查首要适用于有细微违法犯罪过为又不讲实在名字、住址、来历不明的人，或许有细微违法犯罪过为又有流窜作案、屡次作案、结伙作案嫌疑需求收留查清罪过的人。收留检查由公安机关决议，因为需求查明被收审者的身份及作案现实等，拘押时刻最长可达三个月。大都代表以为 这种做法缺少有用的监督制约机制，保存收留检查准则便是便是答应政府随意抓人，即违法世界人权条约，也违法《中华人民共和国宪法》。修正后的《刑事诉讼法》废除了收留检查准则。修正后的《中华人民共和国刑事诉讼法》于1997年1月1日实施。这一天，全国各地公安局一致摘下“收留所”的牌子。我国向法治社会迈进了一步。
社会总要行进，但不会一往无前。97年全国一致撤销收留所后，安静了一阵子。没过多久，收留教养所、收留教育所、收留遣送所、和五花八门的变相掠夺公民人身自由权力的拘押场所悄然出土。最令人震惊的是2010年前后重庆呈现的二十四所隐秘的“打黑基地”。打黑基地的建立没有通过国家同意，关押什么人没有固定规范，关押不需求检察院同意，关押也没有时刻约束。和十年动乱期间的“牛棚”没有什么区别。好在这些“打黑基地”现在都撤销了。任何阻挠我国法制建造的行为都是螳臂当车。
1997年曾经，各地公安机关关押人的当地都挂三个牌子，看守所、拘留所、收留所。遇到当事人找律师说他们的亲人被抓了，律师先要求当事人查清是关在看守所、拘留所仍是收留所。假如关在看守所，我会告诉他，那是犯罪嫌疑人，依照《刑事诉讼法》办。假如关在拘留所，我会告诉他，那是违背治安管理条例的人，最多关押15天。假如关在收留所，我会告诉他，那是无法无天的当地，律师不能介入。
收审准则起于1961年。公安局抓走人没有及时放出来，就叫“收审”，对什么人应当收审?被收审的人应当关押多长时刻?收审的法令依据是什么?谁也说不清。政治运动一来，就有一批人收审。有重要我国领导人来访，就要有一批人收审。国家有严重活动，如庆祝国庆、举行重要会议，就有一批人收审。每次收审多少人，看领导脾气。收审谁，看每个人的命运。
1980年《中华人民共和国宪法(批改草案案)》出台，交全国人民评论。其中有一条：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵略。任何公民，非经人民检察院同意或许决议或许人民法院决议，并由公安机关履行，不受拘捕。制止不合法拘禁和以其他办法不合法掠夺或许约束公民的人身自由，制止不合法搜寻公民的身体。”
十年动乱中，不只军管会、革委会，任何机关单位、群众组织都有权力将他们以为有问题的人关押起来进行检查。通过十年文革的人见到这一条规则，机动的热泪盈眶。人们的榜首感觉是：红卫兵、造反派随意抄家、抓人的时代完毕了。通过深化评论，人们才感觉到，这一条针对的不只是红卫兵、造反派，并且针对政府。非经人民检察院同意或许决议或许人民法院决议，政府也没有权力随意将公民关押检查。
在全国评论《中华人民共和国宪法批改案草案》过程中，国务院公布了国发〔1980〕56号文件《关于将强制劳作和收留检查两项办法一致于劳作教养的告诉》规则。这是我国官方榜首个对“收留检查”进行规范的文件。文件规则：“关于有细微违法犯罪过为又不讲实在名字、住址、来历不明的人，或许有细微违法犯罪过为又有流窜作案，屡次作案，结伙作案嫌疑需收留查清罪过的人，送劳作教养场所专门编队进行检查。”
国发〔1980〕56号文件对收留检查的目标做出约束，对其时的拨乱兴治，建造社会主义文明有活跃的效果。可是也存在严重问题。 1980年是中华人民共和国榜首部刑事诉讼法开端实施之年，法令榜首次明确规则同意或许决议拘捕的权力归于检察院、法院，而不归于政府。政府保存了“收留检查权”，便是变相的保存了拘捕权，是和拟定中的《宪法》和刚开端实施《刑事诉讼法》向对立的。 国发〔1980〕56号文件尽管对收留目标做出约束性规则，但检察院、法院无权介入，也不答应律师辩解。什么是“有细微违法犯罪过”?什么是“来历不明”?由公安机关恣意解说。政府既当运动员又当裁判员，不管抓了什么人，政府永远是对的。
上个世纪90时代，我国开端拟定《立法法》，《立法法》中最重要的一条是“只要全国人民代表大会才有权力规则对公民政治权力的掠夺、约束人身自由的强制办法和处分。”收留检查明显归于“约束人身自由的强制办法”，国务院归于中央人民政府，由政府拟定触及“收留检查”的文件明显是不合法的。
1996年3月17日，我国第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于修正<中华人民共和国刑事诉讼法>的决议》。修正《刑事诉讼法》过程中，榜首个争辩便是收留检查准则的存废问题。一些泥古不化的代表要求将“收留检查”作为一种强制办法写入《刑事诉讼法》，收留检查首要适用于有细微违法犯罪过为又不讲实在名字、住址、来历不明的人，或许有细微违法犯罪过为又有流窜作案、屡次作案、结伙作案嫌疑需求收留查清罪过的人。收留检查由公安机关决议，因为需求查明被收审者的身份及作案现实等，拘押时刻最长可达三个月。大都代表以为 这种做法缺少有用的监督制约机制，保存收留检查准则便是便是答应政府随意抓人，即违法世界人权条约，也违法《中华人民共和国宪法》。修正后的《刑事诉讼法》废除了收留检查准则。修正后的《中华人民共和国刑事诉讼法》于1997年1月1日实施。这一天，全国各地公安局一致摘下“收留所”的牌子。我国向法治社会迈进了一步。
社会总要行进，但不会一往无前。97年全国一致撤销收留所后，安静了一阵子。没过多久，收留教养所、收留教育所、收留遣送所、和五花八门的变相掠夺公民人身自由权力的拘押场所悄然出土。最令人震惊的是2010年前后重庆呈现的二十四所隐秘的“打黑基地”。打黑基地的建立没有通过国家同意，关押什么人没有固定规范，关押不需求检察院同意，关押也没有时刻约束。和十年动乱期间的“牛棚”没有什么区别。好在这些“打黑基地”现在都撤销了。任何阻挠我国法制建造的行为都是螳臂当车。