行政复议为何在群众中的公信力急剧下降
来源:听讼网整理 2018-11-03 00:01
《中华人民共和国行政复议法》自1999年10月1日开端施行。因为该法建立 了一些较为先进的准则理念,引起了很多人的重视和喝彩。干流学者从前指出:《行政复议法》的颁行,《中华人民共和国》自1999年10月1日开端施行。因为该法建立 了一些较为先进的准则理念,引起了很多人的重视和喝彩。干流学者从前指出:《行政复议法》的颁行,是我国政府在依法治国、依法行政方面迈出的又一重要脚步。
《行政复议法》与《行政复议法令》比较,有一个明显的特色,那就是 强化了对行政相对人的恳求的维护,给了老百姓许多便当。 他们还进一步指出了该法的八大便当 :
一是恳求救助的规模进一步扩展;
二是请求期间 的设定意味深长;
三是挑选复议机关的空间进一步拓宽;
四是请求复议的方法更 加灵敏;
五是复议检查便当快捷;
六是举证规矩具有重大突破;
七是请求人撤回 请求的毅力得到尊重;
八是救助办法得到进一步强化。
但是,几年来的复议施行实践,却多少让人有些绝望。人们看到:一方面是许多人申述未果;另一方面是为权力维护便当而专门规划和变革的复议准则,呈现公信力下滑、力气搁置。
在扼腕叹息的一起,咱们注意到,有三个重要原因影响了复议准则的健康发展。
首要,庸俗的官官相护观念作怪。有些复议组织的作业人员,忧虑开罪本系统的其他官员,日后难以协作;加之我国上下级行政机关实施领导和遵守联系,下级所作出的许多行政行为都事前向上级机关请示过,一旦呈现违法,下级就想方设法做作业,要求上级网开一面。然后导致复议机关徇私枉法。
其次,复议组织缺少独立性。担任复议的组织一般都设在行政机关内,是行 政机关的内设组织,不具有独立的意思表明才能和责任才能。虽然复议组织直接 触摸而且最了解案情,但是他们却不得不听命于 只听报告不问案 的行政首长, 导致呈现审而不判,判而不审的局势。
第三,复议组织作业定位过错。复议组织隶归于行政机关,人员归于公务员, 因而,他们更习惯于以行政的方法而非司法的方法、以行政的程序而非司法的程序、以内部监督的姿势而非以救助的姿势,去实行法定的复议责任。加上有的人员法令素质不高,复议作业专业性不强,书面审理缺少揭露、通明等问题的存在, 使得复议组织在群众中的公信力急剧下降,在一些当地,以至于无人问津。
《行政复议法》与《行政复议法令》比较,有一个明显的特色,那就是 强化了对行政相对人的恳求的维护,给了老百姓许多便当。 他们还进一步指出了该法的八大便当 :
一是恳求救助的规模进一步扩展;
二是请求期间 的设定意味深长;
三是挑选复议机关的空间进一步拓宽;
四是请求复议的方法更 加灵敏;
五是复议检查便当快捷;
六是举证规矩具有重大突破;
七是请求人撤回 请求的毅力得到尊重;
八是救助办法得到进一步强化。
但是,几年来的复议施行实践,却多少让人有些绝望。人们看到:一方面是许多人申述未果;另一方面是为权力维护便当而专门规划和变革的复议准则,呈现公信力下滑、力气搁置。
在扼腕叹息的一起,咱们注意到,有三个重要原因影响了复议准则的健康发展。
首要,庸俗的官官相护观念作怪。有些复议组织的作业人员,忧虑开罪本系统的其他官员,日后难以协作;加之我国上下级行政机关实施领导和遵守联系,下级所作出的许多行政行为都事前向上级机关请示过,一旦呈现违法,下级就想方设法做作业,要求上级网开一面。然后导致复议机关徇私枉法。
其次,复议组织缺少独立性。担任复议的组织一般都设在行政机关内,是行 政机关的内设组织,不具有独立的意思表明才能和责任才能。虽然复议组织直接 触摸而且最了解案情,但是他们却不得不听命于 只听报告不问案 的行政首长, 导致呈现审而不判,判而不审的局势。
第三,复议组织作业定位过错。复议组织隶归于行政机关,人员归于公务员, 因而,他们更习惯于以行政的方法而非司法的方法、以行政的程序而非司法的程序、以内部监督的姿势而非以救助的姿势,去实行法定的复议责任。加上有的人员法令素质不高,复议作业专业性不强,书面审理缺少揭露、通明等问题的存在, 使得复议组织在群众中的公信力急剧下降,在一些当地,以至于无人问津。