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　　为做好低收入住宅困难家庭廉租住宅租房补助(简称“租房补助”)作业，依据《关于印发天津市廉租住宅处理办法的告诉(津政发[2008]38号)的有关规则，制定本操作程序。
　　一、请求租房补助家庭资历确认
　　(一)请求家庭补助人口的确认
　　请求家庭补助人口的确认，准则上以非农业家庭户口簿记载为准。家庭补助人数指与请求人长时刻一起寓居日子，且具有法定奉养、抚育责任的家庭成员人数。除户主及爱人和未成年子女、未婚子女外，其他迁入请求人户籍的家庭成员应在3年以上。
　　1、请求人爱人与请求人未在同一户籍的也应包含在内。
　　2、关于家庭中有因上学、入托暂时寓居在此的本市(外)孙子女以及户口虽在请求人户口地点地，但在他处常住的人员不计入补助人数。
　　3、援助外地建造退休(职)回津久居并迁入户口的人员，可不受时刻约束。
　　4、返城知青子女挂靠在亲属家，契合奉养、抚育或许抚育联系的，能够作为请求家庭成员一起请求。契合独自请求条件的，可独自请求。
　　5、爸爸妈妈双亡且由祖爸爸妈妈或许外祖爸爸妈妈作为监护人的未成年或许已成年但不能独立日子的孙子女和外孙子女，可随祖爸爸妈妈或许外祖爸爸妈妈一起请求。
　　请求家庭补助人口确认后，其收入计入家庭总收入，其自有住宅或承租的公房归入家庭现住宅面积确认，并享用租房补助。
　　(二)请求家庭收入的确认
　　请求家庭的收入，由区(县)民政部分依照市有关规则确认。
　　(三)请求家庭现住宅面积的确认
　　1、请求家庭有两处或两处以上住宅的，现住宅面积兼并核算。
　　2、请求家庭具有的自有住宅，现住宅面积按《房地产权证上记载的建筑面积除以相应系数核算。其间，平房系数为1.2，多层高楼系数为1.4，高层高楼系数为1.6(以下条款中房子权属证明上记载为建筑面积的，统一按该系数换算为运用面积)。
　　3、请求家庭承租的公有住宅，现住宅面积按《天津市公有住宅租借合同记载的运用面积核算(即计租面积加阳台面积)。
　　4、请求家庭将家庭具有的自有住宅或承租的公有住宅出售或置换且没有购买住宅的，家庭现住宅面积按所出售或置换住宅面积核算。
　　5、请求租房补助之前，请求家庭原住宅拆迁施行钱银安顿，且家庭成员名下没有其他住宅的，家庭现住宅面积按房子拆迁补偿安顿协议记载的面积核定核算。
　　6、请求家庭现寓居独立违章住宅且落有户籍(以下简称“立户违章住宅”)的，请求家庭书面许诺在申领租房补助前将该违章住宅自行撤除的，该住宅不作为请求家庭现住宅面积核算;请求家庭未许诺撤除所寓居违章住宅的，该住宅运用面积由区(县)房管局会同房子地点大街办事处(含城镇人民政府，下同)实地测量确认(测量的资料仅用于请求租房补助家庭现住宅面积核算，不作为其它房子确认依据)。
　　7、请求家庭成员名下原先和现在均没有住宅，请求家庭现独自寓居近亲属住宅的，现住宅面积按所寓寓居宅合法证明上记载的面积核定;假如请求家庭与近亲属合住近亲属住宅，现住宅面积按该住宅合法证明上记载的面积乘以该家庭请求租房补助人口占该住宅上落有户籍总人口的份额核算。
　　请求租房补助家庭与近亲属合住近亲属住宅的，经查实，在该住宅上落有户籍且他处有住宅的，可将其从落有户籍人口数中减除。
　　近亲属是指请求租房补助人员的爱人、爸爸妈妈、子女、兄弟姊妹、祖爸爸妈妈、外祖爸爸妈妈、孙子女、外孙子女。在合住的住宅上落有户籍总人口以《天津市廉租住宅处理办法下发之日户口簿记载为准。
　　8、关于请求家庭因为离婚、知青返城等将户籍落在近亲属住宅，但实践未在该住宅寓居的，由该家庭供给户籍地点地大街办事处出具的《请求廉租住宅租房补助家庭落户状况阐明(见附件1)和暂时寓居地派出所开具的《寄宿人口挂号表或暂时寓居地大街办事处出具的《暂时寄宿状况阐明(见附件2)后，落户的近亲属住宅可不确认请求家庭现住宅。
　　9、请求租房补助家庭成员离婚，由法院判定的，离婚触及的现住宅确认以法院判定为依据;协议离婚的，离婚触及的现住宅确认以离婚协议的实施成果为依据。但请求人须在离婚行为发作1年以上(以判定书或调解书日期为准)方可请求廉租住宅租房补助。
　　10、请求家庭寓居非成套或成套伙用住宅，伙用户数在2户以上的，须由请求人供给产权单位(或经营处理单位)出具的住宅状况证明(包含住宅伙用面积、伙用户数、伙用人名字等)。
　　11、请求租房补助家庭不能供给住宅拆迁安顿协议的，可由原拆迁单位供给复印件，注明与原件无误并加盖公章;原拆迁单位无法供给复印件的，属私产住宅的请求家庭可凭有用身份证明到市房子权属档案处理部分查询，供给面积凭据;属公有住宅的请求家庭可凭有用身份证明到原房子经营处理单位开具《房子状况阐明(附件3)。
　　12、请求租房补助家庭现住宅相关证件无法确认现住宅面积的，由区(县)房管部分会同房子地点大街办事处实地测量确认现住宅运用面积。
　　13、请求家庭租借商场住宅的，商场租借住宅不作为请求家庭现住宅面积核算。
　　14、对契合请求廉租住宅租房补助家庭人均月收入确认规范、因“严重疾病等特别变故”导致原房子置换或变卖2年以上的，且租房寓居、无力改进寓居条件的家庭，出具严重疾病等特别变故证明、原房子置换手续或生意合同，可请求租房补助。请求家庭补助面积统一按15平方米核算。
　　请求家庭成员中患有严重疾病的，参照我国稳妥行业协会《严重疾病稳妥的疾病界说运用规范中严重疾病规模(见附件4)进行确认，且须供给二级以上医院开具的有主任医师签字、加盖确诊证明章的病况确诊证明书和医治凭据等。特别变故包含自然灾害、严重交通事故、火灾等，须供给相关部分出具的证明。
　　15、请求人住宅为共有产权的，《房地产权证上有住宅面积共有份额计载的，按请求人在该住宅上所占的份额面积核算;无记载的，按共有人数均匀分摊现住宅面积。
　　16、请求家庭成员集体土地宅基地上自有住宅计入请求家庭现住宅面积，不契合规划要求自建的房子，撤除后不计入核定的住宅面积。
　　17、子女一家三口与爸爸妈妈住在一起，产权属爸爸妈妈，可作为两个家庭别离请求，也可作为一个家庭一起请求。
　　作为两个家庭别离请求租房补助，“小三口”提出请求时，人均住宅面积可按五口人核算，“小三口”家庭现住宅面积按该住宅合法证明上记载的面积乘以该家庭请求租房补助人口占该住宅上落有户籍总人口的份额核算;“老两口”再请求时，人均住宅面积要按两口人核算，现住宅面积按该住宅合法证明上记载的面积核算。
　　作为一个家庭请求租房补助，人均现住宅面积按五口人核算，享用补助人口也按五口人核算，现住宅面积按该住宅合法证明上记载的面积核算。
　　18、知青返城人员户口落在非直系亲属家或朋友家，独自请求时，非直系亲属家或朋友家住宅面积不核算请求家庭住宅面积。
　　19、返城知青退休回津的，其收入核算以退休金收取证上的收入为准，原作业地住宅应与本市住宅同时核定，作业地住宅状况由其地点单位和当区域(县)房管部分出具的证明为准。
　　20、因入学等原因，未成年人员将户口迁入亲属家，其爸爸妈妈在他处有住宅，不作为迁入家庭一起请求成员，不分摊住宅面积。
　　21、请求家庭成员名下无住宅，一起寓居爸爸妈妈住宅，爸爸妈妈是农村户口，请求家庭独自请求廉租住宅租房补助，人均住宅面积按爸爸妈妈现住宅面积除以一起寓居的悉数人口核算，请求家庭现住宅面积按该住宅面积乘以该家庭请求租房补助人口占该住宅上一起寓居的总人口的份额核算。其爸爸妈妈的住宅需由城镇人民政府核对或测量后出具现住宅面积证明。
　　22、借住单位公房，承租联系未免除前计入家庭住宅面积，若许诺腾退单位公房后，此处住宅不计入家庭住宅面积。请求家庭申领补助前，大街办事处或城镇人民政府要实地核对。
　　23、对契合请求廉租住宅租房补助家庭人均月收入确认规范、原立户违章住宅撤除补助费在8万元(含)以下的家庭，可持立户违章住宅被撤除的有用凭据、户口簿和家庭收入证明等要件请求租房补助。请求家庭补助面积统一按15平方米核算。
　　不能供给撤除凭据或没注明补助费的，请求家庭需到原拆迁单位开具《天津市立户违章房子撤除状况证明(见附件5)。
　　24、对请求家庭户籍落在爸爸妈妈、子女处，原合住宅屋已拆迁、
　　置换、生意的，请求家庭需供给原房子拆迁协议、置换手续、生意合同，落户的住宅兼并核算其现住宅。
　　对请求家庭户籍落在兄弟姊妹、祖爸爸妈妈、外祖爸爸妈妈、孙子女、外孙子女等近亲属处，原合住宅屋已拆迁、置换、生意的，由请求家庭供给户籍、原房子拆迁协议或置换手续或生意合平等证明资料后，落户的兄弟姊妹等近亲属住宅可不兼并核算其现住宅。请求家庭需供给原户籍搬迁地房子状况。
　　(四)请求家庭人均现住宅面积核算
　　请求家庭人均现住宅面积依照确认的家庭现住宅运用面积除以请求家庭补助人口核算。
　　二、租房补助发放程序
　　(一)请求
　　请求租房补助的家庭应当由户主作为请求人，户主不具有彻底民事行为能力的，请求家庭推举具有彻底民事行为能力的家庭成员作为代理人，到地点大街办事处提出请求。请求人需持以下要件原件和复印件：
　　1、自己及家庭成员身份证。
　　请求家庭托付代理人的，须供给请求家庭的书面托付书(见附件6)及代理人的身份证。
　　2、家庭户口簿
　　与别人合住的请求家庭还需供给合住家庭的户口簿、由大街办事处或大街公安派出所开具的与合住家庭联系证明和长时刻一起明。
　　3、家庭成员上年收入的相关证明资料。
　　(1)请求人或家庭成员有作业单位的，供给地点单位劳资部分出具的收入证明(见附件7)，并加盖公章;
　　(2)离退休人员归入稳妥社会统筹的，供给上一年养老金代发金融机构养老金发放专用存折;
　　(3)未归入养老稳妥社会统筹的，供给离退休金发放单位出具的收入证明，经手人签字，并加盖公章;
　　(4)凡不能供给作业单位收入证明的，供给个人诚信申报资料(见附件8)或区(县)劳作能力鉴定委员会出具的《天津市劳作能力鉴定结论表;
　　(5)请求家庭中16岁以上在学人员，供给其地点全日制校园开具的在学证明;
　　(6)“灵敏作业”的“4050”人员，与原单位免除作业合同的，供给《就赋闲证;与原单位未免除作业合同的，由原单位开具下岗证明，并有经手人签字、单位盖章;
　　(7)享用“低保”待遇家庭、定时抚恤补助的优抚对象家庭、特困救助家庭或请求家庭中有享用“低保”待遇人员或有享用定时抚恤补助的优抚对象，需供给民政部分颁布的《天津市最低日子保证金收取证或《定时定量补助收取证或《定时抚恤金收取证或《特困救助卡;
　　(8)患有严重疾病的人员，供给二级以上医院开具的有主任医师签字，并加盖确诊证明章的病况确诊证明书和医治凭据;
　　(9)其它状况的，供给收入相关证明资料。
　　4、现住宅有关资料：
　　(1)具有私产住宅的，供给《房地产权证;
　　(2)承租公有住宅的，供给《天津市公有住宅租借合同;
　　(3)房子已拆迁的，供给房子拆迁补偿安顿协议;
　　(4)将住宅出售或置换且没有购买住宅的，供给出售或置换该住宅的生意合同或置换协议;
　　(5)与近亲属合住的，供给合住住宅的《房地产权证或《天津市公有住宅租借合同及近亲属家庭的户口簿;
　　(6)从商场租借住宅的，供给有用的《天津市房子租借合同及《天津市房子租借挂号存案证明;
　　(7)有其它特别状况的，供给其它相关证明。
　　以上证明复印件均为A4复印纸，笔迹清楚，禁止涂抹。
　　(二)受理
　　大街办事处应当自受理请求之日起15日内，对请求家庭享用补助人数、收入状况、家庭住宅状况是否契合规则条件进行审阅，提出初审定见并张榜发布。
　　大街办事处对请求人提交要件完全的，向请求人开具《天津市廉租住宅租房补助请求受理告诉单(见附件9)，并填写《天津市廉租住宅租房补助请求审阅表(见附件10，以下简称《请求审阅表)一式三份。许诺自行撤除所寓居的立户违章住宅后申领租房补助的，还须填写《立户违章住宅撤除许诺书(见附件11)。对请求人提交要件不完全或许不契合法定方法的，应当在10日内向请求人出具《廉租住宅租房补助请求要件补正奉告单(见附件12)，奉告请求人需求补正的悉数内容。
　　对契合请求条件的，大街办事处在《请求审阅表上签署初审定见，将请求资料报送区(县)房管局。对不契合请求条件的，大街办事处向请求人出具《不契合廉租住宅租房补助请求条件告诉书(见附件13)，并将请求人供给的相关要件交还请求人。
　　(三)审阅
　　1、请求家庭享用补助人数、住宅状况审阅
　　区(县)房管局自收到大街办事处送达的请求家庭资料之日起10日内完结审阅作业。区(县)房管局经办人对《请求审阅表填写是否正确、请求家庭享用补助人数、住宅状况是否契合规则条件提出审阅定见，在《请求审阅表上签字，经区(县)房管局担任人核准，在《请求审阅表上签署定见，并加盖公章后，将享用补助人数和住宅状况契合条件的非“低保”、优抚、特困救助家庭的请求资料转同级区(县)民政部分。
　　对不契合请求条件的，出具《不契合廉租住宅租房补助请求条件告诉书，并将请求人供给的相关要件经大街办事处交还请求人。
　　2、请求家庭收入状况审阅
　　区(县)民政部分在10日内完结审阅作业。经办人对请求家庭收入状况是否契合规则条件提出审阅定见，对契合条件的，在《请求审阅表上签字后，报区(县)民政部分担任人签字赞同，加盖公章，将请求家庭的请求资料转回同级区(县)房管局。
　　对经审阅请求家庭收入不契合条件的，经办人在《请求审阅表上注明原因，出具《不契合廉租住宅租房补助请求条件告诉书，并将请求人供给的相关要件经大街办事处交还请求人。
　　(四)公示
　　区(县)房管局将享用补助人数、住宅状况、收入状况均契合规则条件的请求家庭归入公示规模，予以公示(公示样本见附件14)，公示期限为10日。对公示中大众有贰言的，区(县)房管局或区(县)民政部分会同大街办事处在10个作业日内进行核实。对公示无贰言或公示有贰言但经核实贰言状况不树立的，区(县)房管局将请求家庭相关资料报送天津市疆土资源和房子处理局(以下简称“市疆土房管局”)。
　　对经核实贰言状况树立的，区(县)房管局或区(县)民政部分在《请求审阅表上注明原因，并出具《不契合廉租住宅租房补助请求条件告诉书，连同相关资料经大街办事处转交请求人。
　　(五)复核
　　市疆土房管局在5日内对区(县)房管局报送资料进行复核，在契合条件的《请求审阅表上加盖公章，一份留存，一份退区(县)房管局。对不契合条件的，在《请求审阅表上注明原因，加盖公章，并将请求人相关资料同时退回区(县)房管局。由区(县)房管局出具《不契合廉租住宅租房补助请求条件告诉书，连同请求人相关资料经大街办事处转交请求人。
　　(六)发证
　　区(县)房管局收到市疆土房管局加盖公章的《请求审阅表后，为契合条件的请求人开具有用期为6个月的《天津市廉租住宅租房补助资历证明(见附件15，以下简称“租房补助资历证明”)，连同其他要件原件经大街办事处转交请求人。
　　(七)租房
　　持有《租房补助资历证明的请求人自行租借住宅，租借与请求人同户籍家庭成员住宅或已确认的其家庭现住宅的，不在租房补助发放规模。请求人与房子出租人签定房子租借合同(一式四份)之日起30日内，租借两边应持房子租借挂号存案所需求件，到房子地点区(县)房管局处理房子租借挂号存案手续。
　　持有《租房补助资历证明的请求人6个月内未租借住宅的，自《租房补助资历证明到期日始，须在1年后方可再次请求租房补助。
　　(八)申领补助
　　请求人持自己身份证(请求家庭托付代理人的，供给请求家庭的书面托付书及代理人的身份证)、家庭户口簿、房子租借合同、房子租借挂号存案证明和《租房补助资历证明到户籍地点区(县)房管局请求收取租房补助。
　　区(县)房管局在5日内对房子租借联系是否契合租房补助发放规则进行核对。对许诺在申领租房补助前自行撤除所寓居违章住宅的，区(县)房管局会同房子地点大街办事处进行现场查勘核实违章住宅撤除状况，并在《立户违章住宅撤除许诺书上签字盖章。对契合租房补助发放规则的，将请求人房子租借合同和《天津市房子租借挂号存案证明的复印件报市住宅保证处理办公室(以下简称“市住保办”)，区(县)房管局留存请求人供给的相关资料复印件备检。
　　(九)发贴
　　市住保办接到区(县)房管局供给的请求人租借住宅资料后5日内向请求人开具《天津市廉租住宅租房补助发放告诉书(见附件16)，并为请求人开立银行储蓄存折，由区(县)房管局代为发放给请求人。请求家庭租房补助自《天津市廉租住宅租房补助发放告诉书开具当月开端计发，租房补助计发期间请求人家庭没有呈现不契合租房补助条件、提早免除房子租借合平等改变状况的，准则上到房子租借合同到期次月起中止发放。市住保办于每月10日前，将上月租房补助款划至为请求人开立的银行储蓄存折内。
　　请求人房子租借合同到期后，从头租借住宅、签定房子租借合同并处理房子租借挂号存案的，按租房补助申领和发放程序从头核定后开端发放租房补助。
　　(十)发布成果
　　市疆土房管局和区(县)房管局每月应将上月新增租房补助家庭的基本状况，别离经过本级政务网予以发布(发布款式见附件17)。
　　三、租房补助调整程序
　　(一)申报或定时查看、查看发现
　　1、享用租房补助家庭自行申报的
　　(1)申报
　　享用租房补助家庭当人口、住宅、租房状况发作改变的，须在一个月内到大街办事处申报，收入改变的，需按年度申报，并填写《天津市廉租住宅租房补助改变挂号表(见附件18，以下简称《改变挂号表)。
　　享用租房补助家庭人口改变的，请求人须持的要件为：自己身份证、家庭户口簿、增减家庭成员的有关证明。享用租房补助家庭现住宅面积改变的，请求人须持的要件为：自己身份证、房子生意合同或住宅权属证明、住宅权属人身份证的原件及复印件2份。享用租房补助家庭上年人均月收入超越当年请求租房补助家庭人均月收入确认规范的，请求人须持的要件为：家庭成员收入的有用证明。
　　(2)受理
　　大街办事处在5日内对申报状况进行核实，对状况事实的，在《改变挂号表上签署定见，加盖公章，张榜发布后，将申报状况及核实成果同时报区(县)房管局或区(县)民政部分。
　　2、大街办事处发现上报的
　　大街办事处采纳定时造访、查看等方法把握享用租房补助家庭人口、住宅、收入、租房等改变状况，填写《廉租住宅租房补助家庭租借住宅状况调查表(见附件19)。对低收入家庭中人口、租房状况改变的或大众告发的，在5日内进行核实，核实无误的，在《廉租住宅租房补助家庭状况改变审阅表(见附件20)上签署定见并加盖公章后，上报区(县)房管局或区(县)民政部分。
　　(二)审阅并提出调整定见
　　区(县)房管局或区(县)民政部分在5日内对自行申报的改变状况进行审阅，对大街办事处查看、查看中发现上报的改变状况进行核实。审阅、核实无误的，区(县)房管局依据享用租房补助家庭人口、收入、住宅和租房等改变状况，提出调整租房补助额度或中止发放租房补助定见，在《改变挂号表或《廉租住宅租房补助家庭状况改变审阅表上签署定见并加盖公章后，连同其它要件同时上报市疆土房管局。
　　(三)调整或停发租房补助
　　市疆土房管局在5个作业日内进行复核，复核无误的，在《改变挂号表或《廉租住宅租房补助家庭状况改变审阅表上签署定见并加盖公章。
　　1、对需调整月租房补助额的，市住保办向请求人开具《天津市廉租住宅租房补助改变告诉书(见附件21)，连同其它资料原件交由区(县)房管局转交请求人，告诉请求人自复核赞同次月起调整租房补助额;
　　2、享用租房补助家庭自行申报的或大街办事处造访、查看发现上报的，对不再契合租房补助条件的，市住保办向请求人开具《天津市廉租住宅租房补助中止告诉书(见附件22)，连同其它资料原件交由区(县)房管局转交请求人，对家庭上年收入超越低收入家庭收入确认规范或人口减少使人均现住宅运用面积超越面积确认规范的，告诉请求人自不再契合廉租住宅租房补助条件之日起，第13个月中止向该家庭发放租房补助;
　　3、对请求家庭自行购房、中止租借联系、自愿退出的，市住保办告诉请求人自复核次月起停发租房补助。自愿退出租房补助的家庭，需到区(县)房管局填写《退出廉租住宅租房补助请求书(附件23);
　　4、关于原请求人已故且该家庭仍契合租房补助条件的，需到区(县)房管局填写《廉租住宅租房补助改变具结书(见附件24)后，可由改变后的请求人持续收取租房补助。
　　四、树立核对准则
　　(一)清晰部分责任，健全监管办法
　　市疆土房管局对租房补助相关部分作业进行定时查看。发现受理、审阅部分未按要求操作的，责成其期限整改，并对整改状况进行查看。对违背相关规则或不按程序处理情节较重的，归于疆土房管体系的单位和员工，要参照市疆土房管局行政处理人员差错追查相关规则给予行政处分;对非疆土房管体系的单位和员工，提请有关单位对相关责任人给予行政处分。
　　市住保办应加强对各区(县)租房补助施行作业的辅导、推进，做好租房补助资金的请求、拨付和结算作业，并做好租房补助发放、调整及处理作业。
　　区(县)房管局担任对请求家庭享用补助人数、现住宅面积等状况进行审阅确认，对有贰言的状况和享用补助家庭改变状况进行调查核实，对契合请求条件的家庭进行公示，发放《天津市廉租住宅租房补助资历证明，处理租借存案，受理申领补助及档案资料处理、网上审阅存案等作业。区(县)房管局要活跃和谐民政、劳作和社会保证、大街办事处等部分，树立联动机制，及时把握相关状况。
　　区(县)民政部分担任对请求家庭收入状况进行审阅、确认，对有贰言的状况调查核实，对低收入家庭收入状况进行动态监管。
　　大街办事处担任租房补助请求的受理，并完结请求家庭享用补助人数、现住宅面积和收入状况的初审作业，合作区(县)房管、民政部分调查核实有关状况，并对享用租房补助家庭相关状况改变及时通报区(县)房管、民政部分。
　　(二)完善核对准则，施行动态处理
　　各区(县)每年对享用租房补助家庭的人口、住宅、收入和租房等状况进行复查。发现因状况改变需调整家庭月租房补助额的，依照相关程序调整其租房补助额;发现因状况改变不再契合租房补助条件的，依照相关程序中止该家庭租房补助。
　　对不按本程序规则照实或及时申报家庭人口、住宅、收入改变状况而多收取补助的，市住保办先暂停对其发放租房补助，待该家庭交还多收取的补助款后，市住保办再开端按调整后的额度对其发放租房补助。对供给虚伪状况或隐秘家庭住宅等状况骗得租房补助的，一经发现当即中止对其发放租房补助，并责令其交还已收取的租房补助，对情节恶劣的，依照有关规则予以处分。
　　二〇〇八年四月二十日
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