破产企业（房产）抵押合同无效简析

内容摘要：破产企业将房产典当给某个债款人，然后或许危害其他乃至多个债款人的利益。这种典当效能的确定及实践中的处理都有一些争议。本文对该行为中的两种致典当合同无效的状况进行了剖析和点评。关键词：破产 典当 合同无效 《担保法》 《企业破产法》笔者在审理破产案子中，碰到了以企业厂房作为典当物而牵扯到典当合同效能确定的状况。笔述鄙意，以期专家赐教。一、破产企业以厂房等房产作为典当物的典当合同典当挂号程序不标准，可否确定无效？按照《担保法》第42条、第41条的规则，企业以厂房等房产作典当的，应当处理典当物挂号，典当合同自挂号之日起收效。”其挂号部分为：以土地上定着物的土地运用权典当的，为核发土地运用权证书的土地管理部分”；以城市房地产或许乡（镇）村办企业的厂房等建筑物典当的，为县级以上当地人民政府规则的部分。”而笔者承办的破产案子，破产企业在与银行签定典当合一起，将实践具有土地运用权，但一向未处理土地运用权证，却有房子所有权证的厂房等房产典当给银行。该典当合同在区房管部分处理了典当挂号。依据中华人民共和国建设部令第56号《城市房地产典当管理办法》（以下简称建设部56号令）第4条规则，以依法获得房子所有权典当的，该房子占用范围内的土地运用权有必要一起典当”；第14条规则，以集体所有制企业房地产典当的，有必要经集体所有制企业职工（代表）大会经过，并报上级主管机关存案”；第32条规则：处理房地产典当挂号，应当向挂号机关交验下列文件：（四）《国有土地运用权证》、《房子所有权证》或《房地产权证》”。而本破产案子，在法院检查中发现，破产企业（集体企业）土地运用权是经其上级主管部分赞同买受的，但未处理土地运用权证。该企业处理判定典当合同挂号时，未经企业职工（代表）大会经过，也未报其上级主管部分存案，而是企业法人代表擅自作主处理的。房管挂号机关未稳重检查，一起在未有《土地运用权证》的状况下，仅凭典当合同和《房子所有权证》就处理了典当挂号。该挂号是在建设部56号令”1997年6月1日起实施后的3个月时处理的。典当权人将典当物的《房子他项权证》丢掉，在补办时，房产挂号机关发现处理挂号程序有失标准，就一向未予补办。该典当合同效能怎么确定，合议庭产生了不合：一种定见以为，按照《担保法》规则，该典当合同应当处理典当挂号并且两边当事人已处理了挂号，应当确定典当挂号有用，典当合同有用。挂号机关的程序标准与否，不是法院检查的目标，咱们应不予检查。第二种含义以为，在该典当合同的效能确定问题中，破产企业清算组应作为原告，房管挂号机关为被告，经过行政诉讼审理完结后，以其成果为结论。第三种定见以为，该典当合同在进行典当挂号时，未经企业职工（代表）大会经过，也未向主管部分存案，何况《土地运用证》至今没有处理，向挂号机关提交的手续不齐备，典当权人银行对此也应当知晓，再加挂号机关也认识到典当挂号不标准，故不予补办《房子他项权证》，故而合议庭审理破产案子时，可以直接承认该典当合同无效。假如责成破产清算组提起行政诉讼，法院越权，且也添加讼累，延误破产案子的审理时刻，糟蹋司法资源。笔者赞同第三种定见。二、破产企业有数个债款而将企业悉数产业典当给一个债款人，该典当合同是否有用？企业破产，大都有数个债款人，且债款数额都较大。在审理中，笔者发现该企业现在产业除了厂房外，其他产业所剩无几，而该厂房却悉数典当给一个债款人。该典当合同是否有用，也产生了不合：一种定见以为，按照最高人民法院《关于当时各级人民法院审理企业破产案子应当留意的几个问题的告诉》（法发[1997]2号文以下简称法发[1997]2号文”）第7条规则：在有多个债款人的状况下，债款人与单个债款人歹意勾结将其大部分产业典当给一个债款人，然后损失实行其他债款的才能的，均应确定典当合同无效”。而该破产企业是集体所有制企业，不能引用全民所有制《企业破产法》，并且现在没有依据可以证明该企业与这个债款人即典当人是歹意勾结，不该确定该典当合同无效，典当权人有优先受偿权。其他债款人如无产业可分，应当按零破产处理。