行政诉讼收费制度是怎样的
来源:听讼网整理 2018-05-10 22:26
【行政诉讼收费】变革行政诉讼收费准则初探。
因为我国现行的《人民法院诉讼收费方法》的法条根据已失效。诉讼收费行政、民事不分的方法已不习惯现代市场经济的开展。变革行政诉讼收费准则火烧眉毛。怎么变革行政诉讼收费准则,笔者曾作如下讨论。
(一)树立诉讼本钱国家承当制。
行政诉讼必竟不象民事诉讼那样处理的是相等主体民事权力和民事职责之争,它所要处理的是行政主体的详细行政行为是否合法,行政法令关系上的权力或职责怎么履行的问题,因此在行政诉讼中必有一方是代表国家行使行政权的行政主体。换言之即国家为行政权力、职责的终极享有者或承当者。相对人提起行政诉讼的意图原因是因为其以为行政主体的详细行政行为存在法令上的缺点,是其作为国家的主人参政的一种方法,因此在行政诉讼中发作行政诉讼费用应当由国家承当,实施行政诉讼本钱国家承当准则。其次,作为行政诉讼和行政诉讼案子或非诉行政案子的履行的客体所根据的法令源于行政法,而行政法属公法范畴,保护的是整个国家的公共利益公共秩序等公权力,公法的紊乱将会形成整个法令体系的紊乱的。故行政法的公法性质也决议行政诉讼收费不宜象民事诉讼那样,实施诉讼本钱按差错准则由当事人承当。(树立行政公诉准则是实施诉讼本钱国家承当的一个比较好的方法,能够与相对人行政自诉方法一起构成我的行政诉讼提起方法)。第三,人民法院作审判机关对行政主体的详细行政行为进行监督,是其职责所在,即国家机关对国家机关监督,是国家机关内部的业务,诉讼本钱理由国家财政付出。如由当事人承当,则不尽合理。只要实施诉讼本钱国家承当才干改变这一不合理体系。
(二)树立行政诉讼本钱追偿准则。
行政诉讼本钱追偿是指在行政诉讼,行政诉讼或非诉行政案子履行过程中,所发作的诉讼本钱丢失,国家有权向有关职责人员要求予以补偿。它包含国家对原告、被告、第三人的行政诉讼本钱的追偿。从当事人是否为行政主体为规范。行政诉讼本钱追偿可分为对非行政主体的诉讼本钱追偿,和对行政主体诉讼本钱的追偿。在对非行政主体行政诉讼本钱追偿中,诉讼本钱由非行政主体承当,在对行政主体的诉讼本钱追偿中,则将职责履行到有关直接职责人承当。这样才干够真实削减国家财政开支,减轻广大人民群众的担负。
(三)树立乱用诉权赏罚准则。
提起行政诉讼是公民、法人、其它安排的一项基本权力,但权力不能乱用。为此在行政诉讼中有必要树立乱用诉权赏罚准则。在树立乱用诉权赏罚准则上,能够参阅以下要素:一是对乱用诉权的界定。界守时应当考虑到行政主体的详细行政行为是否存在法令上的缺点,原告提起行政诉讼的意图是否出于维权的合理需求。行政案子自身导致金额、价款的有无巨细不能作为断定乱用诉权的规范。乱用权诉的详细表现方法应当以法令的方法规则下来,不宜给予人民法院较大的片面随意性。二是对乱用诉权者处以必定的制裁。追查其相应的民事职责,行政职责,形成国家财产丢失巨大的,能够追查刑事职责。
(四)关于涉外行政诉讼,实施对等准则。
跟着我国对外开放开展进程和我国参加WTO的脚步加速,外国人和外国安排在我国进行行政诉讼的状况会越来越多,是否实施行政诉讼收费准则各国做法纷歧。对此类行政诉讼,如机械地坚持诉讼本钱国家承当,则可能有损我国主权与经济利益。因此从主权相等的准则动身,在实施行政诉讼本钱国家承当的一起引进对等准则,这样既保护了国家主权,又避免了国家经济利益的丢失。在实施对等准则中应当考虑以下两个要素:一是诉讼本钱的核定;二是该外国对中国公民、法人、其它安排实施行政诉讼权力的约束程度。
因为我国现行的《人民法院诉讼收费方法》的法条根据已失效。诉讼收费行政、民事不分的方法已不习惯现代市场经济的开展。变革行政诉讼收费准则火烧眉毛。怎么变革行政诉讼收费准则,笔者曾作如下讨论。
(一)树立诉讼本钱国家承当制。
行政诉讼必竟不象民事诉讼那样处理的是相等主体民事权力和民事职责之争,它所要处理的是行政主体的详细行政行为是否合法,行政法令关系上的权力或职责怎么履行的问题,因此在行政诉讼中必有一方是代表国家行使行政权的行政主体。换言之即国家为行政权力、职责的终极享有者或承当者。相对人提起行政诉讼的意图原因是因为其以为行政主体的详细行政行为存在法令上的缺点,是其作为国家的主人参政的一种方法,因此在行政诉讼中发作行政诉讼费用应当由国家承当,实施行政诉讼本钱国家承当准则。其次,作为行政诉讼和行政诉讼案子或非诉行政案子的履行的客体所根据的法令源于行政法,而行政法属公法范畴,保护的是整个国家的公共利益公共秩序等公权力,公法的紊乱将会形成整个法令体系的紊乱的。故行政法的公法性质也决议行政诉讼收费不宜象民事诉讼那样,实施诉讼本钱按差错准则由当事人承当。(树立行政公诉准则是实施诉讼本钱国家承当的一个比较好的方法,能够与相对人行政自诉方法一起构成我的行政诉讼提起方法)。第三,人民法院作审判机关对行政主体的详细行政行为进行监督,是其职责所在,即国家机关对国家机关监督,是国家机关内部的业务,诉讼本钱理由国家财政付出。如由当事人承当,则不尽合理。只要实施诉讼本钱国家承当才干改变这一不合理体系。
(二)树立行政诉讼本钱追偿准则。
行政诉讼本钱追偿是指在行政诉讼,行政诉讼或非诉行政案子履行过程中,所发作的诉讼本钱丢失,国家有权向有关职责人员要求予以补偿。它包含国家对原告、被告、第三人的行政诉讼本钱的追偿。从当事人是否为行政主体为规范。行政诉讼本钱追偿可分为对非行政主体的诉讼本钱追偿,和对行政主体诉讼本钱的追偿。在对非行政主体行政诉讼本钱追偿中,诉讼本钱由非行政主体承当,在对行政主体的诉讼本钱追偿中,则将职责履行到有关直接职责人承当。这样才干够真实削减国家财政开支,减轻广大人民群众的担负。
(三)树立乱用诉权赏罚准则。
提起行政诉讼是公民、法人、其它安排的一项基本权力,但权力不能乱用。为此在行政诉讼中有必要树立乱用诉权赏罚准则。在树立乱用诉权赏罚准则上,能够参阅以下要素:一是对乱用诉权的界定。界守时应当考虑到行政主体的详细行政行为是否存在法令上的缺点,原告提起行政诉讼的意图是否出于维权的合理需求。行政案子自身导致金额、价款的有无巨细不能作为断定乱用诉权的规范。乱用权诉的详细表现方法应当以法令的方法规则下来,不宜给予人民法院较大的片面随意性。二是对乱用诉权者处以必定的制裁。追查其相应的民事职责,行政职责,形成国家财产丢失巨大的,能够追查刑事职责。
(四)关于涉外行政诉讼,实施对等准则。
跟着我国对外开放开展进程和我国参加WTO的脚步加速,外国人和外国安排在我国进行行政诉讼的状况会越来越多,是否实施行政诉讼收费准则各国做法纷歧。对此类行政诉讼,如机械地坚持诉讼本钱国家承当,则可能有损我国主权与经济利益。因此从主权相等的准则动身,在实施行政诉讼本钱国家承当的一起引进对等准则,这样既保护了国家主权,又避免了国家经济利益的丢失。在实施对等准则中应当考虑以下两个要素:一是诉讼本钱的核定;二是该外国对中国公民、法人、其它安排实施行政诉讼权力的约束程度。