国际银行业监管的最新动态与启示

日前，第13届世界银行监督官大会(ICBS)在西班牙马德里举行，笔者有幸作为我国银监会代表参加了此次大会。世界银行监督官大会是由巴塞尔银行监管委员会从1979年开端牵头举行的多边监管论坛，每两年举行一次，旨在促进各国(区域)监管当局的沟通和协作。本届大会由巴塞尔银行监管委员会和西班牙中心银行一起举行，来自120多个国家(区域)的监管当局和中心银
行(包含美国的美联储、OCC、FDIC、英国的FSA等)都派出高档代表团参加了此次大会。大会对当时银行监管重视的一些重大问题展开评论，在必定程度上反映了当时世界银职业监管的最新动态和发展趋势。
本届大会有两个议题，分别是“新本钱协议的施行”和“管帐准则与银行监管”。
新本钱协议的施行
本年6月，巴塞尔银行监管委员会发布了新本钱协议结构。依据金融安稳学院(FSI)的查询，有88个非巴塞尔银行监管委员会的国家(或区域)，包含非洲、亚洲、加勒比海区域、拉丁美洲、中东和非巴塞尔监管委员会的欧洲国家(或区域)预备施行新本钱协议，并且大部分国家也拟定了在2009年前施行新本钱协议的规划。加上巴塞尔委员会成员国，方案施行新本钱协议的国家已超越100个。
巴塞尔银行监管委员会主席卡如纳先生指出，新本钱协议对进步银行危险办理水平以及促进金融安稳的程度，将取决于各种相关机制的合作以及银行和监管当局的和谐举动，因而，为确保新本钱协议的施行，各国应首要奠定杰出的施行根底。一是树立有用的监管系统，其间巴塞尔委员会的25条“有用银行监管中心准则”将有助于完成银行监管的有用性;二是进步商场透明度，如树立稳健的管帐和预备金计提规范，使本钱比率更能充分反映银行抵挡危险的才能;三是培育和发展银行危险办理文明。这需求银行不断进步技术和专业知识，以及运用更好的东西和数据来支撑危险剖析和判别。
为了有用施行新本钱协议，银行监管者应发挥更重要作用。一是持续向危险监管的改变;二是不断进步评价商业银行危险办理的才能;三是经过对商业银行的本钱要求来促进商业银行危险办理文明的培育;四是经过与银行、投资者、其他商场参与者的评论，了解用于判别银行危险所需的信息，拟定相关的陈述要求和信息发表要求，以促进商场的束缚。
管帐准则与银行监管
近年来，商场上的一个重要革新是管帐准则的趋同性，这个革新不只影响到银职业，也影响到商场上的其他职业。巴塞尔银行监管委员会主席卡如纳先生说，监管结构应该同商场中与银行安稳相关的革新坚持和谐。从进步商场束缚有用性及寻求全球本钱装备有用性的视点看，巴塞尔银行监管委员会支撑管帐准则趋同的方针和方向。