公路管理维护不当导致交通事故承担责任吗
来源：听讼网整理 2019-02-18 09:50
公路办理维护不妥导致交通事端承当职责吗
路途交通事端司法解说解读及事例——第九条
【解说条款】
第九条因路途办理维护缺点导致机动车发作交通事端形成危害，当事人恳求路途办理者承当相应补偿职责的，人民法院应予支撑，但路途办理者能够证明已按照法令、法规、规章、国家规范、行业规范或许当地规范尽到安全防护、警示等办理维护职责的在外。
依法不得进入高速公路的车辆、行人，进入高速公路发作交通事端形成本身危害，当事人恳求高速公路办理者承当补偿职责的，适用侵权职责法第七十六条的规则。
【律师解读】
按《公路法》、《路途交通安全法》规则，路途是指公共通行的路途，且包含路途的隶属设备。现在，路途办理者呈多元化，有公路运营企业、公路办理机构或依法建立的公路企业法人、城镇人民政府等，在详细案子中要依据《公路法》、《公路安全维护法令》、《收费公路办理法令》并结合公路性质(政府还货公路、运营性公路、非收费公路)、当地行政文件等来确认详细的路途办理者，以便确认职责主体。因路途办理者办理缺点致害补偿适用差错推定职责，路途办理者不能证明其没有差错的，应该承当相应的补偿职责。
【详细事例】
事例一：
王**诉千阳县**办理段人身危害补偿案
原告：王**，女，51岁，农人，住陕西省千阳县城关镇**村一组。
被告：陕西省千阳县**办理段。
法定代表人：孙**，公路办理段段长。
原告王**诉被告陕西省千阳县**办理段人身危害补偿案，千阳县人民法院依法组成合议庭，经公开审理查明：
1988年7月15日下午6时许，原告王**之夫马学智(宝鸡市171信箱机动科员工)下班后骑自行车回家，行至千阳县电力局门前的公路时，突遇劲风把公路旁的护路树吹断。马学智逃避不及，被断树砸中头部，当即倒地昏倒，所骑自行车也被砸坏。马学智被同行的雷书学等人送往医院，经抢救无效逝世。临床确诊：马学智因重度脑损伤并呼吸衰竭，颅底骨折，门诊抢救无效逝世。
另查明：这段公路及路旁树木属千阳县**办理段统辖。路旁树木因受黄斑星天牛危害，有虫株率达79%，每株树均匀虫口密度达26个以上，部分树木枯死已3年之久。经千阳县**办理段逐级向上请示，陕西省公路局同意，由宝鸡公路办理总段给千阳县**办理段下达了砍伐路旁虫灾护路树的文件。由于被告对砍伐枯树一事未采纳任何活跃办法，致使发作上述事端。
千阳县人民法院以为：参照交通部《公路维护办理暂行规则》，公路两旁的护路树属公路设备。千阳县**办理段对这段公路及路旁护路树负有办理及维护的职责。护路树被虫灾蛀朽已3年之久，直接要挟着公路上的车辆行人的安全。在上级批文决议砍伐更新的1年多时间内，千阳县**办理段不实行自己的职责，导致危害成果发作，是有差错的。按照《中华人民共和国民法通则》榜首百二十六条关于“建筑物或许其他设备以及建筑物上的放置物、悬挂物发作坍毁、掉落、掉落形成别人危害的，它的所有人或许办理人应当承当民事职责，但能够证明自己没有差错的在外”的规则，千阳县**办理段对马学智的逝世提不出自己没有差错的证明，应当承当民事职责。按照民法通则榜首百一十九条规则：“危害公民身体形成损伤的，应当补偿医疗费……等费用;形成逝世的，并应当付出丧葬费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。”据此，千阳县人民法院于1989年4月21日判定：被告千阳县**办理段补偿原告王**生活费7020元，丧葬费500元，自行车修理费50元，死者医药费14.23元。
宣判后，被告千阳县**办理段不服判定，提出上诉。理由是：
一、由于在收益分配等问题上，与邻近村镇定见不一致而无法砍伐更新虫灾护路树，职责应由有关单位分管，判定让被告一人承当不公;
二、出事当天下午有劲风，当地气象部门已有预告，马学智仍冒风跋涉被断树砸死，死者也有差错，应承当必定职责。
事例二：
高速公路办理者在交通事端中的补偿职责问题
2003年10月6日早8时30分，在某工程公司驾驭自卸卡车的司机刘某为连霍高速公路义昌服务区施工工程拉土，当刘某在义昌服务区装好土后，刘某就沿连霍高速公路北半幅向西驾驭，行使至连霍高速公路451km 500m时发现阻隔带开口。欲回来的刘某遂打方向盘穿过阻隔带到高速公路南半幅调头向东。没想到大卡车刚从阻隔带露头就撞上在南半幅正常行进的常某驾驭的桑塔纳轿车。桑塔纳车辆受损，乘客刘某多处受伤、鼻骨骨折。刘某受伤住院治疗10天，花去医疗费不说，还形成误工费等丢失。事端发作后，刘某驾车逃逸。三门峡市公安交通警察支队通过查询，出具了路途交通事端确定书，以为刘某驾驭机动车私自从中心阻隔带调头，且肇过后逃逸，违反了《高速公路交通办理办法》规则，应负该交通事端的悉数职责;驾驭桑塔纳轿车的司机在此事端中无职责。搭车人刘某无职责。
交通事端确定书对职责作出了清晰的确定，受害人刘某要求闯祸司机刘某地点的单位某工程公司承当悉数的人身危害补偿职责。但令受害人刘某没有想到的是，某工程公司竟回绝补偿，理由是工程公司拉土的自卸卡车有必要调头，而河南高速公路公司在义昌段开口，不设标志，无人办理才引发事端，受害人应该找高速公路办理部门补偿，而不是找工程公司承当法令职责。受害人刘某所以要求高速公路公司补偿，该公司以为交通事端确定书对应该由谁补偿现已清晰的确定，因而高速公路公司也回绝补偿。洽谈不成，受害人刘某以为自己在高速公路正常行进被撞伤，河南高速公路公司和闯祸司机刘玉红都有职责，所以将河南高速公路公司和闯祸司机刘某地点的单位某工程公司告上法庭。
法院审理后以为，闯祸司机刘某违规从高速公路的中心阻隔带开口处调头，致事端发作，且在事端发作后驾车逃逸，应对事端承当补偿职责。桑塔纳轿车疾驶人常某与河南高速公路公司之间系有偿运用高速公路的合同联系，河南高速公路公司应当确保常某等司乘人员及其车辆安全，而河南高速公路公司疏于办理，未能按规则安全阻隔，亦未在中心阻隔带开口处设置任何安全警示标志，致大卡车司机刘某得以在此违章调头致事端发作，河南高速公路公司亦应对该事端丢失承当补偿职责。法院终究判定河南高速公路公司、闯祸司机刘某地点单位一起补偿受害人刘某医疗费、误工费等丢失。
事例三：
动物窜入高速公路导致交通事端，办理者承当相应职责
2005年1月27日，李某驾驭别克商务车飞驶在哈大高速公路上，车内还有5个乘客，一路上我们谈笑自若。到黄昏6点左右，车辆行至肇东市境内，风险现已悄然向他们迫临。这时高速公路上忽然呈现一头猪，司机李某天性地进行躲闪。猪没有受伤，但别克车却撞在路途中心的阻隔带上而“人仰马翻”。司机李某和别的5名乘客都不同程度受伤，其间伤势最重者还形成了高位截瘫，被鉴定为一级伤残。
事端发作后，交警部门确定别克商务车司机李某对事端负悉数职责。依据交警部门的事端职责确定，司机李某要承当5名乘客的合计一百多万人身危害补偿的悉数职责，这明显不是司机李某所能接受的，这对伤势最重的高位截瘫的受害乘客而言是适当晦气的。为了得到有用的补偿，司机李某和受伤的乘客不谋而合地把目光转向了高速公路办理者。他们以为高速公路上忽然呈现障碍物是常人不能意料的工作，路途办理部门没有及时铲除，应当承当首要职责，所以向法院提起诉讼，要求公路办理者--东北高速公路股份有限公司给予补偿。
大庆市龙凤区法院审理以为，发作本次交通事端与东北高速公司办理不善有直接因果联系。路管单位收取了车辆通行费，就应当确保公路安全、疏通。法院据此判定东北高速公司承当6位原告丢失的80%，总计120万元。
附：侵权职责法
第七十六条 未经许可进入高度风险活动区域或许高度风险物寄存区域遭到危害，办理人现已采纳安全办法并尽到警示职责的，能够减轻或许不承当职责。
路途交通事端司法解说解读及事例——第九条
【解说条款】
第九条因路途办理维护缺点导致机动车发作交通事端形成危害，当事人恳求路途办理者承当相应补偿职责的，人民法院应予支撑，但路途办理者能够证明已按照法令、法规、规章、国家规范、行业规范或许当地规范尽到安全防护、警示等办理维护职责的在外。
依法不得进入高速公路的车辆、行人，进入高速公路发作交通事端形成本身危害，当事人恳求高速公路办理者承当补偿职责的，适用侵权职责法第七十六条的规则。
【律师解读】
按《公路法》、《路途交通安全法》规则，路途是指公共通行的路途，且包含路途的隶属设备。现在，路途办理者呈多元化，有公路运营企业、公路办理机构或依法建立的公路企业法人、城镇人民政府等，在详细案子中要依据《公路法》、《公路安全维护法令》、《收费公路办理法令》并结合公路性质(政府还货公路、运营性公路、非收费公路)、当地行政文件等来确认详细的路途办理者，以便确认职责主体。因路途办理者办理缺点致害补偿适用差错推定职责，路途办理者不能证明其没有差错的，应该承当相应的补偿职责。
【详细事例】
事例一：
王**诉千阳县**办理段人身危害补偿案
原告：王**，女，51岁，农人，住陕西省千阳县城关镇**村一组。
被告：陕西省千阳县**办理段。
法定代表人：孙**，公路办理段段长。
原告王**诉被告陕西省千阳县**办理段人身危害补偿案，千阳县人民法院依法组成合议庭，经公开审理查明：
1988年7月15日下午6时许，原告王**之夫马学智(宝鸡市171信箱机动科员工)下班后骑自行车回家，行至千阳县电力局门前的公路时，突遇劲风把公路旁的护路树吹断。马学智逃避不及，被断树砸中头部，当即倒地昏倒，所骑自行车也被砸坏。马学智被同行的雷书学等人送往医院，经抢救无效逝世。临床确诊：马学智因重度脑损伤并呼吸衰竭，颅底骨折，门诊抢救无效逝世。
另查明：这段公路及路旁树木属千阳县**办理段统辖。路旁树木因受黄斑星天牛危害，有虫株率达79%，每株树均匀虫口密度达26个以上，部分树木枯死已3年之久。经千阳县**办理段逐级向上请示，陕西省公路局同意，由宝鸡公路办理总段给千阳县**办理段下达了砍伐路旁虫灾护路树的文件。由于被告对砍伐枯树一事未采纳任何活跃办法，致使发作上述事端。
千阳县人民法院以为：参照交通部《公路维护办理暂行规则》，公路两旁的护路树属公路设备。千阳县**办理段对这段公路及路旁护路树负有办理及维护的职责。护路树被虫灾蛀朽已3年之久，直接要挟着公路上的车辆行人的安全。在上级批文决议砍伐更新的1年多时间内，千阳县**办理段不实行自己的职责，导致危害成果发作，是有差错的。按照《中华人民共和国民法通则》榜首百二十六条关于“建筑物或许其他设备以及建筑物上的放置物、悬挂物发作坍毁、掉落、掉落形成别人危害的，它的所有人或许办理人应当承当民事职责，但能够证明自己没有差错的在外”的规则，千阳县**办理段对马学智的逝世提不出自己没有差错的证明，应当承当民事职责。按照民法通则榜首百一十九条规则：“危害公民身体形成损伤的，应当补偿医疗费……等费用;形成逝世的，并应当付出丧葬费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。”据此，千阳县人民法院于1989年4月21日判定：被告千阳县**办理段补偿原告王**生活费7020元，丧葬费500元，自行车修理费50元，死者医药费14.23元。
宣判后，被告千阳县**办理段不服判定，提出上诉。理由是：
一、由于在收益分配等问题上，与邻近村镇定见不一致而无法砍伐更新虫灾护路树，职责应由有关单位分管，判定让被告一人承当不公;
二、出事当天下午有劲风，当地气象部门已有预告，马学智仍冒风跋涉被断树砸死，死者也有差错，应承当必定职责。
事例二：
高速公路办理者在交通事端中的补偿职责问题
2003年10月6日早8时30分，在某工程公司驾驭自卸卡车的司机刘某为连霍高速公路义昌服务区施工工程拉土，当刘某在义昌服务区装好土后，刘某就沿连霍高速公路北半幅向西驾驭，行使至连霍高速公路451km 500m时发现阻隔带开口。欲回来的刘某遂打方向盘穿过阻隔带到高速公路南半幅调头向东。没想到大卡车刚从阻隔带露头就撞上在南半幅正常行进的常某驾驭的桑塔纳轿车。桑塔纳车辆受损，乘客刘某多处受伤、鼻骨骨折。刘某受伤住院治疗10天，花去医疗费不说，还形成误工费等丢失。事端发作后，刘某驾车逃逸。三门峡市公安交通警察支队通过查询，出具了路途交通事端确定书，以为刘某驾驭机动车私自从中心阻隔带调头，且肇过后逃逸，违反了《高速公路交通办理办法》规则，应负该交通事端的悉数职责;驾驭桑塔纳轿车的司机在此事端中无职责。搭车人刘某无职责。
交通事端确定书对职责作出了清晰的确定，受害人刘某要求闯祸司机刘某地点的单位某工程公司承当悉数的人身危害补偿职责。但令受害人刘某没有想到的是，某工程公司竟回绝补偿，理由是工程公司拉土的自卸卡车有必要调头，而河南高速公路公司在义昌段开口，不设标志，无人办理才引发事端，受害人应该找高速公路办理部门补偿，而不是找工程公司承当法令职责。受害人刘某所以要求高速公路公司补偿，该公司以为交通事端确定书对应该由谁补偿现已清晰的确定，因而高速公路公司也回绝补偿。洽谈不成，受害人刘某以为自己在高速公路正常行进被撞伤，河南高速公路公司和闯祸司机刘玉红都有职责，所以将河南高速公路公司和闯祸司机刘某地点的单位某工程公司告上法庭。
法院审理后以为，闯祸司机刘某违规从高速公路的中心阻隔带开口处调头，致事端发作，且在事端发作后驾车逃逸，应对事端承当补偿职责。桑塔纳轿车疾驶人常某与河南高速公路公司之间系有偿运用高速公路的合同联系，河南高速公路公司应当确保常某等司乘人员及其车辆安全，而河南高速公路公司疏于办理，未能按规则安全阻隔，亦未在中心阻隔带开口处设置任何安全警示标志，致大卡车司机刘某得以在此违章调头致事端发作，河南高速公路公司亦应对该事端丢失承当补偿职责。法院终究判定河南高速公路公司、闯祸司机刘某地点单位一起补偿受害人刘某医疗费、误工费等丢失。
事例三：
动物窜入高速公路导致交通事端，办理者承当相应职责
2005年1月27日，李某驾驭别克商务车飞驶在哈大高速公路上，车内还有5个乘客，一路上我们谈笑自若。到黄昏6点左右，车辆行至肇东市境内，风险现已悄然向他们迫临。这时高速公路上忽然呈现一头猪，司机李某天性地进行躲闪。猪没有受伤，但别克车却撞在路途中心的阻隔带上而“人仰马翻”。司机李某和别的5名乘客都不同程度受伤，其间伤势最重者还形成了高位截瘫，被鉴定为一级伤残。
事端发作后，交警部门确定别克商务车司机李某对事端负悉数职责。依据交警部门的事端职责确定，司机李某要承当5名乘客的合计一百多万人身危害补偿的悉数职责，这明显不是司机李某所能接受的，这对伤势最重的高位截瘫的受害乘客而言是适当晦气的。为了得到有用的补偿，司机李某和受伤的乘客不谋而合地把目光转向了高速公路办理者。他们以为高速公路上忽然呈现障碍物是常人不能意料的工作，路途办理部门没有及时铲除，应当承当首要职责，所以向法院提起诉讼，要求公路办理者--东北高速公路股份有限公司给予补偿。
大庆市龙凤区法院审理以为，发作本次交通事端与东北高速公司办理不善有直接因果联系。路管单位收取了车辆通行费，就应当确保公路安全、疏通。法院据此判定东北高速公司承当6位原告丢失的80%，总计120万元。
附：侵权职责法
第七十六条 未经许可进入高度风险活动区域或许高度风险物寄存区域遭到危害，办理人现已采纳安全办法并尽到警示职责的，能够减轻或许不承当职责。